营商环境的好坏与区域经济发展的关系，众所皆知。据《南方日报·惠州观察》报道，惠州市委书记陈奕威日前在参加惠州市第十一次党代会第二次会议时，就惠州的营商环境建设表示，大家不要做坐井观天的“井底之蛙”和看不到危险的“温水中的青蛙”。

青蛙由于先天条件的局限，只能生活在食物链的中下游。古人从其生活习性中总结出诸多道理和教训，缺乏远见的“坐井观天”，对周边环境缺乏清醒认识的“温水煮青蛙”，是其中之二。惠州多山海资源，加上优越的生态，相对其他城市更容易“自成一体”，在某种程度上容易产生自以为是、“坐井观天”的优越感。然而，经济发展早已过了“宅”在自家一亩三分地、埋头播种就能大丰收的时代，各城市、区域之间的激烈竞争已延伸到营商环境的各个方面。

根据2015福布斯中国大陆最佳商业城市排名，广州和深圳分别名列全国首位和第三位，佛山、东莞、中山分别排在第18、第29、第41位，即便是同年GDP只相当于惠州2/3的珠海，也以46位的排名超过53名的惠州。就具体指数来看，惠州在城市规模和创新两项上较为靠前，而在货运、私营经济活力、消费力等大多数指数上均显著落后于上述城市。

以具体政策为例，当惠州还在努力推行“五证合一”，江门已经在“九证合一”后发出首批“十五证合一”的企业法人营业执照和“五证整合”的个体工商户营业执照，在全国率先实现所有商事主体“多证合一”登记制度改革；惠州社会信用体系建设实现全省“四连冠”，率先在全省建成“一库一网两平台”市公共信用信息管理系统，入库数据量达5.3亿条，但相比之下，深圳市建成的全市统一的商事主体登记许可及信用信息公示平台，打通市、区、街道三级信息传输渠道，并与深圳个人征信系统、金融征信系统实现连接和信息共享，其在实际运用中的模式、方法同样不无借鉴之处。

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【来源】南方日报惠州观察

【评论员】王彪