3月4日，十二届全国人大五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会发言人傅莹就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。从军费预算、中美关系等国家大事，到房地产税、二孩、散户利益等民生热点话题，傅莹一一作出回应。视频直播回顾>>>

大会发言人傅莹回答中外记者提问。南方日报特派记者 肖雄 摄

◎民法总则草案

民事行为能力年龄下调还在讨论当中

1、成都商报：民法总则草案即将提交本次大会的审议，限制民事行为能力的年龄是不是要下调到6岁，民法总则草案有什么特点和重要意义？

傅莹：农村留守儿童问题、社会老龄化的趋势，在民法总则里对监护制度作了进一步完善，尤其是注意到对失能老人的保护问题。年龄的下限到底是应该放到6岁还是10岁，怎么样能更有利于对未成年人的保护，更有利于他们的健康发展，这些问题还在讨论当中。

◎雾霾治理

4月听取环境保护法反馈报告

2、人民日报：雾霾治理是近年来大家一直关心的问题，今年全国人大在环境治理方面还会有哪些动作，如何推动相关工作的解决？

傅莹：治理雾霾是我们国家面临的一个长期挑战。从人大的角度来讲，我们一是要不断完善环境保护方面的法律制度，二是监督法律的有效实施。去年对新修订的环境保护法进行了执法检查，发现的问题包括责任落实不够、执法监督不到位、配套法规不完善，人大常委会提出了整改要求，今年4月份要听取反馈报告。

◎中国军费

今年增幅7%，占GDP1.3%左右

3、CNN：中国今年的军费开支会是多少，会有怎样幅度的增长？

傅莹：2017年中国国防费增长的幅度是7%左右。我们国防费在GDP中占的比重是1.3%左右。美国军费已经很大了，北约也在强调要把他们每个成员国防费占的比重都提高到2%。

◎网络诈骗和个人信息保护

对网络安全法开展执法检查

4、南方都市报：请问将于今年6月1日起实施的网络安全法将对个人信息的保护起到怎样的作用？有没有个人信息保护法这方面的立法规划？

傅莹：大数据时代的到来，对保护个人信息提出了严峻的挑战。在我们马上就要审议的民法总则草案中明确规定了自然人的个人信息受法律保护，正在审议的电子商务法中也纳入了保护消费者个人信息这样的规定。今年准备对网络安全法开展执法检查，关注的重点之一就是现在社会上特别关心的问题，就是非法向他人提供个人信息和网络欺诈。

◎国家监察体制改革

试点工作全面推开

5、央广网：全国人大常委会将如何发挥职能作用，来确保监察委员会依法依规地行使权力？为了使国家监察体制改革进一步顺利开展，全国人大及其常委会是否有修改宪法的考虑？

傅莹：全国人大常委会根据凡属重大改革都要于法有据的精神，去年底做了一个授权决定，就是在北京、山西和浙江开展国家监察体制改革试点，暂时调整适用相关法律，从体制、机制、制度建设上先行先试，现在试点工作已经全面推开了。另外，把行政监察法修改为国家监察法的工作已经开始，今年应该可以提交给人大常委会审议。修改宪法是国家的大事，要在党中央的领导下，依照宪法规定的程序进行，有关这方面的信息我们也会及时地向社会公布。

◎中美议会交往

解决贸易逆差

6、中国日报：今年中美议会之间会开展哪些进一步交往计划，议会交往将怎样加强推动中美关系发展？

傅莹：美国国会跟我们之间的交往也是比较多的，今年也有这样的安排。我们还是主张能够通过扩大贸易的方式解决贸易逆差。另外代表团有针对性地介绍，我们要坚持一个中国的立场，这是两国关系稳定发展的很重要的基础等等。我当时也是代表团的成员，我观察美国议员是很重视中方的意见和想法的。

◎文化立法

修改文物保护法和著作权法

7、光明日报：全国人大及其常委会在文化立法方面近期还有什么安排？3月1日起实施的公共文化服务保障法有何重要意义？它将为百姓带来哪些利好？

傅莹：在我们的法律体系中，文化类法律相比而言确实少一些。本届人大常委会加大了这方面的工作力度，已经通过了有电影产业促进法、公共文化服务保障法，正在制定的有文化产业促进法和公共图书馆法。另外准备修改两部法律，一个是文物保护法，还有一个是著作权法。

◎中印关系

继续不断推进合作

8、印度报业托拉斯记者：中印两国之间的关系在去年遇到了一些困难，特别是有关印度加入NSG、联合国安理会恐怖组织列名等问题，双方还存在着一些分歧。2017年刚刚开始，您如何看待今年中印关系的走向？

傅莹：关于中印战略对话，我觉得还是挺积极的，我认为看中印关系要看到树木，也要看到森林。中印这些年一方面谈问题、一方面继续不断推进合作，所以才能走向今天这一步，看问题还是要从大的方面看。

◎减税降费

2020年要实现税收法定

9、新华社：减税降费是近期的一个热点话题，一方面党中央、国务院减税降费的力度很大，另一方面相关企业感受感并不强，而且有的总喊疼。您如何看待这种落差和矛盾？

傅莹：到底是税的问题还是费的问题，很多人认为还是费的问题多一些。这个讨论本身就有利于寻找解决问题的路径，中国的发展，我们经济发展，首先是企业的发展，这些年经济下行压力比较大，国际环境也不一样了，企业对税费更加敏感，所以这方面的议论也多一些。

总的看，减轻企业负担涉及到振兴经济，这也是最近这一段改革要重点解决的问题。按照我们目前的规划，2020年要实现税收法定，所以总的目标是一致的，就是为企业健康发展提供一个好的环境。

◎二孩妈妈权益保护

幼儿照料配套服务尽快调整

10、中国青年报和中青在线：全面二孩政策实施给妈妈们造成很多困扰，比如就业的歧视、产假和职位的一些矛盾等，如何看待包括二孩妈妈在内的女性权益保护的问题？

傅莹：全面二孩政策实施一年，应该说总的效果是好的，但是在实行过程中也出现了一些新的问题，包括你说到的女性就业歧视。妇女能顶半边天，道理也可以讲得很丰满，但现实可能就会很骨干。我认为确实要转变观念，一定要尊重女性就业的权利，要看到妇女儿童关系到我们国家的未来。

在全面推进二孩政策实施中，相关的配套政策和服务要跟上，比如母婴和幼儿的照料，现在的服务就满足不了需要。所以无论从公共资源的角度还是从社会资源的角度，这方面的配置都应该尽快调整，能够跟上需要。从我们国家法律法规的角度讲，我们是严禁就业歧视的，而且我们的政策上也是非常重视保护妇女儿童权益的。

◎散户利益保护

4月份证券法修订草案能提请审议

11、经济日报和中国经济网记者：早在2015年初，证券法的修订就已经启动，准备加大对股市的规范，但是就在同年股灾发生，随后法律的修订似乎就停滞了。在今年立法计划中是否会包括证券法的修订，有哪些具体的安排和考虑？

傅莹：证券法修订草案是2015年4月提交给人大常委会进行审议的，那是初次审议，之后2015年底人大常委会授权国务院实行股票发行注册制改革，现在初审过去快两年，根据目前的安排，今年4月份证券法修订草案应该能够再次提请人大常委会进行审议。

◎中美关系发展

中美是大国，两国关系合作是主流

12、美国哥伦比亚广播公司CBS记者：美国总统特朗普对中国的言论变化无常，在这种情况下中美关系怎么发展？

傅莹：中美关系，比较引人注目，这方面讨论比较多。中美关系合作还是主流，现在美国对内对外政策都有一些调整，你刚才也提到了美国新政府也有不少想法、一些主张。美国的政策调整具有全球性的影响，当然大家都希望这个影响是正面的，是积极的，但如果有挑战的话，中国也会坦然应对。

◎食品安全和道路安全

药品管理法成为人大重要题目

13、央视记者：去年全国人大针对老百姓关心的舌尖上的食品安全、足尖上的道路交通安全这个问题都展开了专题询问和执法检查。请问发言人，在这个工作中目前取得了一些什么样的实际成效？

傅莹：过去这四年，人大常委会开展了二十次执法检查，我们的委员长和各位副委员长都多次做检查组的组长带队开展执法检查。去年就介绍过，我们形成了一个全链条的监督程度，监督的质量有了比较大的提高。

今年是我们本届人大常委会的最后一年，我们也不会放松监督。今年也确定了一些重要的题目，比如药品管理法，这是大家关心的，另外产品质量法、未成年人保护法等等。

◎房地产税

今年没有房地产税立法安排

14、法制日报：2017年房地产税法会不会列入到我们的议事日程当中，我们距离房地产税法到底还有多远？

傅莹：首先，加快房地产税立法并适时推进改革，这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。

当然这部法律涉及面比较广，也涉及到方方面面的利益，所以围绕这个问题的讨论是比较多的。根据我的了解，我们今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。

◎世界公民进程

继续向世界开放，继续向世界学习

15、意大利24小时太阳报记者：中国如何加速成为世界公民的进程，从而有能力保障一个新的国际秩序。

傅莹：首先中国是要把自己的事办好，今后两个星期你们有机会近距离观察我们的“两会”，可以看到我们的党、我们的政府心系人民，我们要实现“两个一百年”的奋斗目标，这一路上沟沟坎坎还有很多，所以我们是凝神聚力、认认真真地去应对这些挑战，这方面我们的工作重心还是要把国内的事情办好，同时我们要继续向世界开放，继续向世界学习。

【来源】综合整理自新华网、21世纪经济报道、南方+客户端等