■编者按

本周五（3月3日），2017年全国“两会”将在北京拉开帷幕。今年是十二届全国人大代表和全国政协十二届委员履职的最后一年。这五年来，在粤全国人大代表、住粤全国政协委员尽责履职，积极建言献策，关注民生疾苦，推动改革发展，为中国特色社会主义民主政治写下了生动一笔。

今日起，南方日报推出全国“两会”前奏报道，开设“代表委员这五年”栏目，讲述广东代表委员履职的精彩故事和体会心得，敬请垂注。

全国“两会”前夕，全国人大代表、广州律师协会《广州律师》杂志主编陈舒的行李箱里，又装满了厚厚的议案和参考资料。

“今年我继续针对完善劳动合同法、融资租赁、个人信息保护等话题提出议案和建议。虽是‘老调重弹’，但就算落实了的法案，也要盯落地；没有落实的，我又做了调研，有了新的补充。”她说。

去年召开的十二届全国人大四次会议上通过了《中华人民共和国慈善法》，其中采纳了陈舒等多位代表的建议。分组讨论会场上，提到推动慈善法的过程，陈舒数次落泪。那一行热泪，饱含她长年调研和呼吁的辛劳和成就感。

陈舒从2003年起连续担任三届全国人大代表，提出了近百个议案和建议，八成以上建议被国家有关部门采纳，还参与了劳动合同法、物权法、慈善法等多部国家法律的制定或修订。身为律师的她敢言、善言，以专业精神展示出“人大代表”四字沉甸甸的分量。

调研以年为单位常出“万言报告”

翻开陈舒提过的建议，数千字的正文后，往往还会附带一个万字说明。

她认为，人大代表要提出有建设性的意见建议，就要做好充分的调研工作，切忌只看事物表面就匆忙论述。“法律是需要不断完善的，因此调研问题也要跟着细水长流。可以说，我对所有问题的调研都是以‘年’为单位的。”

“有调研对象惊讶地问我是不是金融专业出身，因为我提的问题比较专业、一针见血。”陈舒说，比如为了上一届就开始关注的融资立法问题，她和同事一起到天津、广州、东莞等地走访融资租赁企业和行业管理部门，做足“功课”。

她每次调研前都要“备课”，留意报刊新闻、参阅书籍、找相关部门摸底。“调研提纲上会写明需要哪些调研对象、必须回答哪些问题、需要提供什么资料、提出这些要求的依据等等。”

她坦言，不是人人都能第一时间接受她的尖锐追问。“被追问的人肯定有一些不高兴，也会提醒，不要问了。”但陈舒坚持认为，调研一定要直击“痛点”，才能抓住问题本质，拿出解决方案。“当人大代表，就要讲真话实话，就要不怕得罪人。何况我们的调研和提问，是有理有据的，是建设性的。”

就算不当代表 也要盯紧各项立法实施

从14岁到延安黄陵县张寨大队插队，到18岁成为当时陕西最年轻的女法官，再到1985年调到广州，几十年来，陈舒不停地奔走在人民群众中。基层工作的琐碎艰苦，养成她耐心、坚韧的性格。

她回忆，早年在县里接触最多的就是妇女离婚案。经常一天走几十里路到村民家中听“家长里短”，苦口婆心进行调解。“身为女同胞，我更敏感，更能感同身受。”

“调研时，看到困难农民工那一双双期盼的眼睛，我流泪了。我心里就想，如何对得起他们热切的希望，如何能够用自己的学识，真正把人民的呼声传递到全国人民代表大会上去。责任和压力是非常大的。”陈舒说。

年过花甲的陈舒，说起议案和调研，依然有十足的精神头，声音坚定有力。不过她也笑称，常常一天跟十几个人座谈，的确累了，“不能和岁月较劲”。

“国家这么大，政策的修改要通盘考虑，要有耐心。”陈舒说，这五年来，自己的心态越来越好。就算不当代表了，作为公民，也会盯紧各项立法的实施。

“哪怕有一点点推进，就是好事。点点滴滴的思想火花，可以汇集成改革发展前进的浪潮。”她坚定地说。

【来源】南方日报

【原标题】全国人大代表、《广州律师》杂志主编陈舒：

参与慈善法物权法等多部国家法律制定修订

【记者】陈思勤