24日召开的惠州市委十一届二次全会，对供给侧结构性改革进行再研究再部署，推动改革向纵深迈进。会议提出，供给侧结构性改革牵扯面广，各级各部门要树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，齐心协力，共同担当。

会议还提出，各县（区）要切实履行主体责任，按市的统一部署，大力推进“去降补”，扎实有效推进供给侧结构性改革。

各县区如何深化供给侧结构性改革？在市委全会分组讨论现场，各县区相关负责人作了介绍，其他与会人员也提出了一些意见建议。

惠城区今年拟助企业降低运营成本6亿元

“在去年降低企业税费负担5.5亿元的基础上，今年计划再帮助企业降低运营成本6亿元。” 惠城区委副书记、区长林利育参加分组讨论时说。

2016年，惠城区按照市里的总体部署，推动供给侧结构性改革并取得一定成效，比如74家“僵尸企业”已全部出清；商品房销售面积430.7万平方米，增长37%，库存控制在18个月以内。

林利育称，今年惠城区将着力从去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板、强创新六个方面全力以赴推进供给侧结构性改革。惠城区将在出清“僵尸企业”的基础上，对辖区内由省市认定的32家特困企业，以“一企一策”的方式制订脱困方案，确保能脱困的在年内脱困，确实缺乏生存条件的，给以出清。惠城区将还大力做好商品房明码标价监制，助推房地产市场健康发展，还将力争产值5亿元以上企业全部建立工程研发中心，推动经济加快转入依靠创新驱动轨道。

惠阳区用“五换”行动打造“惠阳智造”品牌

惠阳区委书记胡斯平称，惠阳区将坚持把推进供给侧结构性改革作为经济工作主线来抓，扎实推进“三去一降一补”改革攻坚，进一步提升营商环境、公共服务水平和发展动力。

惠阳将着力推进“去产能”，推进“僵尸企业”出清重组，加强先进产能供给，抓好农业供给侧结构性改革；推进“去库存”，特别是加快商业地产去库存，鼓励把库存工业商业地产变身为科技企业孵化器，建立众创空间。惠阳还计划组建一两只创业投资基金。

胡斯平说，惠阳将结合实施创新驱动发展战略，用“五换”行动来提升发展环境的承载力、吸引力和竞争力，“五换”行动即“腾笼换鸟”“机器换人”“空间换地”“产品换代”和“动力换挡”，着力打造“惠阳智造”和“惠阳创造”品牌。

惠东县助力传统特色农业走规模化专业化之路

副市长、惠东县委书记林洪称，惠东将以更高的力度推进“三去一降一补”，更大力度做强实体经济，目前实体经济是惠东经济发展的薄弱环节。

惠东是农业大县，拥有冬种马铃薯等许多传统特色农业产业。林洪说，目前惠东传统特色农业比较分散，惠东接下来将以更大力度推进农业供给侧结构性改革，推动惠东农业走规模化专业化之路。惠东还将以更大力度推动创新驱动发展。

惠东县委副书记、县长郭武飘称，在去产能方面，惠东将下定决心，推动国有企业脱钩，处置“僵尸企业”，惠东还将着力补短板，特别是基础设施的短板，惠州将把这项工作作为重点工作，改造环城西路，建设惠东空港经济区，发展惠东碧甲港区等，还将建设山海大道、山江大道，让惠东更宜居。

博罗县补齐区域协调发展短板推动博东加快崛起

市委常委、宣传部长、博罗县委书记江菊莲表示，将结合博罗的实际，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动发展为动力，扎实推动经济社会更好更快发展，全力完成好“2+3”任务，即率先全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战“两大核心任务”，以及创建全国县级文明城市、圆满完成村级换届工作和高水平办好第三届国际养生大会“三项重点工作”。

江菊莲说，推进供给侧结构性改革，博罗将重点做好六方面工作：一是继续深化“三去一降一补”供给侧结构性改革；二是扎实推进农业供给侧结构性改革；三是深入实施创新驱动发展战略；四是加快推进“罗浮新城、康养基地、大学小镇”建设；五是狠抓项目建设和招商选资；六是着力补齐区域协调发展短板推动博东加快崛起。

龙门县争创全省首个农村淘宝“智慧县域”

龙门县委书记范志益表示，龙门县将把深入推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线全力推动，继续深化“三去一降一补”工作，扎实推进农业供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略。推进实体经济发展，提高发展质量，补齐发展跟新农村建设各方面的短板。

作为惠州市阿里巴巴农村淘宝项目首个试点县和粤东地区首个试行农村淘宝2.0版本的县，范志益说，龙门县接下来还要加快农村淘宝3.0建设，争创全省首个农村淘宝“智慧县域”。同时，提升生态优势，做强做大生态旅游业，推动旅游供给侧结构性改革，提高旅游供给体系的质量和效率。

大亚湾区建设临深片区“1+N”创新产业集聚区

对于如何贯彻落实市委全会精神，惠州市人大常委会党组书记、常务副主任、环大亚湾新区党工委书记、大亚湾区委书记张瑛表示，市人大常委会将围绕供给侧结构性改革组织开展专题调研，提出针对性强的意见建议，同时支持优质重大项目建设，优化供给。

近年来，大亚湾区在发展石化等产业的同时，严把项目环保关，积极推进节能减排，建成一批村庄公园等绿化项目，改善了生态环境，提高了居民的获得感。张瑛表示，大亚湾区将围绕提高质量效益发力，做好增量优化和存量调整。抓住中海油惠炼二期项目投产的机遇，优化招商图谱抬高招商门槛，进行精准招商，“挂图作战”加快项目建设，深化打造优等生俱乐部。同时，深入实施“海绵行动”，在道路交通等方面加快与深圳同城化发展，加快建设临深片区“1+N”创新产业集聚区。

仲恺高新区推进信利二期等项目建设357创新产业带6月动工

据仲恺高新区陈江街道党工委书记成湘东介绍，在创新平台建设方面，陈江街道的孵化器大楼力争成为国家级孵化器。在重大项目落地方面，将积极推动信利二期、TCL模组整机一体化等项目建设。同时，将积极减掉落后产能，对部分传统产业给予全面退出，引进生产性服务等新兴产业，创造和满足新的需求。

惠州提出全面对标深圳，仲恺高新区在毗邻深圳和东莞的地区建设357创新产业带，将确保该产业带于今年6月顺利签约动工。惠州市恺信检测技术有限公司的团队是从深圳引进过来的，该公司总经理徐新说，惠州的环境好、生活成本低，有助于招商引资，对高端人才的吸引力也越来越强。

【来源】南方日报

【统筹】罗锐

【撰文】罗锐 卢慧 张昕 徐乐乐 林文通 周欢