广东社保发展“十三五”规划已出炉，其中对东莞提出“城市社区养老服务设施覆盖率要达到100%”“养老床位数达到老年人口总数的3.6%以上”等具体目标。2月24日，记者从市社保局获悉，全市社保系统已启动社保发展大调研工作，融合全市社保系统力量，找准突出问题，理清破解思路，制定“十三五”期间东莞社保发展行动纲领，推动东莞市社会保障事业在更高起点上实现更高水平发展。

截至去年底全市社保参保总人次达2544.67万

市第十四次党代会报告提出“率先全面建成小康社会、率先迈上基本实现社会主义现代化新征程”的战略目标，要求市社保系统“依法拓宽社会保险覆盖面，不断提高社保待遇水平，构建多层次养老服务体系，促进医疗卫生与养老服务融合发展”。

2月24日，市社保局局长邹联告诉记者，在2016年，全市社保系统坚持依法推进社保扩面征缴，稳妥推进机关事业单位养老保险、社会医疗保险制度改革，多措并举减轻企业和参保人社保费负担，并先后上调基本养老金待遇、基本医疗保险最高支付限额，开展免费职业健康体检，保障了参保人社保权益，增进了民生福祉。截至2016年12月，全市五大险种参保总人次达2544.67万。

随着东莞市人口年龄增长，退休人数逐渐增加，劳动人口逐渐减少，供养比将不断下降，基金征缴与待遇支出比也随之下降，东莞市社会保险基金拐点或将出现。而社会保障事业发展到一定阶段，广大人民群众要求更高水平的社会保障服务的需求与服务产品、服务供给不足以及服务特色、服务精细不够的矛盾越来越突出。因此，启动社保发展大调研，围绕扩面征缴、基金拐点、创新服务、历史遗留和发展难点等十大焦点问题，摸清当前社保事业发展中的主要短板和突出问题，才能为社保事业补齐短板、创新突破奠定基础。

梳理各项业务，为升级社保服务奠定基础

根据安排，此次调研分为部署启动、调查研究、汇报总结、成果转化等四个阶段。预计今年12月底，将根据调研成果，制定出东莞社保发展行动计划，作为东莞市社保事业在更高起点上谋划更高水平发展的行动纲领。

邹联表示，此次调研将摸清东莞市实际用工规模、人员参保情况（包括其在户籍地参加城乡居民保险、未参保群体人员结构等情况）及各类人员构成，为东莞市争取省合理下达扩面任务提供数据支撑。研究有效的欠费清缴机制，清理历史欠费，防止新欠费滚存扩大。在调研中，开展社保数据挖掘，与地税、人力资源、工商等部门数据进行对碰，实现实时分析；同时利用社保数据，开展人口分布、年龄结构、人口流动等情况的分析，为市领导及相关部门合理配置医疗、教育、交通等公共资源提供依据。对所有业务经办流程、操作规范、业务表格进行全面梳理、修订，为打造社保服务的升级版奠定基础。