近日，位于国家级临空经济示范区范围内的广州白云国际机场最新的规划方案获广州市规委会审议通过。未来白云国际机场有望建设为功能完善、辐射全球的大型国际航空枢纽、国际航空城、世界枢纽港的“中流砥柱”。根据发展目标，到2020年白云机场的客运量达8000万人次，货运量达250万吨，至2030年客运量过亿人次，货运量超500万吨。

值得关注的是，规划提出，要通过多条高铁和穗莞深、广佛环、广清城际轨道交通，可以实现3小时辐射华南地区、1小时辐射珠三角。利用城际轨道，20分钟内可达广州火车站和琶洲地区，30分钟内通过高快速路可达老城区和天河中心区。

发展目标

2020年客运量8000万人次

地跨白云和花都两区的国家级临空经济示范区总面积达135.5平方公里，116平方公里的空港经济区位于示范区范围内，而白云机场最新获通过的规划范围则在空港经济区范围内，占地约41.64平方公里。规划范围东面毗邻流溪河，西至大广高速，南到机场南侧规划路，北至机场横十六路。

白云国际机场范围涉及白云花都两区四街镇共18条行政村，现状有3.7万人，现状非建设用地有1763.78万平方米，建设用地有2431.13万平方米，其中机场用地1926.33万平方米，村庄建设用地453.06万平方米。总建筑面积约546.4万平方米。

规划调整后，建设用地面积是3139万平方米，总建筑面积是1002万平方米，就业人口是10.8万人，毛容积率是0.24，建设用地综合绿地率是30%。可见，本轮规划和现状对比，建筑面积足足增加了455.6万平方米。而建设用地则比现状多了708万平方米。

规划对国家级临空经济示范区、空港经济区以及白云国际机场的战略定位和相应功能都提出了极高要求。

去年底，国家发改委、民航局已对广州临空经济示范区给予了批复，要求白云机场建设成为国际航空枢纽、生态智慧现代空港区、临空高端产业集聚区和空港体制创新试验区。要引导和推进临空指向性强的现代服务业、高端制造业集聚发展。要加快白云国际机场基础设施建设，提升机场服务质量。

国际航空枢纽一般有四大特点——机场能级和机场运力居于前列、可达性和集散效率高、产业核心竞争力强、配套服务设施齐全。

广州白云国际机场是中国三大国际枢纽机场之一，也是亚洲乃至世界最繁忙的机场之一，2016年的旅客吞吐量近6000万人次，货运吞吐量165万吨。而未来白云机场的发展目标是，2020年客运量8000万人次，货运量250万吨，2030年客运量过亿人次，货运量500万吨。

近期规划

13个重点项目优化提升四大功能

白云国际机场现状产业和功能存在不少问题。白云机场呈现南客北货的总体分区特征，现状主要是航空货运和飞机维修产业。目前主要有两方面的问题——航空货运和维修已经形成一定规模，服务配套设施相对缺乏，与旅客吞吐量不匹配；配套设施不足，空侧资源利用不充分，机场用地紧张。

站在更加宏观的角度看，临空经济示范区的战略定位是国际航空产业城、世界枢纽港，它的空间和产业发展定位是：南部主要发展临空产业相关的商业商务功能、北部依托白云机场发展航空相关物流、制造等产业，西部对接花都城区发展居住商业等配套设施，东部紧邻流溪河，注重生态保护，中部则规模化人流、物流提升机场客货运能力，完善机场商业商务配套设施，提升机场服务质量。

在此背景下，位于临空经济示范区腹地的白云国际机场将提升四大功能——保障机场交通、整合货运与物流、集聚航空维修与飞机零部件制造、增加机场配套服务。

根据规划，近期将有13个重点项目支撑白云机场建设国际航空枢纽，涵盖上述四大功能。

具体来说，交通功能的重点项目是T2航站区扩建工程（1800亩）、机场三期扩建工程（四跑、五跑、T3航站区），穗莞深、广佛环、广清城际，FBO商务航空服务基地。航空货运的重点项目包括联邦快递亚太转运中心、华南地区空陆联运集散中心、超级货站、顺丰速运项目。商业商务配套功能包括航空会展、航空会展商业商务配套、高增枢纽国际商务综合配套（1200亩）、穗佳物流总部。机务维修制造功能包括新科宇航广州飞机维修基地。

◆关注

交通体系3小时可达泛珠主要城市

白云机场现状的交通条件不尽如人意，主要有三方面的问题：第一，机场未形成综合交通换乘枢纽，服务品质不高；第二，联系中心城区的高等级道路单一，可靠性差。机场高速作为单一高等级道路，功能复合，流量比上年增长超20%，南段拥堵严重。第三，区域交通联系不畅，制约机场服务功能的提升。

基于上面这些问题，规划对外部交通和内部交通系统都进行了优化。

对外交通从三个方面做了优化——在临空经济示范区的交通体系、与中心城区和三大战略枢纽间的交通联系，以及与珠三角的区域联系。

具体来说，在临空经济示范区的的交通体系中，恢复机场高速专用功能，破除空港交通瓶颈，规划“井”字形高速、“王”字形衔接通道，实现机场客货交通快速疏散，并且和城市交通分离。此外，还实行空铁联运，提升空港内陆辐射力，结合T3航站楼设置无缝衔接的空铁联运综合交通枢纽，规划引入高铁、城际、地铁等交通线网，实现1小时覆盖珠三角、粤北主要城市，3小时可达泛珠主要城市。

而在与中心城区和三大战略枢纽之间的交通联系方面，通过高快速路和轨道加强与战略枢纽和中心城区的联系。比如，中心城区通过2条高速通道（机场高速、机场二高~华南快速）、3条轨道（地铁3、18号线，广佛环城际）进行连接。

对于珠三角区域的联系，规划更是“大手笔”，远期谋划机场高铁站，新增多条高铁，高铁联运辐射全国，3小时达泛珠主要城市；推进3条城际轨道建设，1小时覆盖珠三角主要城市。此外，还会推进高速公路的建设，实现2小时覆盖珠三角主要城市。

比如，具体包括，通过穗莞深（在建）、广佛环（规划）、广清城际（规划）直达佛深莞清，通过换乘广珠、莞惠、广佛肇城际链接珠中江、肇庆、惠州。

对外部交通联系而言，规划预期的效果是：通过多条高铁和穗莞深、广佛环、广清城际，可以实现3小时辐射华南地区、1小时辐射珠三角。利用城际轨道，20分钟内可达广州火车站和琶洲地区，30分钟内通过高快速路可达老城区和天河中心区。

对内部交通联系来说，规划预期的效果是：通过摆渡巴士、城际、有轨电车等方式可以实现机场内部的快捷联系，航站楼之间的出行时间控制在10分钟内，各功能区之间则控制在15分钟内。

5条轨道和4个枢纽实现机场内外连接

在公共交通系统方面，则通过5条轨道和4个枢纽实现机场内外的连接。

5条轨道包括：1条城际线，穗莞深/广佛环城际（在建），联系3个航站楼；3条地铁线，现状的3号线、规划的白云机场-广州北站连接线联系T1/T2/T3高增枢纽；规划的18号线联系T2/T3/三大战略枢纽；此外还有1条规划的有轨电车线，联系T3/高增枢纽。

4个枢纽则包括现状的T1（城际、地铁、机场大巴、小汽车、出租车）、在建的T2（城际、地铁、机场大巴、小汽车、出租车）、规划的T3（高铁、城际、地铁、机场大巴、小汽车、出租车）和在建的高增枢纽（地铁、有轨电车、机场大巴、小汽车）。

交通站场也为四大枢纽提供配套，具体来说，规划公共停车场9个（新增5个）、机场大巴客运站3个（新增2个），规划新增出租车调度场1个。

而且，会新增1.2万个小车停车位，新增39个大巴上落车位，新增43个出租车上落客泊位，出租车调度泊位有1700个，预计可以满足需求。

规划的预期效果是，机场客流中公交出行占比可达80%。

【记者】 刘怀宇