2016年乐平镇委不断深化“一路一河一基地”的战略内涵，全面开启党建主业蓬勃发展、经济社会平稳运行的新局面。全年实现地区生产总值276.9亿元，同比增长8.6%；地方一般公共预算收入突破十亿元大关，达到10.28亿元，同比增长20.78%；智能装备制造业产值占全镇工业总产值比重达47.4%。乐平镇连任全区标兵单位，综合实力跃居全国科学发展百强镇第38名。

2017年是镇园厚积薄发之年，我们要勇于担当、积极作为，时刻保持竞争姿态，注重开源节流，提高资源配置效率，广开产业之税源、土地之财源、人才之来源、项目之机缘；深化“一路一河一基地”发展战略内涵，实施“中聚、东进、南优、西拓、北提”策略，冲刺工业生产总值“千亿”大关，实现地区生产总值同比增长8.7%，突破300亿元，对三水区的经济贡献率达到25%以上。

一、卯足干劲、勇于担当，奏响全面从严治党最强音

全面实施“脉动大党建 动力大超越”——“双动”工程，设立1000万元党建先锋基金，以有为党委“大动脉”激活村党组织、商会党委、“两新”党组织“毛细血管”，焕发基层党支部、共产党员“细胞”活力。

突出主业，激发“一核”动脉创新大超越。创亮点、聚热点、抓重点，建设“担当有为、依法有为、领队有为、善学有为、公信有为”党委，强化党建主责主业意识。

与时俱进，驱动“双擎”亲民服务大超越。消除村组党建服务“最后一公里”。提高依法统筹协调村级经济、民生事业发展的能力，创建覆盖自然村的党建“红色驿站”，全面铺开村（居）党群服务中心建设，打造村级“书记项目”，有效激活党建“神经末梢”，实现零距离服务群众。坚持园区党建路上三个不停步：创先争优不停步，创建“1+1+4”园区党建工作模式，强化产业社区党工委龙头带动作用；丰富元素不停步，建立“两新”党组织—商会党委—商圈党建点线面立体化党建格局；服务产业不停步，强化“1+N+X”区域化大党建格局，在项目动工投产、配套设施建设、企业上市等方面提供优质服务。

二、产业为芯、科技为魂，争当佛山创新走廊创智节点

全面实施“3+1”创智行动计划（“龙头引领、智能升级、低效出清”行动＋揽月行动），全力打造千亿规模先进装备制造业集聚区，构建以智能制造为支柱的现代产业新格局，推进乐平智能创新示范园成为佛山创新走廊以及“一环创新圈”的重要创智节点。

以大项目推动产业经济大发展。执龙头项目引入之牛耳，确保全年引资额不少于150亿元，引进投资额超10亿元智能制造项目4个以上。强化存量智能装备大项目产业链上下游对接，培育和壮大总部经济体量。加强与央企、大型国企合作，推动福田汽车二期项目落地。善用资本市场，激发风投创投基金活力，支持企业转型升级、做大做强。充分运用好国发5号文及省市关于招商引资的优惠政策，壮大外向型经济。

以新业态推进产业载体扩容提质。以“低效出清”行动实现2400亩招商载体盘活，重点安排12亿元推进金融科技创新服务区东区低效企业千亩用地“三旧改造”及出清工作；加速西区项目落地，聚集金融创新要素，大力引进金融网点、科技法务会计中介服务、金融创新工具等现代服务项目9亿元。

以“双创基地”带动国家级孵化器实现零突破。引入专业运营机构激发“双创基地”的创新带动效应。以“揽月行动”引进20个市、区优质创新人才团队项目，力争入孵企业数量与质量双提升。加强“双创基地”与园区4家民营及国有创新平台的互动合作，加快形成科学有效的企业孵化育成体系，实现三水区国家级科技企业孵化器零的突破。

三、留住乡愁、独运匠心，挺进新型城镇建设新征程

抢抓国家鼓励投资的政策机遇，牢牢把握市委市政府推动产业资源、基础设施适度向高明区、三水区倾斜的契机，聚纳发展要素，优化空间布局，以特色小镇建设为突破口，建设规划起点高、聚集效应佳、辐射能力强、个性特征明、人本气氛浓、城乡互补好的新型城镇。

加快公共配套设施建设。健全政府投融资监管体系，充分运用国家政策、资本杠杆，规划建设一批公共基础配套设施。着力打通镇园内交通微循环路网，构建镇园对外交通路网，主动接驳区外“一环创新圈”上的三大节点。

加快美丽文明村（居）、特色小镇建设。选取有条件的村（居）作为示范点，建设2个环境优美、理念先进的美丽文明村（居）。计划用3—4年，打造2—3个符合乐平实际的特色小镇，其中要率先完成承载历史文化、彰显广府印象、融合古今风情的4平方公里“广府小镇”建设，加快建设以打造“珠江西岸智能制造示范园区、创新创业人才聚集高地、法治和谐绿色生态示范区”为目标的6.6平方公里“创智小镇”。

加快岭南广府文化体验基地建设。有序推进投资额20亿元的大旗头古村保护开发项目，大力挖掘广府文化内涵，用2年时间建成岭南广府文化体验基地，并融合到区域外各大旅游节点，串珠成链，推动文化产业大发展。

加快一河两岸千亩商服区建设。启动中油大道拓宽工程，连接佛清从高速乐平出入口，加快贯通桂和路，以乐平大道和中油大道为“十字”主线、乐平河涌为辐射链，带动周边产业转型升级，助推主城区景观升级。加速推进乐平河涌一河两岸景观提升工程，把尹边村等美丽乡村建设点缀其中，融汇儒家天下文化公园和“齐家湖”，编织一河两岸千亩商住综合服务绿色丝带，绘就“城产人”融合美丽画卷。

四、开放包容、聚焦民生，精细雕琢文明善治社会

坚持以人为本，强化文化引导，完善社会管理制度及道德行为规范，不断厚植“尚法守礼”的文化氛围，优化民主廉洁高效的政治生态。投放20亿元，深化教育、医疗、交通、安全等民生领域服务，化解各种社会欠账80%，不断增强群众的获得感，让民众在健全的善治体系下共享发展成果。

[1] 1+1+4：1个党建龙头+1个“家100”党群服务中心+党员教育管理平台、联系服务职工平台、“一站式”服务平台、创新创业平台4个管理服务平台。

[2] 一环创新圈：以佛山一环沿线的佛山国家高新区、乐平智能创新示范园、佛山国家火炬创新创业园、顺德北部片区等高端载体为节点，打造佛山创新走廊。

[3] 国发5号文：《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）。

（以上为三水区委常委、乐平镇委书记何小玲在座谈会上的发言全文）