为适应大数据技术发展趋势,促进和规范健康医疗大数据融合共享、开放应用,提升医疗服务能力,提高人民群众健康水平,以保障人民群众健康为出发点,大力推动政府健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开放共享,充分激发健康医疗大数据的创新活力,探索数据新应用,创新服务新模式,培育发展新业态,为建设卫生强省、打造健康广东,广东省人民政府办公厅近日印发《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的实施意见》(以下简称《意见》)。
广卫君带大家看看有什么亮点呢?
目标任务
到2017年底,初步建成功能齐备、统一权威的省级全民健康信息综合管理平台,实现与国家人口健康信息平台互联互通。实现省级药品招标采购业务应用监管平台与国家药品供应保障综合管理信息平台互联互通。
到2018年底,各地级以上市、县(市、区)全民健康信息综合管理平台全部建成,并与省级平台联通,形成覆盖各级各类医疗卫生计生机构的高效统一网络,实现业务应用互联互通、信息共享、有效协同。
到2020年底,实现全省健康医疗数据与人口、法人、空间地理、环境等基础数据资源跨部门、跨区域共享,医疗、医药、医保和健康各相关领域数据融合应用取得明显成效,健康医疗大数据应用新业态蓬勃发展,初步形成健康医疗大数据产业体系。健康医疗大数据应用标准体系、数据安全与隐私保护制度、相关政策法规不断完善,健康医疗服务质量明显提升,人民群众得到更多实惠。
加快建设共享开放的健康医疗大数据应用基础体系
1加快“一网三平台三数据库”建设
实施广东“健康云”服务计划。整合利用电子政务外网、网络运营商网络、政务云资源等现有设施资源,加快建设形成覆盖省、市、县(区)、乡(镇)、村(居)的健康医疗业务专网。建成统一权威、互通共享的省、市、县三级全民健康信息综合管理平台。
2加快医疗卫生机构信息系统改造升级
加快改造升级以电子病历为核心的医疗卫生机构信息系统,减少重复投入,提高信息化建设效率。
3建立健康医疗数据汇集共享与开放机制
推动政府健康医疗信息系统与全省全员人口、居民电子健康档案、电子病历三大数据库互联互通,数据共享共用,业务应用高效协同。进一步推动人口、卫生等相关政务数据共享,畅通数据共享通道。加强数据质量管理,建立完善健康医疗数据采集、清洗、入库、存储规范,建立数据质量评测机制。
全面深化健康医疗大数据应用方面
1推进健康医疗行业治理大数据应用
建立完善深化医药卫生体制改革监测、评价指标体系和医改效果评价模型;打通医疗机构管理信息系统和临床信息系统之间的数据通道,推动深化公立医院改革,完善现代医院管理制度,促进医院运营管理水平、医疗服务质量的提高,减轻居民看病就医负担;加快卫生计生综合监督信息整合,提升行业监管水平。
2推进临床医疗和科研大数据应用
充分利用国家重点临床专科等优势资源,依托国家临床医学研究中心、国家中医药数据中心和协同研究网络,建设一批心脑血管、肿瘤、呼吸系统疾病、等方向的区域临床医学数据示范中心,打造一批精准医疗专科、精准医疗试点医院。
3推进公共卫生大数据应用
推动各类国家专报信息系统与省市县三级全民健康信息综合管理平台的互联互通,整合社会网络公共信息资源,完善疾病敏感信息预警机制,提高预防控制重大疾病能力。
4推进中医药大数据应用
建设省级中医药大数据资源管理与利用平台、中医诊疗区健康信息云平台、中医特色慢性病管理、健康服务和治未病管理信息系统。建设涵盖中医医疗中药饮片等方面的中医药大数据中心、中医诊疗技术数据库,推进中医药语义化、智慧诊疗等应用发展,大力发展“互联网+中医药”。
5培育健康医疗大数据应用新业态
加速健康医疗数据与新一代信息通信技术的集成创新,促进健康医疗业务与大数据技术深度融合,加快构建健康医疗大数据产业链。积极鼓励社会力量创新发展健康医疗业务,多措并举支持健康医疗服务业发展。发展居家健康信息服务,规范网上药店和医药物流第三方配送等服务,不断推进健康医疗与养生、养老、家政等服务业协同发展。推动中医药养生、健康养老等产业发展。
6研制推广数字化健康医疗智能设备
支持研发健康医疗相关的人工智能技术、生物三维(3D)打印技术、医用机器人、大型医疗设备、健康和康复辅助器械、可穿戴设备以及相关微型传感器件,加快研发成果转化,提高数字医疗设备、物联网设备、智能健康产品、中医功能状态检测与养生保健仪器设备的生产制造水平,促进健康医疗智能装备产业升级。
规范和推动“互联网+健康医疗”发展
1.发展智慧健康医疗便民惠民服务
整合线上线下资源,建立“互联网+健康医疗”服务、支付和信用、健康管理与促进体系。大力推进医保移动支付,结合网上办事大厅、手机APP、微信等手段,开展数据整合和信息共享,扩大社会保障卡在医保领域的应用,实现诊疗挂号、查询电子病历及健康档案、医疗费用直接结算等医疗服务“一卡通”。
2.全面建立远程医疗应用体系
建设联接三级甲等医院和粤东西北县级医院的远程医疗系统。 建设区域病理、影像、心电诊断中心,进一步完善检查检验结果互认机制,实现检查检验结果的互连共享。
3.推动健康医疗教育培训应用
依托国家健康医疗教育培训网络,探索建立互联网教学模式和方法,构建开放式的互联网健康医疗教育体系。提升基层医疗卫生服务能力,扩大和保证全科医生培养规模和质量。
健全健康医疗大数据保障机制
1.完善法规制度和标准
建立“分级授权、分类应用、权责一致”的管理制度,强化居民健康信息服务规范管理,明确信息使用权限,切实保护各方合法权益。
2.加强健康医疗数据安全保障
推行居民健康医疗服务实名制、健康医疗数据使用实名制管理。建设完善全省统一的医疗卫生工作人员和医疗卫生机构可信医学数字身份、电子实名认证、数据访问控制信息系统。
3.加强健康医疗信息化复合型人才队伍建设
以“数字化医生”为培养目标,制定健康医疗信息化人才发展计划,加强医学信息学学科建设。
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