2月7日，高明区第十二届纪律检查委员会第二次全体会议召开。

全会第一次大会首先由区长梁耀斌传达了中纪委、省纪委、市纪委全会会议精神。区委书记徐东涛发表讲话，强调要把思想认识切实统一到党中央的判断上来，在依然严峻复杂的形势面前保持清醒头脑，全面贯彻落实十八届六中全会精神，以及中央、省、市纪委全会的各项部署，努力推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

徐东涛指出，2016年全区受理“四风”问题投诉件，与2014、2015年相比，分别减少71%和39%，呈现逐年大幅下降态势；从2016年立案查处的违纪案件来看，绝大多数被处分党员干部的违纪行为均发生在十八大以前，之后发生违纪的极少。这两组数据说明，我们区的反腐败斗争压倒性态势已经形成，全区政治生态持续改善，党风政风正焕发出新的气象。

徐东涛强调，今年是“十三五”规划实施的重要一年，也是全面贯彻区第十二次党代会精神，打开高明发展新局面的关键一年。面对市委对“高三冲刺班”的殷切期盼和要求，高明要保持适度较快增长和蓬勃向上发展态势，就必须充分发挥好党风廉政建设的保驾护航作用，营造起更加风清气正的发展环境，推进高明更好地扫清障碍、轻装上阵。

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市委的主要领导，在市多次重要的会议上，都把五个区竞争合作发展做了专门的部署和要求，比如说，要求南海和顺德组成“尖刀连”，那么高明和三水就是“高三班”。南海顺德要求在三年内比出高下，高明和山水要发扬高三年级像高考冲刺的这样一种干劲。

市里虽然没有说让高明和三水比出高下，但是我看也有这个意思，因为高考总是看谁能考上重点，谁考上二本。这里不一定仅仅是数字上的，特别不仅是绝对值上的比较，但是发展的速度、发展的质量，肯定是有要求的。所以“高三班”这种冲刺、这种状态、这种要求，不是高明和三水自己提出，是市委对我们这两个目前在经济发展上有可能成为佛山新的经济增长极的、具有较大想象空间的这两个区提出的要求，我们一定要深刻领会上级对我们赋予的责任和要求。

徐东涛表示，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，面对新形势新任务新要求，全区各级党组织和纪检监察机关，要坚持不懈推进标本兼治，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

保持惩治腐败的高压态势：

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请我们全体同志一定要高度重视，中央十八大以来反复强调，王岐山同志在多次讲话中也反复提到，纪在法前，纪严于法。

我们对自己工作、生活的约束和要求，不能够仅仅对照刑法或者其他法律法规：没有犯法，就认为自己就在党风廉政方面达标了。

一定要注意，中国共产党是中国工人阶级的先锋队。党纪对于党员干部，特别是党员领导干部的要求，行政机关、行政纪律对公务员的要求，肯定高于和严于对全体公民的要求。不能够把法律的底线，作为我们自我约束的一个高线，这一点上一定要保持清醒。

我们有些同志在这个问题上有模糊的认识，造成一些错觉。纪在法前、纪严于法，这八个字我们一定要时刻警醒。

持续深化廉政风险防控：

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今年我们要推进基础设施大会战、交通大会战，我们在城乡基础设施、交通、水利，包括工业园区的配套完善这方面，要推出100多个亿的基础设施建设，区政府还在谋划、争取、筹措资金，还要推动几十个亿的项目建设。通过这样一个的一定数量规模的资金的密集的投放，去大幅度的提升高明区位优势和发展优势，特别是为我们的产业升级、城市转型提供坚强的支撑，也为我们2017年经济发展，提供强有力的牵引的作用。

但是这样一批资金比较密集、数量比较庞大的工程项目的动工，同样也是廉政风险防控上需要高度重视的重点领域和重要课题。我们怎么样能做到工程上马、干部不下马，工程推进不因为廉政风险上的问题受到干扰和影响，工程实施的效果和效益不因可能出现的廉政风险导致大打折扣，这都需要我们在重大工程廉洁风险同步预防去下大力气，织密笼子、完善制度、加强监管，同时加强对于我们部门和干部的教育警示。

在这里，我也代表区委、代表区政府，对我们各个部门、各位镇街负有领导和管理责任的全体同志，提一个恳切的要求：在我们的日常工作中，尤其是在今年和今后几年陆续推出的这些重大工程建设项目推进过程中，我们的干部一定要以高度的责任感、使命感和高度的廉洁纪律观，筑牢底线，绝不要去踩红线。

加强农村基层党风廉政建设综合治理：

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目前来讲，高明的农村整体跟珠三角一些比较发达的、大城市周边的农村比起来不算富裕。但是高明的农村也有一个优势，就是还保持了更符合乡村本质的社会治理结构和自然生态风貌。这为我们未来高明区的经济发展，特别是农村的经济发展和农民的增收致富，留下了很好的基础。

今年区委区政府准备实施美丽乡村建设、全域旅游、农业产业化、农村土地确权、城乡规划全覆盖等等。这样势必会推动我们的农村向更加富裕、文明、整洁、美丽的方向迈进。所以对于农村基层治理，特别是在农村基层党风廉政治理方面，我们一定要守好这一方绿水青山。

我讲的绿水青山不仅仅是生态上的，目前相比一些经济比较发达、集体经济活动规模比较大的农村，我们的农村的矛盾没那么尖锐复杂，基层干部的违纪贪腐程度也没那么剧烈。我们要保持这样一种优势，要解决发生在群众身边的，特别是农村基层“蝇贪”，把农村治理得更好、焕发出更大的活力。

徐东涛强调，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的发展，兴在干部作风，衰也在干部作风。要将区第十二次党代会描绘的美好蓝图转化为现实、将高明面临的发展机遇变成发展成果，良好的干部作风至关重要。要持续深入抓好干部作风建设，做到持之以恒、久久为功，全面激发全区党员干部干事创业、奋发进取的精气神，集聚推动高明实现新一轮大发展的强大动力。

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从昨天开始，人民日报、新华社等中央权威媒体，都集中报道了高明区通过换届换出新的干部作风的工作情况。

中央、省、市的负责换届工作领导的组织部门，通过报道一些在换届工作中落实情况较好的一些区域，反映这一次市县换届的新气象、新面貌，恰好选择了高明作为广东省换届工作的一个案例、一个标本来进行报道。我们首先要清醒地认识，并不是我们做的比别人都好，而是我们幸运地被省市组织部门选中、推荐给中组部，作为换届以及换届之后干部作风有新气象的案例和标本。

另外一方面也要看到，这是对我们巨大的鼓舞、肯定，更是对我们未来干部作风巨大的鞭策和期待。我们要有这样一个认识：上级党委、上级组织部门对我们的鼓励和期限，也会使我们的作风建设受到社会和群众更大的关注、更高更严的要求。所以我们一定要在作风建设方面坚持抓下去，要坚持换届到现在已经形成的工作干劲和作风，持续地坚持下去，习惯成自然。

驰而不息落实中央八项规定精神：

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有部分干部经常抱怨，说区委动不动就问责，要求太过严厉，不理解基层工作的苦衷。这个抱怨我也听到了，在这里我也要说一下，其实很多时候区委班子、区政府班子，包括区其他班子领导，私下说都是“婆婆嘴”，把话说多一点，尽管可能大家听得不太高兴，但还是尽量多提醒、多劝诫。

到目前为止，我们真正问责的其实并不是很多，但是丑话说在前面，西方有个谚语，你嗓门再大都喊不醒装睡的人。如果是一时的瞌睡，一声猛喝就醒了。但如果是装睡，拍拍他也不理睬，那就得和他较真。

狠抓机关作风和机关效能建设：

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我们现在讲的问责，主要是诫勉谈话、批评教育、通报处理，面子上难看一点，但不至于让你滑得更远，还有得救。如果不问责、不提醒，真出了大事，就后悔莫及了。所以我建议我们各级党组，特别是基层党组，在这一点上要向区委看齐，多提醒多批评。

营造亲商安商的政务环境：

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我们很多部门、很多干部，在引进大项目的时候是打起精神的，服务态度也很好、很及时。但是项目落地以后，项目在后续的增值扩产和日常经营中遇到了困难，我们有时候重视不够。

我在这里郑重的提醒我们各部门全体工作人员，对区内的企业，不管是新引进的还是已落户的，不管是大的还是小的，不管是高新企业还是传统产业，一定要在服务上一视同仁。在服务资源的配置上面我们可以有侧重、有倾斜，但是服务的标准、质量、态度，一定要一视同仁，不能差别化，更不能对正在洽谈引进的项目就高度重视，对已经给我们每年源源不断贡献税收的已经落地的企业就有所怠慢。

我不是说现在这个现象有多突出，我到企业去调研，企业反复地跟我讲，高明的服务，特别是镇街的服务，还是很好的。但是为了避免有些干部、有些部门出现认识上的偏差，我还是要再重申一遍，能不能做好服务企业这篇大文章，关键还要各级领导从思想上真正重视。

徐东涛特别强调，落实全面从严治党，强化党的领导核心作用，是办好高明事情的根本保障。全区各级党组织和党员领导干部要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，始终把管党治党作为首要工作，层层传导压力，级级压实责任，切实把党的十八届六中全会精神转化为实际行动,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

随后的区纪委十二届二次全会第二次大会上，区委常委、区纪委书记蔡国富代表区纪委常委会作工作报告。

他强调，今年工作的总体要求是要深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省、市纪委全会和市、区第十二次党代会部署要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，忠诚履行党内监督专责机关职责，强化监督执纪问责，严肃党内政治生活，加强党内监督，保持正风反腐高压态势，深入推进标本兼治，持续深化队伍建设，推动全区党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

来源 | 高明区纪委