2月7日，备受各方瞩目的广东省创新发展大会，在珠岛宾馆拉开帷幕，会议对2016年度在广东省科技创新工作中成绩突出的优秀集体、单位和个人进行了表彰。其中，由东莞市横沥镇政府牵头的科技项目《东莞市横沥镇模具产业协同创新体系的建设与实践》，一举斩获2016年度广东省科学技术奖特等奖，成为该重磅奖项唯一获奖者。

对于含金量极高的该奖项落户横沥，横沥镇镇长何植尧用“非常不简单、非常不容易”表达了自己激动的心情。他说，经历了资料上报、评审组实地考察及答辩等多个环节后才最终拿下这个奖，横沥镇将以该奖作为经济发展和科技创新的新起点，加快产业配套设施的建设,助推模具产业加快走向智能制造。将广东省科技奖特等奖这个奖牌擦得更加“闪亮”。

模具产业晋身“百亿产值”

近年来，作为东莞经济总量中等偏下的小镇，横沥专注于模具产业协同创新发展，取得了令外界瞩目的成绩。为解开横沥模具产业协同创新的成功密码，横沥镇镇长何植尧接受南方日报记者采访时表示，近年来，横沥着力通过体制机制的创新，资源要素的整合，实现“三个有效转变”：即产业培育上，由过去的“自然生长”到提供更有力、更精准、更科学的“人工服务”转变；产业链条上，从单一的模具生产到与科技、金融、人才全产业链、创新链转变；市场需求上，由“野蛮生长”到减少无效需求、扩大有效需求的“供给侧”转变。

成效不断凸显：2012年以来，通过与长安错位发展，专注于汽车零部件等领域的横沥模具产业，产值连续三年保持20%以上增速，2015年达到103亿元，实现了百亿元产值。

“线上线下”协同创新同步推进

据了解，此次获奖的项目，主要讲述了2008年金融海啸后，随着劳动力红利的消退，比较成本优势的丧失，欧美等海外市场需求的疲软，代工企业等没有品牌和技术的短板显露无遗，“搭便车”时代开始向“买票上车”转变。产业“搭便车”时代已过，东莞各镇亟需重新定位自己，发展自身的优势产业，横沥面临着新的选择。

何植尧说，为了适应产业和市场的发展，横沥镇一直大力发展模具产业，致力于推动“模具名镇”向“模具强镇”华丽转身。2012年，与上海交通大学等7家高校院所以及相关企业协会共建专业镇科技创新平台--模具产业协同创新中心，建设"965"创新服务体系。同时，该镇通过建立领导挂点服务优质企业工作制度、成立风险资金池、开办“模具师傅”培训班等方式，促进产业与科技、金融、人才深度融合，组建“金融综合服务一体化平台”，建成模具技术培训学院和3D打印综合创新园，打造横沥模具产业云专区，推动线上线下协同创新。

在何植尧看来，协同创新平台，要坚持用上“两只手”。用“政府的手”破除部门间壁垒、调动各方资源、激发“政产学研金介”等多要素协同创新活力，厘清政府与市场的权力边界，突出“政府引导，市场主导”，采取“共同投入”模式，政府主要投入引导资金、提供研发用房，高校院所投入技术、人才、品牌、专利等无形资产，企业推进科研成果产业化，做到对等投入、优势互补。

促成校企重点合作项目数十项

何植尧介绍，通过协同创新，2011年至2015年短短几年间，模具产业加速聚集壮大，企业数从363家增加到1142家，达到规模以上模具企业数从13家增加到74家，模具产值增速连年保持在20%以上；企业创新能力显著增强，全镇R&D经费投入增长了350%，高新技术企业数由7家增加到目前69家，高新技术产值占规上工业产值的比重增长了166%；协同创新推动了横沥镇的综合经济实力快速提升，GDP增速连年保持在10%以上，排名从东莞市27名上升至15名；2016年横沥镇首次进入全国百强镇，位列81位。

此外，2012年以来，横沥镇协助企业建立3个中国合格评定国家认可委员会认可的实验室、3个省级工程技术研究中心，新增国家高新技术企业33家，总数达到69家，开展“机器换人”企业达49家。

更令外界关注的是，协同创新带动模具企业自主创新的积极性，促成校企重点合作项目63项。其中，今年以来，该镇新增擎洲光电的希姆乐斯健康照明项目等5个校企产学研合作项目。同时，横沥镇成功争取市政府近1亿元的创新资金奖励，高规格承办了全市专业镇创新服务平台建设工作现场会、全省专业镇协同创新工作现场会等重大活动，协同创新工作得到了中央、省、市各级领导的充分肯定。

据了解，下一步，横沥镇将引入高端创新人才和团队，完善产业协同创新中心、加快产业配套工程建设、强力打造横沥模具产业云专区、推动新型研发机构建设并重点抓企业融资多渠道多元化建设。在此基础上，全力建设国际化技术转移和成果转化平台，助推模沥模具产业加快走向“智能制造”。

访谈

横沥镇镇长何植尧：

“未来将深化协同创新培养更多模具知名品牌”

南方日报：横沥镇作为东莞经济总量中等偏下的镇街，在开展协同创新工作的过程中，如何有效地统筹各方要素资源，如何考量协同创新最终取得的成果？

何植尧：近年来，横沥镇提出打造“模具强镇”的目标，并设有“模具强镇”工作领导小组，由镇主要领导任组长、副组长，全程跟进模具产业协同创新发展过程中面临的问题。此外，对于协同创新中心合作的各个项目，也有由政府部门负责人、专家等组成的几个委员会进行全程跟进监督。协同创新最终的成效，也有相应的量化指标进行比照。

南方日报：近年来，随着深圳优势资源的不断外溢，东莞的地价也不断攀升，接下来，在模具企业增资扩产和加速发展的过程中，政府在土地供给方面如何做好统筹和协调？

何植尧：我们着力通过三个方面，来解决近年来产业加速发展中碰到的土地瓶颈问题：一方面加大对新引进项目的考量，重点引入优质高效、附加值高的企业；一方面对横沥现有的小而精的模具企业，通过东莞市大力开展的“倍增计划”给予扶持，让他们做大做强；除此之外，横沥近年来也大力通过三旧改造，为优质项目和新引入项目提供更好的施展空间。

【来源】南方日报