特朗普大招已就绪?回顾史上那场最惨烈的贸易战争

易简财经 2017-02-04 02:45

特朗普上任的两周来,正逢中国的传统春节,但他的一系列政策已经搅动风云。他的移民政策限制中东七国入境,引来几乎整个硅谷IT业的炮火。他还攻击中国、日本“操纵汇率”,也指责德国利用“严重被低估”的欧元来剥削美国,贸易保护倾向引发全球愤怒和不安。

言论即是行动,川普政府对国际贸易的黑云压城,让人感觉到美国可能引领世界进入新一轮贸易战争。贸易战争的结果是什么?小编春节期间读了些历史,跟大家一起来回顾一下历史上最大的贸易战争:斯穆特-霍利关税战争。

斯穆特-霍利引发的关税战争

一战结束后,各交战国迎来了十年的经济恢复阶段,随后由于产能过剩进入经济下滑阶段。为保护国内市场,各国相继开征起新关税,美国当时信奉光荣孤立,于是在提高关税的过程扮演了急先锋的角色,在20世纪的20年代,美国政府多次通过紧急关税法,对小麦、玉米、肉类等农产品课以高关税,随后对钢铁和纺织品等工业品也加征了高关税,贸易保护主义开始抬头。

1929年10月,纽约股票市场价格在一天之内下跌12.8%,大危机由此开始。紧接着就是银行倒闭、生产下降、工厂破产、工人失业。大危机从美国迅速蔓延,整个世界都深陷其中,这场空前的经济危机重创了美国经济。此时不光是农业部门要求保护,一个个工业部门也大喊大叫,要求增加保护以刺激就业。

在这样的情况下,美国国会议员霍利和斯穆特,联名提出了一项新的关税议案。由于院外各压力集团不断游说,国会议员相互交易,互投赞成票,这一关税法案最终在1930年获得通过。

这项议案以法律形式修订了1125种商品的进口税率,其中增加税率的商品有890种,有50种商品由过去的免税改为征税。导致农产品原料的平均税率由38.1%提高到48.9%;其他商品的税率由31%提高到34.3%。从随后的执行情况看,这一法案下,美国关税的平均税率达到57.3%,是1929年关税税率的四倍,堪称美国建国以来最高的关税法案。

反对意见不敌竞选承诺

霍利和斯穆特法案当时在美国也有不小的反对意见,保罗·道格拉斯(曾写了很多经济学教科书)、欧文·费舍尔(价值投资鼻祖,巴菲特的偶像之一)等人,组织了1028名美国经济学家联名签署了一份请愿书,请求胡佛总统否决该项法案。

汽车业巨头亨利·福特称这是“一项愚蠢的经济政策”,他在白宫花了一整个晚上力图说服胡佛否决该项法案。而J.P.摩根的首席执行官拉蒙特则形容当时他“就差跪下来乞求总统否决这一愚蠢的法案”。

胡佛总统一度摇摆不定,但最终仍然签署让其成为了法律。其中的最大原因正是,胡佛在1928年竞选总统时,做出了重大竞选承诺,保证将提高农产品的关税支持美国农民。

经济学家认为,这一法案真正扣响了1929-1933年全球大萧条的“扳机”。

各国纷纷反击 自由贸易崩盘

这一法案的通过,说明在第二次世界大战开始之前,全球贸易的世界大战已经开始了。美国政府当时因为这一法案,总共收到了来自外国的34份正式抗议,随后许多国家对美国采取了报复性关税。

1930年,加拿大率先在16种产品上征收新关税,占美国输往加拿大商品总额的30%。之后加拿大开始寻求与英联邦的更加密切的经济联系。法国和英国亦表示抗议,并上调对美国的关税,德国则着力于打造联盟,建立自给自足的经济体系。

1929年美国的实际关税税率仅仅为13.5%,同时在所有进口商品中有63%享有免税待遇。到了1932年时,美国实际关税税率达到了57.3%,同时免税商品只占所有进口商品的8%。

1929-1934年间,这场世界贸易大战打出了一个惨烈的后果,全球贸易规模萎缩了大约66%,外贸型企业纷纷倒闭,失业者不计其数。美国本身也遭遇重创,进口额从1929年的44亿美元骤降至1933年的15亿美元,降幅高达66%,而出口额则从54亿美元骤降至21亿美元,降幅高达61%,而GDP总额同期仅仅下降了50%。

大危机之前,美国的失业率仅仅为7.8%,而到了1933年,美国失业率已经突破25.1%,虽然失业率受多种因素影响,但贸易战毫无疑问是重要原因之一。很多经济学家表示,围绕该法案的纷争正是1929年大崩盘的原因之一,并进一步导致全球经济大萧条。

贸易大战的终极阶段:海上封锁和潜艇战

全球贸易战争的直接结果,当然是各国以邻为界,引起第二次世界大战。在全球自由贸易的环境下,许多国家的重要物资供应均依靠进口,一旦进入关税壁垒和贸易战阶段,农产品和资源供应不足对国家安全造成了威胁,列强纷纷寻求殖民地作为贸易倾销地,到了二战时期,列强更是进入禁运阶段,通过海上封锁和潜艇战,彻底终结了全球贸易。

在第二次世界大战中,各国均付出了大量的鲜血,世界才再次回归到自由贸易体系,1944年,布雷顿森林协定签订;1945年12月,一轮遍及全球的大规模的削减关税行动开始实施;1950年之后,关税及贸易总协定组织GATT开始建立,全球主要的43个国家关税降低到14.4%,终于回落到1929年之前的情况。

以史为鉴 贸易战没有赢家

再看当下的美国,特朗普总统跟胡佛总统一样,既是一位“商业总统”,也是一位明显的“孤立主义者”。特朗普在选举时也承诺贸易保护主义,赢得了大量选票,也遭到经济学家、互联网、商界的大量反对意见,这很容易勾起人们对胡佛总统的联想。

特朗普不断抨击中国操纵人民币汇率,并在竞选中承诺对中国商品征收45%的关税。根据美国彼得森研究所的报告,一旦川普按照竞选承诺,对中国征45%的税,招致中国对美国征同样的关税,美国的GDP增长将从2017年的2.7%降到2019年的负0.1%,失业率将从2017年的4.9%上升到2020年的8.6%。

中国和美国都拥有巨大的经济规模,2015年美国的经济规模为18万亿美元,中国为11万亿,美国占全球经济24.5%,中国为15%,两者合计近40%。贸易规模上看,中国的进出口3.9万亿美元,美国为3.8万亿美元,双方旗鼓相当。

由于全球化时代的细致分工,两个巨头一旦爆发贸易战争,等同于全世界的贸易战争,其破坏力将会远远超过30年代的贸易大战。而且我们可以肯定的是,那个动荡的30年代和随后喋血的40年代,绝不是全球人民所向往的美丽新世界。

编辑 陈峥
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