2016年的广东省《政府工作报告》中，广东（石龙）铁路国际物流中心和中俄贸易产业园被列为广东省2016年着力提升对外开放水平的重点工作之一。

经过持续的推动，目前“一带一路”战略将东莞对外开放提升到一个新的水平：国际铁路货运量已经占全省的75%。海铁联运的实现，有助于将东莞打造为广东乃至全国的“一带一路”水陆枢纽。华坚—埃塞轻工制造基地的投产，使东莞更深入地参与国际产能合作。南非和迪拜两个展销中心的设立，大大加快了“东莞制造”开拓“一带一路”市场的步伐。

国际铁路货运量居全省首位

随着长长的汽笛声，一列挂有“中欧班列（粤满俄）”的铁路集装箱专列缓缓驶出广东铁路国际物流基地（东莞石龙），这辆满载着手机配件、机械、玩具、牙膏及漱口水等的45个车皮的中欧班列将跨越4400公里经满洲里，再跨越6600公里驶向俄罗斯莫斯科，仅需15天即可实现全程11000余公里的跨越。

这样的场景每周都会在东莞石龙铁路国际物流中心上演。自2015年9月14日正式对外开放以来，东莞在“粤新欧”的基础上，再次开通了“粤满俄”，同时又新启动了“中韩快线”。东莞石龙铁路国际物流中心相关负责人告诉笔者，2016年中外运广东公司在石龙物流中心常态化每周开行1班次“粤满俄”、3班次“粤新欧”国际班列和3对往返“中韩快线”固定班列。

统计数据显示，2016年东莞始发国际班列135班次，同比增长70.9%；货运量49985吨，同比增长约39.7%，占广东国际铁路货运量75%，居全省第一位；出口货物贸易额33835万美元，同比增长约4.3%。

东莞中外运物流有限公司负责人对笔者表示，从价格来讲，海运是最便宜的；从时效性来说，铁运性价比高，但成本较高。东莞是电子信息产业发达的城市，华为、OPPO等公司电子产品适合走铁运这条路，而且东莞制造的电子产品、智能产品、3C数码及周边产品在俄罗斯市场十分受欢迎。

目前，东莞石龙铁路国际物流中心进行口岸建设，已经初步确定了口岸检验大楼的选址问题，随着口岸功能的完善，东莞货物通过铁路走出国门的渠道会越来越通畅。

海铁联运打造“一带一路”枢纽

2016年5月，原虎门港改名为东莞港，名字的改变充分显示出东莞在港口方面的重要性。据东莞港务集团有限公司董事长黎福庆介绍，2016年，东莞港完成363.08万标准集装箱的装卸量，同比增长8%，吞吐量达到1.44亿吨，同比增长8.4%。2016年，东莞港5万吨泊位中最繁忙的4个，外贸集装箱出口数量同比增长了10.8%。目前，东莞港拥有19条内贸航线和4条国际航线。

2015年11月13日，从台中经“虎门港—石龙铁路中心”到乌兹别克斯坦的跨境海铁联运顺利试水成功，虎门港与石龙之间在20个小时内便完成卸船、关务申报、铁路发运等全部过境通关流程，标志着虎门港与石龙铁路中心落实“一带一路”国家战略再上新台阶。

国内沿海港口及港台地区货物通过海铁联运的方式可直运欧洲、中亚，使东莞港成为“一带一路”海上合作战略支点。

据测算，通过海铁联运的方式，每个集装箱的物流费用平均可为客户节约多达200美元。

除了经济成本的降低，时间成本的减少可能更为客户所看重。一名从事多年物流行业的业内人士告诉笔者，以前由于“粤新欧”的班列较少且未定班运行，珠三角货物主要通过北方的亚欧大陆运往中亚地区，成本高、时间也较长，现在东莞港与石龙火车站合力打造的便捷通道，比此前模式可节省三分之一的时间，可以满足附加值高、时间要求紧的货物运输需求。

有专家表示，位于珠江口东岸的珠三角内贸枢纽港东莞港与广深铁路上的石龙货运站将联手打造东莞“一带一路”水陆枢纽，实现有效互动，形成海铁联运格局，实现互利双赢。如此一来，东南亚至中亚五国的货物物流运输效率将大幅提升，也能极大地降低运输的物流成本，推动国家同中亚、东南亚、俄罗斯等国家和地区的贸易往来。

国际产能合作 构建开放新格局

2016年9月9日，位于东莞南城的华坚鞋业迎来了参加第二届对非投资论坛的外宾。华坚的相关负责人向外宾介绍了企业的发展情况。其中埃塞俄比亚华坚工厂和埃塞俄比亚—华坚轻工制造基地引起了外宾的浓厚兴趣。

埃塞俄比亚—华坚轻工制造基地2016年6月投产，该基地是东莞到非洲投资最大的项目之一。

华坚集团董事长张华荣告诉笔者，基地于2015年3月开工建设，共投入上亿元人民币，水电、道路、网络都已铺设好，累计建成和正在建设的厂房面积超过5万平方米。2016年6月投入使用，首批有16家企业入驻。

事实上，早在2011年初华坚就已落户非洲。当年，华坚在埃塞俄比亚的工厂就已正式投产，华坚提供的数据显示，截至2016年12月，华坚在埃塞俄比亚的工厂共有6条现代化女鞋生产线，3条射出成型线，1条硫化鞋生产线，员工近5000人，累计出口女鞋超过600万双，实现销售约超过7000万美元。

埃塞俄比亚—华坚轻工制造基地只是东莞与“一带一路”沿线国家开展产能合作的一个缩影。中俄贸易产业园等一批国际产能合作项目频频开花结果，彰显了东莞市、镇（街道）各级政府全力构筑开放产业新格局的期待和行动。

展销中心助推“东莞制造”“走出去”

2016年，东莞积极开展东莞品牌集中海外推广和市场营销，实施“东莞制造”品牌推广计划。

2016年7月，东莞商品南非展销中心德班旗舰店试营业，东莞品牌迪拜展销中心也于当月揭牌。中国驻德班总领事王建洲、中国驻迪拜总领馆及当地政府官员分别参加了两大展销中心的试营业启动和揭牌仪式。东莞布局“一带一路”结出新成果。

目前，东莞商品南非展销中心既有实物展厅，又有O2O网上交易平台，已吸引包括唯美陶瓷、玉兰墙纸、华尔泰铝塑板、以纯服装、新景泰服饰等50多个知名莞企品牌等入驻。

作为东莞商品南非展销中心的承建方，东莞莞非实业投资有限公司董事长曾小超表示，公司将在南非约翰内斯堡、比勒陀利亚、德班、波洛克瓦尼等几个大城市分别设立东莞商品南非展销中心，目前已开张或准备开张的共有6家分店，总面积为1万平方米，第一期投资为3000万元人民币，其中德班旗舰店面积达5000平方米。

东莞品牌迪拜展销中心则由东莞市品牌创新推广服务中心承建。该中心主任郑桂珍表示，目前中心在迪拜龙城有4700多平方米综合展销中心，在迪拜杰贝阿里自贸区有890平方米保税仓库。展销中心通过探索“互联网跨境大外贸”新模式，以“集成、开放、透明、扁平化”方式打造“进出口贸易生态网”。同时，展销中心与中外运迪拜公司等知名物流企业形成战略联盟，可为入驻企业提供第三方物流服务和海外仓服务。

据郑桂珍透露，2016年东莞品牌迪拜展销中心进出口额超过11.8亿元人民币，平台入驻商户4000多家，其中东莞企业1000多家。

中外运迪拜公司总经理方明表示，东莞有很多优质的产品，但是缺少集中的品牌推广，南非和迪拜展销中心的设立正好填补了这一空白。

东莞商品境外展销中心是东莞参与“一带一路”建设、帮助企业抱团“走出去”的重要平台。南非展销中心试营业，迪拜展销中心揭牌，将为更多的东莞企业“走出去”打开便利之门。

“四体联动”应对贸易摩擦

2016年，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，中国面临的贸易摩擦高发成为新常态。东莞作为外向型经济城市，与国外产业竞争程度高，较易引发贸易摩擦。

以东莞市唯美陶瓷为例，近年来先后遭遇欧盟、印度、巴基斯坦等多个国家的反倾销调查。仅去年，唯美就遭遇了墨西哥和哥伦比亚两起反倾销事件。

数据显示，2016年，东莞企业共遭受来自9个国家（地区）的15起贸易救济调查，涉案企业22家，涉案金额7204万美元，涉案产品主要有瓷砖、日用陶瓷、光伏玻璃、汽车玻璃、电动平衡车等。

面对日益抬头的国际贸易保护主义，东莞充分发挥商务部门、地方主管部门、中介机构、有关企业“四体联动”应对工作机制，不断加强与上级主管部门和行业协会的沟通与联系，加大对企业的指导和帮扶，形成应对贸易摩擦工作合力。

在协调方面，东莞通过加强与行业商（协）会的沟通与联系，指导协会在案件应对、信息预警、宣传培训等方面开展公平贸易工作，充分发挥行业协会在调查、应诉中的桥梁纽带作用。通过定期举办公平贸易知识讲座，编印《应对国外贸易救济调查实用指南》、《美国337调查应诉指南》等宣传资料，不断提高企业运用国际规则的意识和能力。

此外，东莞还积极配合上级主管部门做好产业损害预警工作，与29家重点企业建立联络联系机制，定期了解企业经营发展状况，监测相关产业是否遭遇国外进口产品的冲击，为维护国内产业安全做好基础性工作。

在各方的大力合作下，面对贸易摩擦，大部分企业获得比较理想的结果。据了解，在墨西哥的瓷砖反倾销案件中，唯美陶瓷积极参加行业无损害抗辩，在商会的推动下中国与墨西哥达成价格承诺，唯美陶瓷也加入了价格承诺企业名单，保住了出口市场份额。

■数读

◎东莞国际铁路货运量占广东全省的75%

◎通过海铁联运的方式，每个集装箱的物流费用平均可为客户节约多达200美元

◎埃塞俄比亚—华坚轻工制造基地2016年6月投产首批入驻企业16家

■专家点评

上海社会科学院经济研究所国际贸易与投资研究室主任沈桂龙：

海铁联运有利于发挥广东出口大省作用

“一带一路”倡议既是东向太平洋的合作，也是西向欧亚大陆的开放。既要“引进来”，又要“走出去”。海铁联运将陆上丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路对接，使两条开放的战略通道在东莞彼此之间相互联系，相互促进和支撑。有利于发挥广东作为出口大省的重要作用。

【来源】南方日报