土耳其大国民议会(简称议会)21日凌晨在第二轮投票中通过了包含实行总统制在内的宪法修正案，只需在几个月后的全民公投中获得通过即可生效，土耳其政体由此将出现实质变化。

根据投票结果，出席议会二读审议的488名议员中，投下支持票、反对票和弃权票的议员分别有339人、142人和5人，另有2票被认定无效。因支持票超过议席总数的五分之三、即330票，宪法修正案获得议会最终通过。

执政党正义与发展党官员透露，公投预计最早于3月26日、不迟于4月中旬举行。

这一宪法修正案共有18条内容，其中最受关注的条款涉及从宪法上赋予总统实权，将土耳其从议会制改为总统制。修正案一旦生效，获得扩权的总统可以直接任命包括副总统和内阁部长在内的高官，而现行宪法下拥有更多行政权力的总理职位将不复存在。

政治对立无缓解

宪法修正案在议会两轮投票中均获得顺利通过，只反映出执政党正义与发展党在议会的席位优势，却难以掩盖执政党与反对党之间的严重对立。近两周的审议期间，议会发生了数年来最严重的肢体冲突，议员间多次发生谩骂、互殴甚至撕咬。

按照执政党方面的说法，推动宪法改革，赋予总统更多职权，有利于维护土耳其政权稳定，强化施政效率。

反对党方面则认为，执政党实际上是希望通过宪法修正案强化总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安的权力。

根据宪法修正案，总统还可以和议会共同选定法官和检察官高等委员会的4名成员。这一委员会掌控着法官和检察官的任命；此外，总统可以保留与政党的关系。反对党认为，这些条款意味着议会和司法体系运行缺乏公正和独立。

民意过关几率大

土耳其媒体广泛认为，议会放行宪法修正案，对埃尔多安本人及其执政的正义与发展党而言都是胜利。埃尔多安担任总理11年后，2014年8月当选总统。

分析师认为，多数民众在调查中表示,认同强势总统能带来更强大土耳其的论据，宪法修正案在全民公投中获得通过的几率较大。

根据宪法修正案，新一轮总统选举定于2019年11月3日举行，总统任期五年，可连任一届。鉴于埃尔多安在政坛的地位，他有望在2019年的选举中继续当选总统。一些媒体猜测，如果修宪草案获得通过并生效，那么埃尔多安的总统任期可能“归零”计算，考虑到连任的可能性，埃尔多安最长可能执政至2029年。