昨日下午，加强环保宣传、环保立法等成为佛山代表团分组审议上的高频热词。“雾霾之下，没人可以做看客。我特别关注环保工作监督。”省十二届人大五次会议列席人员，十二届全国人大代表、北京市金杜（广州）律师事务所合伙人吴青呼吁从省人大常委会监督层面，加大对环保工作的监督和支持。

◎吴青：

政府应依法向人大报告环保工作

“环保是近年来公众特别关注的问题，甚至是影响到人身安全和社会稳定的问题了。”吴青举例印证时下环保工作的严峻性：2016年底，连续多日的重污染天气，“要求国务院给14亿人民一个正式回应”“什么时候才能呼吸到洁净空气？”等众多环保文章成朋友圈“爆款”。

“大气污染、水污染、土壤污染等问题严峻，中国的环境状况不容乐观。虽然各级政府已做了大量污染治理工作，但离群众的期待还有很大的距离。”吴青说，根据目前产业结构、能源结构、民众出行方式、生活方式估算，未来10年甚至更长一段时间内，环保工作依然是各级政府面临的复杂且艰巨的工作，也将是备受公众关注的高度敏感工作。

鉴于此，吴青呼吁省人大常委会应尽快构建省级政府向人民代表大会或人大常委会报告环保工作的机制。她说，自2015年1月起实施的环保法规定，县级以上政府应当每年向本级人民代表大会或者人大常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况。政府向人大报告环保工作是政府的法定义务。“河北、山西等省区政府都向人大报告了环保工作，希望省人大常委会构建监督环保工作的机制，凝聚社会公众，宣传环保工作、环保成绩。”

吴青表示，根据环保法规定，各级政府以及重点排污企业都具有法定义务，须公开环境信息，但目前执行情况并不理想。尤其是重点排污企业的环境信息公开执行不到位。“呼吁公开实施监督政府及省级重点监控企业环境信息。”吴青说，希望借助省人大开展对环保部门环境信息公开工作的专项监督工作，以此促进省级环保重点监控企业的环境信息公开工作。

同时，吴青还建议加强对设区的市新制定的地方性法规宣传工作，把法规的宣传作为提高立法质量的一项重要考量。“基本上每部法规，相关利益主体都不够了解。立法除了提高立法质量外，法规宣传工作也要同步进行，并要大力进行宣传，只有法规真正被相关利益主体了解，才能达到最佳实施效果。”

◎范冬萍：

将环境教育法纳入立法计划

列席会议的全国人大代表、华南师范大学公共管理学院院长范冬萍建议，将环境教育法纳入立法计划。“特别是让环保的责任主体企业了解环保法，遵守环保法，承担绿色责任，把环保压力转变为创新动力。”

◎刘必胜：

政府应承担污染源监控装置费用

污染源在线监控装置的推广应用，为环保监测部门提供了实时、全天候、可溯查的监测工具。“但监控装置的建设、维护、运行费用上，既有由政府与企业共同承担，也有由政府完全承担。目前存在费用承担不明晰、缺乏统一管理制度的紊乱现象。”省人大代表、佛山市安东尼针织有限公司董事长刘必胜认为，这既不利于政府管理，也加重了企业的负担。

刘必胜说，实际上监控装置具有污染物数据采集、分析测定、数据记录、信号发送的功能，主要是服务于环保监测部门的监测工具，其本身不具有治污的功能。

刘必胜建议由上级政府制定相应的污染源在线监控装置管理办法，辖区内的污染源在线监控装置的建设、维护及运行费用，由当地政府承担。

◎曹宇勇：

应成立跨市“飞地”污染协调机制

三水区乐平镇地处广佛肇中心地带，系肇庆大旺开发区、花都区炭步镇等工业区交接的地段，垃圾焚烧、废水废气排放问题屡有发生。由于协调机构不完善、信息流通不畅、权责不明等诸多因素，致使跨市、跨区环境污染问题难以得到有效解决，对跨界地区的水环境、大气环境和土壤等造成较大的影响。

省人大代表、广东尚高科技有限公司董事长曹宇勇建议，由省政府牵头，建立全省跨市的区域环境管理协调机构。“跨界环境问题涉及地的市、区政府参照省政府做法，建立环境管理协调机构和联络人制度，并将其纳入到区域合作框架中，同时对‘飞地’　环境污染问题进行确责，建立完善跨界污染损害赔偿机制。”

与此同时，曹宇勇说，还应该建立跨市联合督查模式，对突发性事件和苗头性问题，立即采取措施、现场处理、协调解决。日常也应该建立信息互通机制，定期通报跨市两地、两区环境污染问题预警、污水处理厂建设进度、重点企业治理情况等信息，便于开展联合治污。

■佛山声音

◎关润淡：

加快佛山西站对接广州轨道

在珠三角科技创新一体化的大背景下，加快融入广佛都市圈核心区建设，全面对接省及广州的产业、科技、人才、教育、医疗等方面优质资源，让佛山主动接受广州的辐射带动，打开广佛同城的“新世界”，是广佛两地当前加快发展面临的最大机遇。

“特别是随着佛山西站今年投入使用后，借助便捷的轨道交通，佛山与广州半小时经济生活圈触手可及。”省人大代表、佛山市南海区政协副主席、广东新润成发展集团有限公司董事长关润淡认为，吸引广州的优质产业、科技、人才等方面的资源，主动承接广州创新资源的溢出，加快佛山对接广州轨道交通的建设已成为当务之急。

“加快佛山西站与广州轨道对接将有利于深入推进广佛同城和珠三角科技创新一体化，通过搭建平台加速创新资源集聚及建设全省首个科技创新小镇群。”关润淡建议，从构建佛山西站“一纵两网”交通网络体系着手对接广州轨道交通建设。

具体措施为：“一纵”，自南向北沿南海大道、桂和路建设贯穿南海东部片区桂城、大沥、里水的城市轨道，南端与佛山轨道三号线对接换乘，北端与广佛环线对接换乘，快速到达广州白云国际机场与广州北站。“两横（南段）”，自西向东沿博爱路、广佛路建设贯穿南海中部佛山高新区南海园、东部片区大沥的城市轨道，西端与广佛肇城际轨道对接换乘，东端与广州轨道5号线对接换乘，快速联系广州中心区。“两横（北段）”：自西向东沿桃园路、南国桃园南侧、联江路、里水大道、里广路建设贯穿南海中部佛山高新区南海园、东部片区里水城市轨道，西端与佛山轨道三号线对接换乘，东端与广州轨道12号线对接换乘。

“佛山作为先进制造业集聚发展的高地，通过交通接驳，主动承接广州创新资源的溢出，吸引更多的创新资源，特别是广州高端人才扎根佛山无疑是重要的一环。”关润淡说。

◎刘必胜：

引进生产性服务业做好上市服务

省人大代表、佛山市安东尼针织有限公司董事长刘必胜介绍，佛山作为珠江西岸先进装备制造业产业带的龙头城市,其第二产业的比例高于无锡市10个百分点，但佛山上市公司的数量远少于无锡。究其原因，并非佛山企业发展水平不高、实力不强，而是佛山在上市公司辅导方面的业务能力与水平不够。

刘必胜建议，在我省大力培育与引进先进装备制造业相关的生产性服务业企业，为我省珠江西岸先进装备制造业的企业，提供商标、专利、会计、税务、融资、法律、券商等业务支持，为企业上市提供切实有效的帮助，加大对本土先进装备制造服务业的帮扶力度，扶持有条件的装备制造业企业借助资本市场力量做优做大做强，进而做强我省实体经济。

◎黄玉英：

建设互通式立交　加快广佛同城

省人大代表、佛山市三水区大塘镇潦边村养殖大户黄玉英关注点落在广佛同城。

黄玉英说，广州西二环高速是广州二环高速的组成部分，是联系广州与佛山两地的重要交通干道。桃园路东起佛山国家高新区南海园，西至三水新城。两条交通要道在南海区狮山镇立体相交，但没有互通。随着广佛肇城轨的开通和三水新城建设的推进，桃园路作为三水新城主干道，如果在西二环与桃园路立交处建设互通式立交，实现高速公路与城市主干道的交通对接，对三水新城乃至整个佛山的建设将有很大的带动和交通便利作用。

黄玉英建议，佛山加强与广州市政府、高速公路公司沟通，推进互通式立交建设工程。该项目的实施，将缩短佛山国家高新区南海园和三水新城到广州白云国际机场和广州市中心的距离，大大提高交通转换功能效率，为三水中北部和南海中部到达广州、深圳提供更便捷的方式，可有效缓解城市的交通压力，对促进广佛同城建设步伐加快将有重要的意义。

【来源】佛山日报

【记者】郑奕纯、于祥华、谢炜君、刘海鸣

【通讯员】覃剑