南方农村报记者  袁雪燕

1月19日下午，省十二届人大五次会议云浮代表团举行向媒体开放团组会议，省人大代表、云浮市委书记、云浮市人大常委会主任庞国梅介绍，云浮在探索创新政府购买农业公益性服务机制，希望能进一步提高规模化、集约化、专业化水平。

摄影  刘烁

一二三产业融合

以“企业+”实现产业转型发展

云浮是全国农村改革试验区，第一轮试验项目“创新现代农业经营机制”已顺利通过国家验收，试点经验得到国务院充分肯定并在全国推广。

去年9月，云浮市第二轮试验项目“创新政府购买农业公益性服务机制试验”获得农业部批准。云浮围绕罗定稻米、新兴畜牧两个地方农业主导产业，在适度规模生产基础上，以支持符合条件的经营性服务组织承担农业公益性服务为重点，力争在创新农业公益性服务供给机制、实现方式，以及构建新型农业社会化服务体系上取得突破，进一步提高农业规模化、集约化、专业化水平。

同时，罗定市在稻米、肉桂等产业发展的现有优势上，争创国家农业可持续发展试验示范区，在农业产业可持续、资源环境可持续、农村社会可持续、可持续农业发展服务体系建设等方面进行试验。

去年7月，新兴县成功列入国家农村产业融合发展(多业态复合型)试点示范县。云浮将以新兴为试点，探索推进县域一二三产业融合发展。去年11月，第十二届中国农村发展论坛暨新兴农村一二三产业融合发展论坛在新兴县举办。

目前，以温氏集团为代表的“公司+社会化服务”模式，实现了产业渗透发展，全县培育农业合作化组织1.7万个。

以禅茶为代表的“企业+休闲农业”模式，实现了产业链条延伸发展，全县年接待旅游人数400万人次，农产品销售收入1.5亿多元。

以凉果加工为代表的“企业+互联网+物流”模式，实现了产业多功能发展，全县已培育农产品销售电商30多个。

庞国梅介绍，近年来，云浮坚持把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，加大农村综合改革力度，聚焦三农激发活力，真正让农业强起来、农民富起来、农村美起来。

首批国家农产品质量安全市

蔬果定量检测合格率100%

庞国梅介绍，2016年12月，云浮市被农业部命名为第一批国家农产品质量安全市，是全国上榜的四个地级市之一，也是长江以南地区唯一上榜的地级市。

云浮通过创新农产品质量安全的保障机制、自律机制、导向机制和共管机制，在全省率先实现农产品质量安全监管机构100%覆盖到镇、延伸到村。

2016年，云浮全市定性检测蔬菜、水果合格率99.58%，定量检测合格率100%。农产品的绿色、有机、可追溯，提升了品牌，提高了价格，帮助种植农户增收20%左右。

目前，全市有“三品一标”生产面积72万亩，三品认证数量86个，地理标志产品14个，数量位居全省前列。

整治人居环境

率先出台农村垃圾管理条例

农村环境问题一直是制约农村人居环境改善的难题。庞国梅介绍，2016年以来，云浮淘汰关闭和清理整顿环境违法违规建设项目3751个。充分利用中央环保督察的契机，集中整治环境突出问题，整治违法违规企业800多家，立案查处环境违法行为42宗，问责58人。

2016年，《云浮市农村生活垃圾管理条例》获批施行，成为全国首部规范农村生活垃圾管理的地方性法规。接下来，云浮将抓紧制定禽畜养殖污染防治、石材产业污染防治等立法工作。

在农村人居环境综合整治方面，庞国梅介绍，云浮重点抓好农村生活污水治理和农村生活垃圾整治工作。

在农村生活污水治理方面，云浮以郁南县为试点，创建无动力厌氧污水处理系统，探索实施全省首个整县生活污水处理捆绑PPP(公私合营模式)项目，被国家住建部评为全国农村生活污水处理示范县。目前，全市集中式饮用水源、主要河流和交界断面等水质100%达标，农村集中式饮用水源水质均达到Ⅱ类以上。在近年全省“南粤水更清”行动计划、污水处理设施建设等考核中，云浮市均获得良好成绩。

在农村生活垃圾整治方面，云浮创新农村生活垃圾市场化运营机制，创建“户收集、村保洁、镇集中、县转运处理”治理模式，全市农村生活垃圾处理清运率达97.8%、有效处理率达94.6%。自2014年以来，云浮市连续三年在省人大组织的第三方评估中，位列粤东西北地级市第一名。去年11月，省委、省政府在云浮市召开了省农村人居环境综合整治工作(粤西粤北)现场会，云浮市的经验做法得到充分肯定和推广。

2016年以来，云浮投入16.7亿元，统筹推进郁南连滩、罗定苹塘、新兴簕竹3个省级新农村示范片建设，以及名镇名村、幸福村居、生态文明村建设等工作，建成省级名镇7个、名村40条、市级宜居村(社区)500多条、生态文明村1500多条。

庞国梅表示，云浮狠抓生态文明建设，在规划方面出台现代生态城市行动纲要，划定生态控制线；在人居环境方面，推动创建国家园林城市，综合治理农村环境，建设美丽乡村、生态文明村等；在环境修复方面，实施中小河流整治、生态林建设、森林进城围城、修复基本农田等工作，形成“人养山水、山水养人”的良性循环。