“珠三角经济优势亟待向创新优势转化，形成珠三角创新圈，要加强协同创新与合作创新的体制与机制衔接。”1月20日，省人大代表、平安银行总行工会主席林娜在省十二届人大五次会议深圳代表团审议省政府工作报告时呼吁，重构珠三角创新圈梯度发展，打造深港穗创新增长轴，进而辐射珠三角其他城市。

林娜说，珠三角城市群作为我国超大型城市群之一，地域广阔，人口众多，工业化与城市化水平高，不仅拥有广州与深圳两个全国性中心城市，而且还毗邻香港这个国际化城市。这些核心城市科技实力雄厚、产业密集并具文教实力，易于形成域内产业结构互补性和多元化发展格局。如果战略定位科学，既具有不断创新和向高端演进的动力，还具有从空间上向外不断扩散的能力。

“珠三角的经济优势亟待向创新优势转化，实现由经济能极向创新能极转化扩散的效率，形成珠三角创新圈，但就目前情况来看，一是深港穗三大核心城市并没有形成创新领域的协同与合作局面；二是珠三角九个城市创新状况各自为政；三是香港的知识创新体系与深圳的技术创新体系并未能形成有效融合，‘深港创新圈’未能发挥创新效应和辐射支撑作用。”林娜说。

林娜建议，应在战略上重构珠三角创新圈的梯度发展，让香港进入珠三角创新圈，打造深港穗创新增长轴，并对珠三角其他城市扩散。同时，通过对这一创新轴的建设，推出区域创新合作政策，形成城市内外、珠三角内外、省内外、海内外交叉创新网络结构。另一方面，鼓励社会团体和民间组织突破地域限制，建设联络世界创新性城市或珠三角城市间的创新同盟和社会组织，推进不同城市间的技术开发与产业化进程。

林娜还特别提出，深圳作为国家自主创新示范区，应对深港穗创新轴与珠三角创新圈建设起到带动作用。特别是深圳在提升自身全球化视野并创新国际合作模式时，可以率先跟踪创新型国家与创新型地区的创新战略、政策、路径等，关注全球新科技革命和产业革命发展势头，通过海外科技合作，推进科技资源的国际配置，积累国际科技合作经验，带动珠三角城市间、区域间创新协同与合作创新。

【记者】张玮

【摄影】肖雄

【校对】罗健鹏