“坚持以新的发展理念来引领新发展，坚持把供给侧结构性改革作为经济发展的主线，以更主动的转型升级赢取更大的发展主动。”19日，禅城区第四届人大第二次会议召开，禅城区区长孔海文作政府工作报告（下称“报告”）提出，今年禅城要以打造佛山“首善之区”为目标，以全面建设“佛山创新发展示范区”为总抓手，全力推进高品质现代化国际化大城市的中心城区建设。

◎培育服务业新业态

实施“连锁企业品牌100”计划

孔海文首先对去年的工作进行了回顾。根据统计，2016年禅城区预计实现地区生产总值1607.3亿元，增长8.1%，并获评2016年全国中小城市最具投资潜力百强区第8名和新型城镇化质量百强区第10名，全面完成禅城区三届人大六次会议确定的各项目标任务。

在肯定成绩的同时，孔海文也表示，禅城经济转型升级的步子仍需加快，创新驱动能力有待加强，城市综合竞争力和开放合作程度仍需进一步提升。

为此，禅城将全面推进对内对外开放，包括深度参与广佛同城化、珠三角湾区世界级城市群建设，推动禅城与广州白云国际机场、广州南站、广州南沙港等全面对接。

在产业协作方面，禅城将加大与港澳台现代服务业合作力度，积极培育服务业新业态，实施“连锁企业品牌100”计划，打造一批连锁经营孵化培育平台，推动禅城成为连锁品牌的成长地和总部集聚区。

此外，禅城还将推进对外贸易便利化，加快国际贸易“单一窗口”建设，加快“佛山口岸跨境贸易电子商务物流园”提质，优化“一站式”服务，为外贸发展和经济结构优化提供新动能。

在招商工作中，禅城将借力珠西装洽会、“互联网+”博览会、佛山（禅城）—深圳产业对接联络处等，瞄准智能、节能、健康、高端装备四大方向“大招商”“招大商”，强化专业招商、精准招商、平台招商和产业链招商，着力引进一批科技含量高、带动能力强的龙头项目。

◎强化转型支撑

前瞻谋划大数据产业布局

近年来禅城区通过积极推进“一门式”“一网式”改革，实现了公共服务提质增效，接下来将进一步探索大数据应用，推动经济社会全面发展。

孔海文表示，今年禅城将前瞻谋划大数据产业布局，以建设广东大数据综合试验区为契机，将绿岛湖·智荟、智慧新城、王借岗公园作为核心区，全力打造“一核多心”的广东福能大数据产业园，力争培育1家大数据核心龙头企业，20家左右大数据服务、产品制造和应用骨干企业，建成1家以上具备较强实力的大数据研究机构。

在此基础上，禅城将强化大数据对产业转型升级的带动力，支持大数据平台不断发展壮大。“以佛山众陶联产业服务平台为中心，延伸一批创客、集中采购、智能物流仓储、供应链金融、跨境电商等子平台，形成陶瓷产业平台经济，在降成本、降能耗、降污染、助融资等方面取得突破。”

大数据的应用还体现在对市场需求的精准捕捉上，禅城将利用大数据重塑生产流程孵化新业态，扶持西伍服饰、万美陶瓷等一批新型跨界企业长成“大树”。同时联手世纪互联、清华启迪等公司，搭建新一代“区块链大数据”开放运营平台，在医疗、教育、交通、旅游等领域积极发展大数据应用产业。

除了与产业结合外，禅城还将利用大数据深化社会综合治理改革，力推人联网、事联网、物联网“三网合一”，以“一张图”管理一座城，探索综合管理、主动防控、智慧应用的社会综合治理3.0模式，着力构建完整的大数据产业体系，以数据决策、用数据监管。

◎力促创新驱动

高企总数力争达190家

为了落实佛山建设国家制造业创新中心战略，去年，禅城提出要成为佛山创新发展示范区的新目标。

对此，报告提出，围绕着创新驱动发展的核心战略，禅城将积极构建综合创新生态体系，在创新发展中确立禅城新优势。包括高新技术企业“倍增计划”、科技企业“育鹰计划”双管齐下，力争高企总数达190家。鼓励有条件的民营企业设立工程中心、重点实验室，力争规模以上高新技术企业研发机构建有率达95%。

同时，禅城还将加快对内开放，主动对接“一环创新圈”，以“邀请赛”“精英汇”等各类具有禅城特色的创新创业大赛，吸引优秀创客和创新成果花落禅城。

人才是实现创新驱动发展的核心，孔海文表示，接下来禅城将加大对人才引进和培育，构筑创新人才体系，重点引进培育创新型人才、技能型人才和教育卫生文艺人才，加强重点行企与紧缺人才的点对点对接，提升本土企业家及企业管理人员的国际化水平。力争到2018年，引进硕士及以上优秀高层次人才800人以上，引进培育省级创新创业团队6个，拥有院士工作室13家、博士后工作站（含分站、实践基地）24家，拥有副高及以上职称专业技术人才8100人。

■焦点

禅城今年将推进大招商推动新旧动能转换

有望打造千亿级新能源汽车产业链

“以众陶联为代表的新型模式运营一年，企业成本降了12%，这个以‘产业+互联网+金融资本’为核心路径的陶瓷产业链整合服务平台，带来的数据变化是惊人的。”在19日下午南庄镇的分组讨论上，禅城区人大代表、南庄镇委书记何战把讨论焦点放在陶瓷行业正在发生的变革上。

禅城区区长孔海文进行回应时表示，禅城正以塑造新优势作为切入点，加快推进新旧动能转换，其中集中体现在招商工作上。他介绍，2016年，落地在禅城超过一个亿的项目就有20个，今年的关键就是要落实好，使得他们早落地、早投产。

会议透露，为了塑造和巩固新的发展优势，禅城将继续夯实一批创新载体，以推进特色小镇理念进一步打造好“4+N”双创园区，提高高新企业的数量和实力，夯实企业自主创新的能力。

“就禅城区而言，要提升产业的实力，就要着重打造一批重点园区。”孔海文表示，今年禅城要继续立足大招商、招大商，目标是不少于500亿元。他举例道，比如禅城正在谋划围绕科力远CHS项目打造新能源汽车产业园区。围绕该园区，禅城在“十三五”期间打造一个年产值达到500亿元到千亿的新能源汽车产业链是完全有可能的。

【来源】南方日报

【统筹】张培发

【记者】孙景锋 阎锋 

【见习记者】 梁志毅