“2017年是落实全面建设佛山创新发展示范区战略的关键之年。”1月16日，禅城区委召开四届二次全体（扩大）会议，禅城区委书记刘东豪作大会报告指出，坚守中心定位，勇当先锋示范，努力将中心城区的区位优势转化为区位责任、区位担当，将供给侧结构性改革这条主线贯穿到经济社会发展各领域、各环节，努力将禅城打造成为“首善之区”“创新中心”“幸福家园”。

主攻方向

加快新旧动能转换促进实体经济升级

“经过近十年的产业城市同步转型和环境再造，禅城进入了发展的关键节点。”刘东豪表示，禅城已经由过去单一依靠制造业发展，进入依靠与城市发展相容的先进制造业和生产性服务业的发展阶段；发展速度从过去的高速增长阶段逐步进入平缓增长期，结构调整、动力转换的趋势越来越明显。

对此，全会要求，要顺应生产力发展新要求，把加快培育新动能、改造提升旧动能，作为促进经济结构转型和实体经济升级的重要途径。

过去一年，禅城确立了“全面建设佛山创新发展示范区”战略，为实现创新发展、率先发展定准了航向；广佛地铁二期顺利通车，魁奇路东延线成功打通，区位价值得到极大提升；新产业新经济格局勾勒成型。

面对新形势，全会指出，新旧发展动能转换的迫切任务，就是引导和帮助企业找到创新的动力实现长远健康发展，要始终坚持把创新驱动发展战略作为经济结构调整的总抓手，培育壮大新经济、发展新动能，同时为传统产业插上新经济的翅膀，改造提升传统动能，促进实体经济蓬勃发展，推动经济整体迈向中高端。

刘东豪指出，革新政府管理服务是加快新旧动能转换的重要支撑，要大力搭建新经济基础设施，布局建设高速无线局域网，尽快确立数据信息对创新发展的引领和支撑作用，努力实现有为政府和有效市场的有机统一。

提升产业

打造一批特色小镇培育“四新经济”

刘东豪表示，历经过去几年产业转型升级，低效企业和落后产能淘汰退出的先期任务已基本完成，下来要在存量企业改造升级上狠下功夫，以供给侧结构性改革为主线，努力形成以创新、开放为引领和支撑的经济体系和发展模式。

为此，禅城将以“中国制造2025”、技术改造、机器换人为抓手，为存量企业注入“智能化基因”“数字化基因”和“互联网基因”，强化技术创新和模式创新，同时实施品牌带动工程，推动南庄陶瓷、张槎针织、石湾不锈钢、祖庙童装等创建区域知名品牌示范区，擦亮传统品牌。

在改造提升存量的同时，禅城还将做强增量。全会报告提出，要以建设广东省大数据综合试验区为抓手，大力引进培育一批“四新经济”和大数据产业项目，加快形成以技术创新、应用创新、模式创新为核心的新型经济形态，壮大增量经济规模。所谓“四新经济”是指新技术、新产业、新业态、新模式。值得关注的是，禅城将积极探索区块链技术基础研发和前沿布局，引导企业嫁接应用区块链技术加快实现Ｃ2Ｍ生产场景，打造基于工业4．0的柔性生产模式。

为此，禅城将按照产业定位“特而强”、功能叠加“聚而合”、建设形态“精而美”、制度供给“活而新”的标准，谋划和打造一批特色小镇，把特色小镇打造成承载新动能的新经济发展平台。

刘东豪还提到，要全面增强科技成果的转化和“变现”能力，建设以高新技术企业为主导的创新转化体系，推动技术成果高效对接产业、对接市场、对接资本，转化为现实生产力。

拓展城市

打通对外门户建设广佛价值新高地

佛山第十二次党代会提出，重点将禅城区、南海东部、顺德北部打造成为广佛都市圈核心区。对此，昨天的全会报告也提出，要全力打造宜居宜业宜创新的美好家园。

去年，魁奇路东延线的打通，使禅城快速高效对接广深大市场，打开了承接高铁时代资源、资本和人才的“东大门”。今年，禅城将继续攻坚基础设施建设，逐步构建起融入珠三角一体化和中国高铁网络的立体化交通。

在此基础上，禅城将依托东西南北全面打通的门户，把奇槎、禅西新城、城北、泛城南等片区打造成为广佛都市圈价值新高地。

在这个过程中，禅城将构建“城市治理互联网”，深化人、事、物“三联网”，加快建设“数字禅城一张图”，提升政府决策、社会治理和服务的科学化和精准化水平。

当前，文化竞争力正日益成为城市竞争力的关键。对此，禅城将深度挖掘包装岭南古城风情和陶文化，全力创建国家级文化产业示范园区、省公共文化服务体系示范区、省全域旅游示范区，提升岭南古韵与现代文明交融的城市品位。

记者了解到，环境治理也将成为城市品质提升的重要方面。全会要求各镇街每年聚力打造两条靓丽河涌，形成示范带动效应，实现水清岸绿，塑造精品城区风貌。

声音

禅城区委书记刘东豪：

强化政府引领促进新旧动能转换

“新一年，政府要强化引领，引导企业走效益提升之路。”16日，禅城区委书记刘东豪参加分组讨论时表示。他现场引用一组数据来说明禅城新旧动能转换的成效：2011年，禅城规模以上企业有1600家，税收有100亿元；2016年底，禅城规模以上企业减半，而税收及附加却超过了230亿元，就是效益提升的重要体现。　他说，要继续改造旧动能，把经济的效益提起来，作为公共服务的提供者，政府一方面要搭建有利于新经济发展的公共平台，另一方面也要提升治理能力。

禅城区委副书记、区长孔海文：

强化中心城区担当要提升三组能力

“禅城要继续强化中心城区的意识，落实中心城区的责任和担当，同时要强化三组能力。”16日上午，禅城区委副书记、区长孔海文参加分组讨论指出，首先是创新驱动能力，包括提高区域科技成果孵化能力，培养更多“四新企业”；其次是要提升城市承载力。第三是干部要不断提高其执行力，营造干事创业的氛围。　他提到，提高城市承载力需要在产业载体以及公共产品供给上下功夫，因此接下来禅城要做好五大服务平台，向企业和市民提供更加优质的服务。

【来源】南方日报

【记者】孙景锋 高绮桦 张培发　

【见习记者】梁志毅