昨天（13日）是2017年春运第一天，一条1月1日就开始执行的政策却在昨天才被曝出来——

“高铁15元盒饭不断供规定废止”

不是说好了，不断供应吗？怎么就变了？

首先，这政策不是相关部门主动宣布的。1月12日，一则网络视频显示，在北京前往合肥的高铁上，有乘务人员告知乘客，同次列车上15元盒饭和2元矿泉水卖完就没有了，且中途不会再进行补给，并称这算是内部通知。

针对此事，南都记者以旅客身份致电12306客服热线。一位工作人员表示，自2017年1月1日开始，高铁15元盒饭确实由不断供改为售完即止，供应数量以列车线路和类型车次的具体情况为准。

但是在去年春运期间，“高铁15元盒饭”也是焦点话题。当时，一篇题为《高铁盒饭定价40元一份是否合理？》的网帖引发热议。对此，各地铁路局纷纷表态强调，将保证高铁动车2元饮用水和15元盒饭不断供。

据南都记者了解，在15元盒饭的问题上，2015年1月1日起开始实行的《铁路旅客运输服务质量规范》中，中国铁路总公司对此制定了专门的要求。在“餐饮经营”方面规定，供应品种多样，有高、中、低不同价位的预包装饮用水、盒饭等旅行饮食品，2元预包装饮用水和15元盒饭不断供。

铁总回应：

还有10元以下的饺子、包子

13日上午，中国铁路总公司对外回应称，今年1月1日开始15元套餐不断供规定将不再执行，某个单一餐食品种将不做硬性规定，同时称，在目前的400多个食品种类中，也有10元以下的。

13日上午，据中国之声报道，中国铁路总公司运输局营运部副主任黄欣对外表示，铁路旅客服务质量规范，是根据旅客服务新要求实时、经常性修订。其透露，这一次修订的新规范，除了餐食以外，还增加了新的内容。比如根据中国妇联要求，对于地级城市以上主要车站设置哺乳室做了详细规定，对于餐食按照实事求是的态度，不再针对某个单一餐食品种做硬性规定，而是要求针对多样化需求为旅客提供高、中、低档不同饮食产品。

黄欣同时介绍，目前铁路公司已经发展到400多个品种，在餐饮供应上不但有10元以上的，还有很多10元以下的，比如饺子、包子、面包等各种餐食供应。

实际情况：

不断供时就能买到15元饭盒？

这次“高铁15元盒饭不断供规定废止”的消息一出，很多人还是很镇定的。因为，在不少人的实际体验中，15元饭盒难以卖到，也很少见列车乘务员主动推荐。

去年12月底，来自广西的陈女士从南宁乘坐动车到广州。据她介绍，到午餐时间，乘务员推出的盒饭价格在40元一份，直到下午2点半左右，才称15元盒饭有出售。

微博网友的反馈：

15元的饭盒长这样↓↓

对于高铁餐饮偏贵的问题，不少人戏谑道，“吃不起，一个盒饭三四十；喝不起，买瓶水要5块起”。去年3月11日，中消协公布了《2016年春运铁路客运服务体验式调查报告》，在消费购物方面指出，高铁动车上存在买不到2元饮用水、15元盒饭“藏着卖”等现象。

去年，一篇《教你在高铁上买到15元饭盒的正确方法》还火了，教大家如何在高铁上买到15元的套餐。

铁路专家：

建议中低档为主

中国人民大学法学教授、比较行政法研究所所长杨建顺对此表示支持。据他介绍，由于高铁的普及，乘客在路上的时间大大缩短，高铁动车在供应餐饮食品上推出类似实惠而美味的点心，按照高中低档的搭配，如此多样化的选择，将会更有助于满足旅客在旅途中的选择需求。

中国工程院院士、铁路专家王梦恕则对南都记者表示，对于一般老百姓而言，20元左右是人们比较能接受的价格，建议铁路相关部门在价格制定上应以中低档为主。王梦恕同时指出，一些铁路局的餐饮经营采用外包的形式交给食品供应商，如何保证食品质量和提升服务水平亦值得关注。

网友说：

@法号略懂：老百姓，辛辛苦苦打了一年工，回家过个年真不容易，车票买不到，花高价黄牛手里买，上了车，泡面不让吃，15的盒饭买不到！30-45的爱吃不吃！下了车，估计还有黄牛黑车！能改善的请尽量给他们点好吧！就春运期间供应15元的盒饭，也算你为人民服务了，谢谢！

@雪垠哥哥：高铁不但速度快，服务也很好，尤其是火车上餐，绝对安全质量有保障，比饭店还要干净吧，火车几千人在吃一家的饭，而饭店也就那么些人，还说什么了，嫌贵，要吃就吃，不想吃了自己带，这又不就是酒吧KTV不让自带酒水。

@东子Beijing：我可以接受45的盒饭，但你要物有所值…

@北方汉子的邮箱：其实你可以带点肉干，单兵干粮，自热的。还是不错的。，实在不行，买几个馒头，买一瓶肉酱，几杯香飘飘，怎么吃，都比吃泡面舒服，吃的饱。

@龙宇科：没必要非得纠结什么15元盒饭，想吃多贵他都吃，不想吃再怎么便宜都没人要，昨晚坐火车回南通火车上5元一份的盒饭都没人买。

评论说：

为什么不事前公布

要瞒多久

按照此前2015年1月1日开始实行的《铁路旅客运输服务质量规范》要求，铁路客运方面，要做到“2元预包装饮用水和15元盒饭不断供”。

但没想到，进入2017年，这个规矩竟然变了。15元盒饭不再保证不断供，被网友调侃为“15元盒饭断供”。为此，铁路总公司运输局营运部副主任黄欣做了相关回应，意思基本上是：《铁路旅客运输服务质量规范》进行了修订，增加了一些新内容，饮食种类也有所增加，虽然不保证15元盒饭不断供了，但提供了更多其他选择，甚至还有10元以下的饺子、包子、面包等餐食供应。

看了这个解释，我们似乎一下子明白了：没有了15元盒饭，但多了其它更多更低价的食品选择，这也算是好事了吧！

但仔细想想明显又不对：一是餐饮等供应主动权掌握在铁路部门手里，硬性要求“15元盒饭不断供”是对铁路部门这种主动性的约束。去掉这一要求，虽然又增加了更便宜的饮食供应，但分量足吗？能吃饱吗？如果一份盒饭15元能吃饱，换吃面包需要2个，一个10元，或者吃饺子需要20个，一个1元，会不会呢？同时，更便宜的面包、饺子等是否保证不断供？如果也没有了，旅客如何应对？

二是正如黄欣副主任所言，“大家对铁路非常关心，铁路的一举一动都引起广大旅客的关注”。那么，《铁路旅客运输服务质量规范》修订，“15元盒饭不断供”要求取消等，这么重要的事情，为何事前毫无信息公布，甚至连个通知都没有？如果不是旅客爆料，不是记者暗访，铁路部门还要瞒多久？

“15元盒饭不断供”如今取消了，铁路总公司说以其他更有利、更好的供应取代，这不是不可以，但不能悄悄地取消吧！公共服务信息公开已经是公共服务部门的基本工作要求。最起码也要下发一个通知通告，让旅客知晓吧！

铁总，你说是吗？

（**评论内容原刊于南方都市报1月14日社论版，本文略有删减）

采写：南都记者 李玲

评论撰文：刘鹏

* 评论性文章属作者个人观点，供参考交流，不代表南方都市报立场。