南方农村报讯 十八届中央纪委七次全会8日在京闭幕，全会审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》。昨日下午，国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，中央纪委副书记吴玉良，监察部副部长肖培等解读十八届中央纪委七次全会精神，并答记者问。

　　推动制定国家监察法

　　吴玉良在发布会上谈到，党的十八大以来，中央纪委共立案审查中管干部240人，给予纪律处分223人；全国纪检监察机关共立案116.2万件，给予纪律处分119.9万人；全国共处分乡科级及以下党员、干部114.3万人，处分农村党员、干部55.4万人。2014年以来，共追回外逃人员2566名，“百名红通”人员已有37人落网，追赃金额86.4亿元。

　　全会指出，今年将扎实推进监察体制改革，完善党和国家自我监督。在党中央领导下，中央纪委牵头抓总，落实改革方案，推动制定国家监察法，筹备组建国家监察委员会。监察体制改革意在实现对公职人员监督全覆盖。

　　肖培在发布会上表示，国家监察委员会是中国的反腐败机构。成立国家监察委员会，在北京、山西、浙江开展省一级的“监察委”试点，包括国家一级、省一级、市一级、县一级监察委员会，是重大的政治体制改革。

　　肖培介绍，监察委员会将对六大类人员进行监督，分别是：国家公务员法所规定的国家公职人员，包括中国共产党机关、人大机关、行政机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、工商联机关的公务员以及参照公务员管理的人员；法律授权或者政府委托来行使公共事务职权的工作人员；国有企业的管理人员；公办教育科研文化医疗体育等事业单位管理人员；群众自治组织中的管理人员；其他依法行使公共职务的人员。

　　审查过程全程录音录像

　　此次全会的一个突出特点就是审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》（以下简称《规则》）。

　　《规则》紧扣监督执纪工作流程，明确请示报告、线索处置、初步核实、立案审查、案件审理、涉案款物管理等工作规程；规定谈话函询的工作程序，执纪审查的审批权限，调查谈话和证据收集的具体要求；提炼有效管用实招，上升为制度规范，把纪委的自我监督同接受党内监督、社会监督等有机结合，确保党和人民赋予的权力不被滥用。这些都属于纪检机关监督执纪中的核心权力。

　　全会前播出的电视专题片《打铁还需自身硬》中介绍，该《规则》是通过对现行制度的梳理、总结实践经验、找准监督执纪中的关键点和风险点，本着“盯住人看住事”的原则制定的。

　　《规则》还将要求建立审查过程全程录音录像、打听案情和说情干预登记备案等制度。对执纪违纪、失职失责的严肃查处，对不愿为、不敢为、不会为的要调整岗位，严重的就要问责。

　　贪官“忏悔录”能公开都要公开

　　十八大以来，中央一再强调对腐败“零容忍”、反腐无禁区，并通过电视专题片的形式，披露大量因贪腐被调查的“大老虎”、纪检系统“内鬼”的典型案例，部分落马官员在电视屏幕前进行忏悔。

　　公报明确提出，反腐将继续保持高压态势，“力度不减、节奏不变”，以巩固反腐败斗争压倒性态势。同时还明确提出：要深刻剖析典型案件，忏悔录能公开的都要公开，充分发挥反面教材作用。

　　在作风建设方面，全会还要求，要把纠正“四风”往深里抓、实里做，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止反弹回潮。

　　在抓“四风”方面，全会还提出一项新要求：执纪审查对象，即通常外界所称的“落马官员”，凡是存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报。

　　（综合）