林常春代表：

构建城乡供水一体化格局

城乡供水是保障城乡经济和居民生活不可缺少的基础设施，近几年市区建设进度加快，市区城乡供水工程建设也取得较快发展，但发展不平衡，供水工程设施整体现状水平不高，供水企业各自为政，体量小而分散，管理水平低，安全供水存在风险隐患。必须通过统一规划，统筹发展，构建城乡供水一体化格局，不断提高市区供水资源调配、供水安全保障、供水事业科学发展水平。

元明佳代表：

出台法规保护供水设施

省农村饮水安全工程、省村村通自来水工程的建设在全市相继完成，解决了全市村镇饮水安全及生产用水的问题，政府投入巨资建设自来水工程惠及全市人民群众。根据目前了解的情况，供水管道埋设经过的路线，发现新建有部分围墙、构筑物以及挖取沙土等危害供水管道的现象。为使自来水管道不受影响和破坏，建议市政府应出台相关保护供水设施的规定，使各相关单位及个人有章可循、依规而行，保障人民群众生活和生产正常用水。

农工党揭阳市委会：

加强农村饮用水源保护

我市广大农村地区的水源不仅是农村村民的饮用水源，还是城镇居民的重要饮水来源，源头安全、上游安全才能确保整个饮水环节安全。建议建立健全农村饮用水源安全保护制度，推进水源源头的规范化管理，明确保护职责，划定饮用水源保护区，开展农村饮用水源保护区申报工作。同时，加强保护区的管理，严禁损害和破坏。全面加强对农村饮用水源的水质监测，确保水质正常；加大各级财政投入力度，设立农村饮用水源保护专项资金，开展水源保护修复工程；推进农村饮用水源环境综合整治，彻底清理危及饮用水源安全的环境问题，对保护区范围的环境进行综合治理，加快山林、植被、绿地建设，整治农业污染面源，禁止人为生态破坏，构建生态保护屏障；结合当前省村村通自来水工程，加快农村自来水工程建设，确保农村饮水安全和有效供给。

民进揭阳市委会：

加快推进市区城中村直供水改造

目前，揭阳市区的一些农村，还喝不上市政自来水，例如榕城的仙桥和梅云街道，问题非常突出。仙桥街道和梅云街道现有常住人口约16万人，其中仙桥约10万人，仅近5.5万人用上市政自来水；梅云人口约6万人，也仅4万人用上自来水。两个街道仍有约6.5万人未用上自来水，主要集中在仙桥篮兜村、田东村、桂竹园、屯埔及揭阳学院一带和梅云伯劳路一带，都是由村自办小水厂供水，缺乏卫生部门监督，饮用水安全堪忧。加快推进城中村直供水改造，关系到居民安全用水的切身利益，建议政府尽快编修完善包括郊区在内的市政路网及供水干管整体规划；多渠道筹集资金，逐步完善区域内所有市政道路供水主干管和设施的配套建设，优先解决城中村直供水改造项目；有些街道由于历史原因存在一、二级趸售，水费偏高，要逐步推进直供水改造和管理。

郑国标、倪俊德委员：

尽快解决揭东区新亨镇溢溪新村村民饮用水安全问题

揭东区新亨镇溢溪新村村民都是自己在房舍旁边打井摇水饮用，然而这些地下水没有经过水质化验，无从判断确认水质的好坏。更有甚者，有的村民在自己屋边建厕所，设置化粪池，其中化粪池与摇水井相距不到2米，若化粪池坍塌渗漏，污染摇井水，饮用水的卫生安全更难保障。建议有关职能部门到揭东区新亨镇溢溪新村考察，从资金、管道铺设规划上给予帮助，为该村铺设自来水设施，使该村村民能饮上卫生洁净的自来水。

关键词2 交通管理

九三学社揭阳市委会：

完善市区公交体系建设

市区公交事业的现状与城乡居民的实际需求存在较大差距。如线路少且安排不够科学。目前市区仅有24条公交线路，公交普及率低；规划和管理欠科学。部分路线班次少，且没有运营夜班车；相应配套欠缺。有的公交站牌多年未有安装，有的站台破旧没有及时更换。建议做好公交设施的建设，优化发展现有公交线路及增加新线路，加大公交线路的覆盖率，积极引导广大群众选择绿色公交出行。增加开通夜班车的线路及班次，运营时间适当延长。市、区两级财政要加大公交事业投入，并纳入财政年度预算。

王静卿代表：

规范北门停车场收费标准

临江南路绿化带市人民医院路段设立停车场即北门停车场，初衷是为了缓解医院停车位紧张，杜绝车辆乱停乱放，保持道路畅通，服务、方便群众，按规定收取一定停车管理费本无可厚非，但该停车场自设立以来却存在乱收费现象，收费远远超过市区其他停车场的收费标准。建议有关部门根据相关管理办法规范北门停车场收费标准；在医院新办公楼落成，停车位得到缓解后，撤销在绿化带的停车场。

吴建伟代表：

在市机关大院大门前机动车道增设限速标志

随着经济发展，当前经过市政府大门前机动车道车辆日益增加，该路段人流量大，但由于没有设立减速带，车辆通行时速度较快，这给人民群众的人身安全带来重大隐患，建议在市机关大院大门前机动车道增设限速标志、黄色警示灯、减速带，保障人民群众人身安全。

农工党揭阳市委会：

整治滥用远光灯行为

驾驶机动车乱开远光灯的现象不时可见，成为人人讨厌的开车陋习。作为群众反映极其强烈的社会交通问题，这不仅仅牵涉到文明，还牵涉到生命安全。据统计，在全市立案的交通事故中，其中夜间立案的交通事故占了60%.而在夜间发生的交通事故中，与远光灯有关的就占30%至40%，且呈不断上升趋势。建议交警部门像治理酒驾一样治理远光灯，虽然查滥用远光灯的取证力度比起酒驾要难得多，但还是有必要作为行政处罚辅助手段，以达到一定的威慑力。同时，通过各种活动及各种媒体在社会上大力倡导文明驾车，合理使用远光灯，形成良好交通安全氛围。包括从学校学生抓起，灌输正确交通意识，并倡导父母孩子一起遵守交通规则；驾校教学开车时必须强调远光灯的正确使用，并在汽车驾驶考试中将夜考及远光灯的正确使用列入重点考核项目，而并非仅是目前的抽考；禁止擅自改装汽车大灯，并作为查处交通违法行为之一。

刘建锋委员：

在进贤门大道钟厝洋路段建设人行天桥

榕城区进贤门大道东段是通往空港经济区以及汕头、机场和高铁站等地的主干道，日交通流量大。尤其榕东街道的钟厝洋、东乡、西陈、炉头、祠堂、后畔等村的路段，常住人口近4万多人，路段两边还有企业200多家，揭阳华侨中学也位于该路段的北面区域。由于道路交通状况复杂，经常发生交通事故，建议在该路段进贤门大道钟厝洋路段建设人行天桥，过往行人不用绕道1公里外的莲花大道环岛，减少该路段的交通压力，也有利于交通安全。人行天桥的建设除了政府财政资金外，可考虑由社会或企业以广告冠名权的方式投资建设。

民进揭阳市委会：

在建阳路与新河路十字路口增设交通信号灯

2016年12月，揭阳市区建阳路东侧路段（即：市疾控中心至莲花明珠小区）开通。因周围路况好，没有交通信号灯指挥，机动车行驶速度较快，十字路口经常发生交通事故。该路口附近有岐山学校、新河中小学校、市保健院、市疾控中心、市慢性病防治院和居民小区等，车流量多，建议尽快增设交通信号灯，确保车辆和行人安全出行。

九三学社揭阳市委会：

建设立体停车库

机动车数量与日俱增，停车难问题越来越突出，建议向空中发展建立体停车库。立体车库与传统的地下车库相比，有许多优越性：立体车库具有突出的节地优势，投资相对低廉，据了解，传统地下车库每个车位投资约12万元左右，而机械立体停车库每个车位约5万元左右。此外，与混凝土结构地下车库相比，机械立体车库采用工业化程度高的钢架结构，工期短，具有便于改建、保护环境等优势。建议在市区范围内有代表性区域试点建设，总结经验，以点带面，逐步在全市范围内进行推广。同时，制定建设立体车库相关政策，并加强对道路停车的管理与监督。

关键词3 文明创建

朱海燕代表：

加大“创文”宣传力度

当前我市“创文”工作如火如荼开展，取得了突出的成绩，城市整体环境和交通秩序有了很大改善。建议政府加大宣传力度，丰富文明内涵，注重正面引导，提升群众对文明创建的认知，将新时期揭阳精神与社会主义核心价值观同时作为公益宣传内容，引导群众树立正确舆论导向，加强对网络舆论监督，树立政府公信力；将学校作为文明宣传的主阵地，通过一个孩子带动一个家庭，进而带动全社会，形成“文明揭阳你我共建”的良好氛围；榕城区作为中心城市核心区，建议“创文”公益宣传加进古城元素，弘扬传统优秀文化，彰显古城特色，增强文化认同感与归属感；建立常态化长效机制，巩固“创文”成果。

九三学社揭阳市委会：

健全“门前三包”管理机制

为巩固“创文”成效，建议在市区建立健全以“门前三包”管理为核心的城市管理长效机制。成立市区“门前三包”工作协调小组，负责定期检查、指导和考评市区“门前三包”责任制落实工作。对在考评中取得较好成绩的单位和个人要给予奖励，对未真正落实好的单位和个人实施责任追究。

林育如代表：

调整环卫洒水车作业时间

阶段来，我市大力开展城乡环境和交通秩序两大整治，掀起“创文”高潮，取得了一定的成效。像市区，许多市场得到有效规范，乱摆卖现象少了很多，违规搭建等大面积拆除，还市民一个宽敞整洁的路面环境。“创文”不是一阵风，需要持之以恒，建议政府建立健全“创文”长效机制，将整治成果巩固下来。此外，市民们普遍反映，现在市区每天都有环卫洒水车进行路面清扫，但建议洒水车作业时间不要选择在上下班高峰，影响群众出行，给群众带来不便。市民们也期望市区临江南路修缮工程道路改造早日竣工，让出行更加便利。

民进揭阳市委会：

规范户外广告和招牌设置管理

近年来，随着城市化进程的不断加快，我市户外广告设施设置中的问题显得越为突出。建议借助“创文”东风，加快制订实施《揭阳市户外广告和招牌设置管理办法》，使户外广告和招牌设置管理措施有法可依，户外广告和招牌布局规划更加科学合理，进一步美化城市景观环境，提升城市品位。

关键词4 产业发展

蔡伟鑫代表：

以“海” 推动靖海发展

惠来作为临海县区，拥有丰富的海洋资源，结合惠来实际，我们要做好“海”字文章，以“海”兴城，以“海”富镇，以“海”益民。建议靖海镇紧密结合市委、市政府提出的经济目标，做好以下工作：第一，利用大项目建设推动全镇的经济发展，服务好、协调好大项目建设中碰到的问题；第二，打造客鸟尾度假村，形成滨海旅游产业；第三，加大力度，严厉打击破坏海资源的违法行为，保护好海资源。

杨瑞雄、姜涛委员：

以技术创新促企业转型升级

树立科技创新理念，加大技术创新投入促进企业转型升级，持续提升企业的核心竞争力，有利于促进揭阳产业结构的优化调整，让传统优势产业在日益激烈的市场竞争中得到提升，推动产业向中高端发展。针对民营企业如何进一步进行科技创新，形成自身的核心竞争力，我们提出以下建议：企业应树立高度的科技创新意识，提升企业科技创新的地位，不断强化其科研机构建设，加大对新技术的推广和应用力度，不断强化其创新人才的队伍建设。

郑国标委员：

在揭东区规划建设花卉世界

揭阳市目前没有针对青年人士及女性创意设计、花艺培训、休闲欣赏为一体的产业园区，使得这部分人群缺乏地方及空间开展业务，为此建议建设揭阳花卉世界，助力揭阳市“创文”。在揭东区规划建设花卉世界“一市三中心”，“一市”，即建设花卉市场，作为基础产业，招商入驻最全面花卉交易市场及最新花卉种植技术，整合资源和资金，对花卉产业集中规划布局，使产业集群发展、资源集约利用、功能集合。此外还可以搭建互联网交易平台，为市民提供休闲旅游场所等，使花卉产业要素集聚成新的业态。

郑苗坚等委员：

出台商标扶持政策

商标品牌对创新驱动发展和经济转型升级具有更加积极的推动作用，建议市政府借鉴其他地区的经验做法，结合揭阳实际，尽快制订出台深化实施商标品牌战略工作措施，促进我市经济大发展、大提速。

蔡耿鑫委员：

加快改造普宁南径蔬菜专业市场

南径镇蔬菜农贸专业市场建于上世纪80年代，建筑物已破旧老化，市场内环境恶化，受场地限制影响，服务功能、服务设施不足，难以满足日益增长的市场需求，对推动“一镇一品”工程带来影响。建议对其进行改造升级，可争取政策性金融推进市场改造升级，以PPP、产业基金，风投、创投等多种形式，依法引导民间资本、社会资本参与项目建设；创新管理服务体系，科学设置和划分功能区，使新市场具备菜农集中贩卖、物流集中运输管理于一体的新型经营模式；在市场物业管理方面，有效发挥其自治、服务管理、监督作用，不断拓宽市场物业服务内容，针对不同需求、开发服务资源、拓宽服务空间。

关键词5 公共服务

王银芳代表：

放低慢性病医保申报门槛

2016年我市已下发关于加快推进分级诊疗制度建设实施方案的通知，明确指出全面开展分级诊疗，鼓励并逐步规范常见病、多发病患者首先到基层医疗卫生机构就诊，因此将慢性病特殊门诊医保延伸至基层卫生院，符合落实分级诊疗制度的政策规定。但目前，我市慢性病等特殊门诊医保申报门槛偏高，以惠来县为例，要求只有县级医院副主任医师以上的医生才能开具首诊特殊门诊诊断书，据群众反映，特殊门诊医疗保险申报繁杂，且需到社保部门审批才能通过，加之能开具首诊特殊门诊诊断书的医生人员偏少，许多患有糖尿病或高血压的老年人文化水平偏低，行动不便，导致出现医保报销难，无法享受相应政策福利。建议政府切实将慢性病医疗保险申报门槛放低，将首诊特殊门诊诊断书开具资格下放到基层卫生院，实现基层卫生院直接报销，解决老年人“就医难、出行难、医保报销难”三大问题，同时下放慢性病专用医保补助卡，实行刷卡报销，加强对基层医疗卫生机构及连锁大药店的巡查监管。

民进揭阳市委会：

优化发展幼儿教育资源

在我市，受传统生育观念影响，很多体制外的育龄父母不惜缴纳社会抚养费，已经提前完成了“二孩”甚至“三孩”计划。就现有的情况观察，“全面二孩”政策主要的影响人群是“70后”“80后”的公职人员。以计生政策一直执行较好的榕城区为例，预计实行“全面二孩”政策后仅比之前每年净增新生儿2500余人。因此，建议要客观评估“全面二孩”政策影响，防止盲目扩大幼儿园办学规模，更加侧重于如何优化和发展幼儿教育资源，推动教育科学发展。

王冠敏代表：

推动未成年人案件办理专门化

未成年人犯罪很多都是从没被遏制的校园欺凌、校园暴力发展而来的。建议要推动未成年人案件办理专门化，其作用是提高此类案件的处理效率，同时起到现实性的“普法”作用，让包括教师、学生、家长在内的相关方，都感受到法律与司法机关在干预校园欺凌方面的重视程度；要加强各司法机关在办理校园欺凌和暴力犯罪案件中的沟通配合，以预防为主，从源头上减少此类案件发生。

李荣标代表：

统筹教育资源配置

国家全面放开“二孩”生育，这对教育既是发展机遇，也是一种挑战。一方面，目前，教师队伍中女教师比例较高，将有不少女教师加入生育队伍，需要休产假，这会使学校出现“产假性缺编”。另一方面，随着“二孩”生育增加，适学人口将会不断增加。建议政府要提前谋划，主动应对可能到来的入学人口高峰和师资紧缺问题。建议教育主管部门要统筹教育资源配置，特别是师资队伍的合理配置。要推进教育领域有序开放，让社会力量积极参与办学。

农工党揭阳市委会：

加强学校体育工作

党的十八大报告提出了在2020年“进入人才强国和人力资源强国行列”的宏伟目标，把提高学生体质健康水平，作为落实教育规划纲要和办好人民满意教育的重要任务，摆在更加突出位置。建议要强化“体育即为教育基石”的观念，将体育考核纳入学校评估；要因地制宜解决学校体育场地，可通过组建体育社团的形式，营造学校体育气氛。同时，要强调普及性，健全预案，解除学生参与校园体育锻炼的后顾之忧。

欧阳丽玉代表：

在大南山侨区建立养老服务中心

大南山侨区拥有良好生态环境，空气质量优良，民风淳朴，很适宜发展健康养老事业，建议政府建立养老服务中心，解决空巢老人的归属问题，让他们得到更多的关爱。

关键词6 环保生态

郑少鸾代表、民进揭阳市委会：

完善市区污水管网建设

对污水的收集处理是城市建设的一项重要工作，我市已建成和在建污水处理厂多座，但不少地方污水收集管网还不完善。目前市区污水处理厂已建成使用多年，但市区的污水收集管网建设严重滞后，市区很多排水管网直接连入溪河，污水没有收集处理，污染了环境，也影响了城区榕江两个断面水质的环保考核。建议强化市区污水截留、收集，推进市区污水管网建设，逐步实现市区污水管网建设的全覆盖，提高污水收集处理率。

农工党揭阳市委会、民进揭阳市委会：

疏通市区排水管道

我市近年频频出现城市内涝问题，中心城区部分街道、城中村“一场暴雨便内涝成灾”，甚至出现一两个小时的暴雨就积水难涉的不正常现象，给市民的生产生活带来极大不便。建议相关部门对市区的排水管道进行全面清淤，可以采取分区分片进行，以改善城市的排水排洪能力。同时，要认真整治排水系统，排查造成区域性内涝的具体原因，从而“对症”进行规划治理，切实消除灾情隐患；加强排水管网管理，进一步完善和细化防涝责任，定期疏浚下水道；今后的城市排水系统规划中，适当增加明渠、池塘、洼地等排水蓄水系统，综合解决城市内涝现象。此外，要加大宣传，提高全民文明排水、自觉爱护排水设施的意识。

黄喜文委员：

加大农村垃圾整治力度

近几年来，我市在农村大力开展了“农村环境卫生大整治”行动，取得了明显成效，但由于一些地方环保意识不强、资金投入不足、个别群众贪图一时方便等原因，导致仍有不少垃圾随意丢弃在村道、公路、沟河两旁，严重影响了农村村容村貌、污染了农村环境、影响了村民身体健康。加大农村垃圾整治力度，关系到全面建成小康社会和建设社会主义新农村的目标要求，关系到农村水、土、气保护和可持续发展，关系到人民群众的身体健康。建议借助这次全市“创文”的契机，进一步加大农村垃圾整治力度，为广大人民群众创建一个优美的农村人居环境。

卢利耿代表：

加快纺织印染行业转型升级

不可否认，普宁纺织印染行业在作出较大贡献时，也对环境造成了污染，建议市委、市政府在纺织印染行业着力进行自我规范，加强管理，加快技术改造和产业升级的同时，要从技术、政策、资金等方面给予扶持配套，国土、环保、供水、经信、发改、科技等部门要给予相应的政策支持，扶持和推动全市纺织印染行业改造升级，让纺织印染行业乘着本次环保整治的东风，加快转型升级，走上良性的绿色发展、可持续发展之路，使我市从纺织服装大市向纺织服装强市转变。

关键词7 文化支撑

民进揭阳市委会：

加快申报国家历史文化名城

近年来，全国掀起了申报国家历史名城的热潮，揭阳是粤东古邑，见诸史载已有2200余年，其历史悠久，境内榕江流域地区曾是古粤东、闽南的区域中心和潮汕文化的发祥地。具有较多历史文化名城的申报条件，应加快国家历史文化名城申报工作，让揭阳名城实至名归。

农工党揭阳市委会：

加强“非遗”保护与传承

加强非遗项目保护传承，不仅能在打造区域文化品牌过程中起到事半功倍的作用，还能快速形成特色支柱产业，有效推动当地经济、社会、文化的发展。近几年来，我市在“非遗”保护利用工作上取得了很大的成绩，但也存在着一些不足之处。建议应加强组织领导，形成“非遗”保护合力，增加财政投入，加大资金保障力度。同时，进一步完善保护传承机制，走生产性保护之路，促进其合理开发利用；通过各种途径，广泛传播“非遗”知识。此外，制定税收等优惠政策，为“非遗” 发展提供宽松环境。

林思代表：

以文化助力惠来临海产业发展

促进惠来临海产业的发展需要文化的支撑、形象的塑造。惠来人文底蕴深厚，有敢闯敢拼、积极创新的精神，要让惠来实现跨越发展，更需要弘扬这种精神，统一大家的思想，拧成一股绳、力往一处使，形成全县不甘人后、敢于超越的精气神。同时，要加强对惠来区位优势、独特滨海条件、文化特色和众多突出乡贤等正面形象的宣传，弘扬正能量，重塑惠来良好的形象，努力营造有利于惠来发展的氛围和环境，吸引更多资源集聚惠来，促进惠来临港产业加快发展。

李绪强委员：

建设“揭阳籍院士塑像园”

揭阳有着悠久的历史和深厚的文化底蕴，地灵人杰，人才辈出，林超、蔡翘、许涤新、曾毅、郑度、侯祥麟、马大猷、杨遵仪、黄旭华、许宁生、陈小明等一大批院士饮誉海内外。建议在我市建设集园林美景与爱国主义教育基地功能为一体的“揭阳籍院士塑像园”，把这份宝贵的文化财富挖掘出来，利用起来，展示城市文化深厚底蕴和丰富内涵，传承弘扬历史文化。

陈茂辉委员：

在城市雕塑中融入揭阳传统文化元素

雕塑作为一种传播媒介，在我们的文化宣传中也扮演着重要角色。不过，我市的公共雕塑存在着缺乏地方特色等弊病，建议挖掘符合雕塑创作的素材，在雕塑中融入揭阳传统文化元素，使作品兼具本土特色和艺术独创性；建立城市艺术管理委员会，把关城市雕塑的质量，借助雕塑作品引导公众审美，传承和弘扬本地文化，提升揭阳的城市形象和文化影响力。

【记者】廖宇飞 陈镇文 张晓生 邢晓荣 蔡烨华 黄燕丹 何小妍 郑乔慧 潘彬彬 黄 蕾 许佳曼 林文君