多年来，学前教育学位不足的问题一直备受关注，而随着“二孩”时代的到来，幼儿园学位供需问题必定更为突出。如何解决“入园难”的问题，成为市民重点关注的问题。今年政协会议期间，民进湛江市委建议通过“三大抓手”，进一步推进我市学前教育的发展，满足市民对优质学前教育的需要。

人口激增学位需求极大

据了解，自国家放开“单独二胎”以来，至去年全面两孩生育政策施行，我市出生人口数逐年上升。据省卫计部门的统计，2013年我市新增人口数量为8万余人，2016年新增人口数超过14万人。

以2013-2015年出生的人口作为一个学前三年的学段统计，全市2016-2018年的幼儿园学位需求数为约25万，而到了2016-2018年出生人口就读的2019-2021年，全市幼儿园的学位需求数则至少为42万，尤其是公办幼儿园学位紧张。据市教育局基础教育科负责人陈劲介绍，目前我市现有的学前教育资源根本不足以应付如此巨大的学位需求，我市学前教育面临严峻的压力。

导致我市学前教育资源如此紧张的原因还有两个方面：一是住宅小区配建中小学校、幼儿园政策未能完全落实；二是民办幼儿园未来的办园前景有不确定因素。

协调联合尽快落地解决“入园难”

“入园难”的问题如何有效解决，民进湛江市委提出建议，应由规划部门牵头，财政、住建、编办、教育及执法部门协调联合。通过依法行政，落实政府行为，相关职能部门刚性执法，真正把小区配套建设公办园落到实处。

另外，必须进一步完善财政性投入机制。一要加大投入用于市区、县城、人口大镇和4000人以上行政村公办幼儿园的学位建设，逐步增加公办普惠性幼儿园的比例，满足学位刚需。建议第三期学前教育行动计划的四年周期内总预算不低于1.5亿元。二要落实国家政策建立财政性的学前教育生均公用经费机制，按标准拨付给公办园用于解决聘用人员及改善办园条件开支。

同时，进一步放开事业人员编制控制，满足公办园办园需要，形成编制人员为主，合同聘用人员为辅的教职人员结构。进一步规范民办园的办园行为，消除无证办园现象，鼓励和扶持民办普惠性幼儿园。