■编者按

广州市“两会”是观察这个国家重要中心城市改革发展的窗口。中心城区如何闯出一条品质化的精明发展之路？大城CBD如何吸引全球创新资源集聚？第二中央商务区如何延续广州创新活力？南方日报记者通过对越秀区、天河区、黄埔区相关负责人的采访，为你解读2017年广州区域经济发展新格局。

今年的政府工作报告提出，要建设国际金融城—黄埔临港经济区为核心的第二中央商务区。

“我们要围绕广州第二中央商务区高标准规划建设黄埔临港经济区，我们的规划要力求经得起时间的考验，建设不留遗憾的CBD。”在人代会会议现场，广州市人大代表、广州开发区管委会常务副主任、黄埔区区长陈小华透露。

1 打造国际航运综合服务区

“以国际金融城—黄埔临港经济区为核心的第二中央商务区的建设，对黄埔是个极大的鼓舞。”陈小华表示。

据悉，黄埔临港经济区在精品珠江东10公里的核心范围，拥有21.2公里的江岸资源、34.5公里的岛屿岸线，两岸有长洲岛、南海神庙、黄埔军校等生态、历史文化资源。这赋予了黄埔临港经济区建设广州“第二CBD”核心区的先天优势。

广州市要建设第二中央商务区目标的提出，也给黄埔区提出了开发建设任务。“我们要围绕第二CBD来建设，高标准规划黄埔临港经济区。”陈小华说，黄埔区要围绕建设第二中央商务中心和国际航运中心做好城市规划、用地规划、产业规划、交通规划，加快完成黄埔临港经济区城市设计和控规优化编制工作，尽早启动临港经济区核心区建设。

“第二中央商务区提出来容易，但应当进一步赋予其明确的内涵。”陈小华表示，希望省、市大力支持，将南沙自贸区有关航运的产业政策覆盖至黄埔临港经济区，将省市相关的航运功能性平台、专业机构集中迁至黄埔临港经济区，围绕“港航服务、总部经济、电子商务、文化旅游、高端商贸”等重点招商，全力打造国际航运综合服务区。

陈小华透露，黄埔临港经济区将会是第二中央商务区的核心部分。据悉，临港经济区的建设已经有了一定的基础，前期规划已基本完成，并建立了管理开发机构，现在主要在做一些土地的详细规划和征拆工作，这些工作和第二中央商务区将会有一些重叠，“一定要把前期规划和最新规划结合起来”。

临港经济区建设，交通是重要的支撑。陈小华表示，黄埔区接下来要大力推动交通基础设施建设，尽快实施临江大道东延线（二期）建设，加快建设地铁7号线二期工程，实现临港经济区珠江两岸互联互通。

2 临港经济区规划“小黄金三角”

按照广州市枢纽型网络城市的布局，从琶洲岛东端到南海神庙的东10公里，要建设成为展现开放活力的现代化港城，成为广州建设30公里精品珠江的重要组成部分。黄埔港是重要的核心资源，奠定了黄埔以港兴城、港城互动的空间格局。

在广州开发区、黄埔区提出的“北拓、中聚、南优”总体思路下，黄埔正在借鉴国际老港口的改造升级经验，引进总部经济项目、高端创新项目和高附加值服务业项目，形成珠江岸线带的新增长点。

在黄埔大道东，华南国际港航服务中心矗立在岸线边，透过高层的玻璃可以眺望到广州塔和琶洲。

广州开发区黄埔临港经济区管委会主任陈文聪介绍，该项目用地由广州港集团物资仓、机修厂用地组成，总用地共7.9公顷。项目分三期进行建设，其中一期项目（物资仓地块）建设250米超高层综合商务写字楼，二、三期项目（机修厂地块）建设港航系统业务研发基地、港航业务服务的商务酒店、游艇码头、休闲广场等。项目总建筑面积38万平方米，总投资约55亿人民币。

陈文聪认为，港航中心承载广州开发区、黄埔区的港航服务业，为国际航运枢纽提供有力支撑。“建成后这里将承担南沙港在市区的功能，实现老港改造，发挥黄埔的港航综合服务功能。包括港航金融、港航船代、港航物流等综合服务将率先在此形成集聚，带来人才、资金、产业链等要素的聚合。”陈文聪说。

从天河过来，黄埔大道支线往东，贴着江边看到临港经济区的起步区，这里占地面积1.68公里。跨境电商龙头企业卓志集团便坐落在起步区内，据统计，卓志集团占广州跨境电商总额的三分之一，是广州外贸新业态发展的巨头企业。“伴随临港经济区建设，卓志也将启动旧厂改造，打造世界跨境电商名企中心”。陈文聪透露。

在陈文聪看来，按照规划，广州中心城区有“大黄金三角”，临港经济区也有“小黄金三角”与之对应。陈文聪介绍，起步区是一个“角”，集聚总部和港航服务业；第二个“角”是长洲岛，长洲岛建成了广州市第一个公共游艇泊位，各项旅游业设施都在引进，未来希望重点发展文化创意产业，承接流行音乐的活动落户长洲岛。还有一个“角”是南海神庙，南海神庙是“海丝”的重要的节点，未来将作为文商旅一体的商务区。

“这样规划的效果是明显的。”陈文聪指着矗立在珠江岸线边的华南国际港航服务中心告诉记者，作为临港经济区总部经济载体的港航服务中心，目前有大约80家企业排队进驻。

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振兴实体经济黄埔发力先进制造业

今年的政府工作报告用了近两页的篇幅讲到要着力振兴实体经济。

“广州要振兴实体经济和广州开发区、黄埔区的工作密切相关。”陈小华表示，黄埔区工业产值占了全市1/3以上，“黄埔在先进制造业的枢纽型大项目上有优势，未来还会再进来更多新项目，会为广州实体经济的振兴起到龙头带动作用。”

陈小华透露，目前，世界4大智能机器人公司均在黄埔落户。2016年，GE医疗生物产业园和百济神州也相继在黄埔区布局。其中，百济神州预计产值将达到200亿元。GE项目也将在2017年开始筹建，预计用一年半时间建成。

据悉，广州开发区、黄埔区有10个国家级产业基地，4个省级战略性新兴产业基地，6个市级战略性新兴产业基地。陈小华表示，广州开发区、黄埔区将要利用好这些产业基地，重点围绕电子信息、生物制药与健康、智能装备和机器人、汽车和零部件、精细化工、新能源和节能环保等支柱产业,推动企业高端高质高新发展,打造实力强劲、具有影响力的先进制造业产业集群。

提振实体经济，需要营造实体经济良好发展环境，增强企业家信心。“对于广州开发区、黄埔区来说，就是要加大行政审批制度改革、创新行政管理方式，推进事中事后监管改革。”陈小华介绍，广州开发区于成立了行政审批局，全面推行“三清单一平台”，有效压缩企业投资建设项目审批周期。“现在，一个项目从立项到动工的审批权限，从110天压缩至60天，大大降低了企业时间成本。”

【来源】南方日报