1月6日,中共清远市委经济工作会议在会展中心召开。清远日报记者 吴明 摄

1月6日,清远市委经济工作会议在清城区召开,会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话以及中央、省委经济工作会议精神,总结清远市2016年经济工作,部署2017年经济工作。市委书记葛长伟主持会议并作经济工作专题报告,市长郭锋在会上总结2016年全市经济工作并部署今年经济工作。

葛长伟指出,去年以来,清远市全面贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署,牢固树立五大发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,围绕“1112”发展布局,扎实推进稳增长、调结构、促转型的一系列举措,经济增长走势平稳,工业发展势头喜人,对外贸易稳中向好,既保持住了清远市经济逆势增长的良好势头,也推动清远市在如期全面建成小康社会的征程上,迈出了新的坚实步伐,实现了“十三五”发展的良好开局。

葛长伟强调,要准确把握当前形势,切实把思想和行动统一到中央和省委关于经济工作的决策部署上来。要不断深化对经济发展新常态的认识,毫不动摇地支持实体经济发展,把经济健康较快增长的势头稳住,并在调整存量、做优增量中加大结构调整力度,提升创新驱动发展水平,确保发展质量和效益不断提升。要准确理解以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架,把推进供给侧结构性改革作为调整经济结构、转变经济发展方式的治本良策,进一步把经济工作的重心转到供给侧。要牢牢把握稳中求进工作总基调,把中央和省委有关“稳”和“进”的要求落实到推动经济发展的各项工作中,做到不摔跤、不掉队。不摔跤,就是要抓住珠三角和粤东西北产业共建的机遇,坚定不移推进转型升级,不断调存量优化经济结构、扩增量促进产业升级。不掉队,就是要巩固和保持良好的发展势头,努力在粤东西北地区振兴发展中走在前列。

葛长伟强调,从当前面临的形势和任务出发,今年全市经济工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻中央和省委经济工作会议以及市第七次党代会作出的各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,围绕“1112”发展布局,毫不动摇推进实体经济发展,促进经济健康较快发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。

葛长伟指出,今年是推进供给侧结构性改革的深化之年,要坚持用改革的办法推进结构调整,重点做好六项工作:

一是坚决落实“去降补”任务。继续抓好清远市供给侧结构性改革总体实施方案和五个行动计划的落实,加大对产能过剩行业中占用市场资源较多、市场竞争力不强的企业淘汰清理工作,腾出更多的资源发展优势产业。扩大清远与珠三角城市及周边城市公积金互贷范围,积极稳妥推进房地产去库存。下大力气处置银行不良资产,持续推动“营改增”全面扩围,落实小微企业、高新技术企业税收优惠政策。扎实办好民生实事,加快补齐民生领域短板。

二是深入推进创新驱动发展战略。完善科技人才激励机制,推进全市科技企业孵化器、众创空间等创新平台建设,大力提升科技创新水平。发挥电子商务扶持资金作用,提升电商产业园服务功能,采取贷款贴息等方式支持新商业模式企业发展。完善财政持续科技投入和便捷使用机制,深化科技创新管理体制改革,扎实推进制度创新。

三是认真落实广清一体化发展规划。加快推进交通一体化,加强与广州站、广州北站、白云机场等重要交通枢纽的交通衔接,全面打通和改造提升与广州交界的等级公路。重点推进产业承接和产业共建,集中开展与珠三角城市及省属国企的产业对接,最大限度地吸引市场资源。深化行政审批制度改革,推动政府服务水平向珠三角地区看齐,实现与广州市营商环境的一体化。

四是抓紧抓牢“三大抓手”建设。加快已动工的汕昆高速清远段、汕湛高速清远段、广清-清连高速连接线、佛清从高速北段等重大交通基础设施建设,积极运用“BOT EPC”建设模式和“PPP”等模式破解投融资难题。发挥清远国家高新区的辐射带动作用,落实“一区多园”管理办法,加快“两德”合作区等园区建设。扎实有序推进中心城区扩容提质,健全创文创卫长效机制,推动“四馆三中心”尽早动工建设。

五是毫不动摇地支持实体经济发展。集中更多的资源引进和培育新的产业项目,重点在新材料、装备制造、生物医药、电子信息发展上寻求新突破。更加重视民营经济、放手发展民营经济,切实保障各项扶持企业优惠政策的落地实施。加快中小微企业公共服务体系和平台建设,完善中小微企业融资机制,全力以赴支持长隆项目建设。

六是持之以恒推进生态优势转化为发展优势。积极瞄准珠三角地区消费需求,着力提升生态产品供给质量。深化农村综合改革,统筹推进农业供给侧结构性改革,抓好农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业、新业态。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,引导各县(市、区)严格依据主体功能区定位谋划经济社会发展。加强环境保护工作,大力推动碳汇交易、林下经济、绿色能源等生态型产业发展。

葛长伟强调,要加强和改善党对经济工作的领导,切实增强新常态下推动经济发展的能力。各级党委要发挥好统筹经济工作的作用,坚决执行党中央、省委、市委关于经济工作的决策部署。各级领导干部要当好经济工作的行家里手,落实好联系重点项目、重点企业制度,认真学习借鉴发达地区抓经济工作的经验。要积极引导广大党员干部敢于担当、甘于奉献,让想干事、敢干事、能干成事在清远蔚然成风。

郭锋总结了去年全市经济社会发展基本情况,并强调,今年要重点抓好十个方面工作。一是着力保持经济平稳运行。突出抓好重点项目、工业和房地产投资,深入挖掘消费需求,稳定外贸增长。二是着力深化广清一体化发展。积极推动广清产业园项目落地,加快广清产业园佛冈片区开发建设,深化民生领域合作,推进环境协同治理。三是着力推进“三去一降一补”。加快淘汰落后产能,有序控制土地出让节奏,积极稳妥去杠杆,落实好各项降成本政策措施。四是着力抓好实体经济发展。进一步改善园区发展基础条件,强化招商引资工作力度,推动“一区多园”发展,加大企业技改创新扶持力度,完善促进民营经济高水平发展政策。五是着力加快创新驱动步伐。完善创新政策服务体系,培育壮大高新技术企业,推进创新创业平台加快建设,建设珠三角创新示范区产业延伸承载地。六是着力深化农业供给侧结构性改革。稳妥推进土地整合,做好涉农资金整合试点工作,推进农村“两权”抵押贷款试点,大力培育新型经营主体,促进一、二、三产业融合发展。七是着力推进绿色生态发展。推进主体功能区建设,全力冲刺国家环保模范城市创建工作,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,狠抓节能减排降碳,继续推进新一轮绿化清远行动。八是着力完善城乡基础设施。全面开展创文、创卫活动,推动佛清从、汕湛等高速公路项目加快建设,消灭市域内县道烂路,加快中心城区扩容提质。九是着力优化市场营商环境。深化行政审批制度改革,抓好相对集中行政许可权试点,清理规范政府部门行政审批中介服务事项,实施“双随机、一公开”监管全覆盖。十是着力补齐社会民生短板。全力推进精准扶贫攻坚,继续办好民生实事,切实抓好底线民生,加快推进基本公共服务均等化。

市委、市人大常委会、市政府、市政协班子成员,市法院院长、市检察院检察长,市纪委副书记,市委、市政府副秘书长,市委有关工作部门、市直有关单位、市各人民团体、中央和省驻清有关单位主要负责同志,清远高新区管委会、各县(市、区)党委、政府主要负责同志,发展改革部门主要负责同志参加会议。

【记者】黄妍