聚焦 | 我省全力以赴应对重污染天气

广东环境保护
2017-01-07 10:39
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▲2017年1月5日13:43分,羊城晚报记者通过无人机航拍,清楚地看到广州中心城区,眼前的广州塔被蓝色和灰色分隔。

全省:督察督办  联防联治

6日,省政府办公厅印发关于进一步加强大气污染防治工作的通知,要求各地政府、省直有关部门切实做好重污染天气应对工作。

受不利气象条件的影响,近日我省出现大面积雾霾天气,据省环境保护厅与省气象局会商预测,1月中下旬,我省大部分地区仍以静稳天气为主,持续受不利气象条件影响,届时珠三角地区、粤北西部与北部、粤西北部以轻度污染到中度污染为主,局地将出现短时重度污染。

根据通知要求,各地各有关部门要强化分析研判,加强空气质量预报预警。提前开展污染过程的趋势分析和研判,及时准确把握空气质量和气象条件变化情况,提前做好大气重污染的应对工作。各地要及时将掌握的有关情况通过多种媒介向社会公开,大力开展雾霾知识宣传,厘清模糊概念,澄清雾霾谣言,提醒公众做好健康防控措施。

为降低重污染天气影响,各地要精准监管防控,推进多污染物协同减排。一是加强对工业污染源的管控。加强对重点排放源,特别是水泥、陶瓷、平板玻璃等高耗能、高污染企业的管控。督促用煤企业改用低硫、低灰分的优质煤,切实降低污染物排放强度。二是加强对移动污染源监管。各地要加大机动车上路执法力度,开展黄标车和黑烟车专项执法行动,对冒黑烟的柴油车进行查处;加大对黄标车闯限行区执法力度,必要时可采取限行等措施减少排放。内河和江海直达船舶以及江海联运船舶应当使用符合标准的普通柴油。三是开展污染企业清查专项行动。各地要以此次应对行动为契机,对辖区内污染企业开展全面清查,对家庭作坊式“无牌无证”污染企业进行清理取缔。四是强化面源污染管控。实行全域禁止露天焚烧,按照“有烟必查,有火必纠”原则,坚决查处每一把火,始终保持对在露天焚烧秸秆、垃圾和其他废弃物等违法行为严查重处的高压态势。组织有关部门强化施工工地扬尘环境监管,严格执行施工工地和道路扬尘控制措施,做好工业渣场扬尘监管,对达不到绿色施工标准的一律停工整顿,防止风蚀起尘。加强渣土运输车辆管理,确保物料运输车辆遮盖封闭,严查道路遗撒和乱倾乱倒行为,对不符合环保要求的渣土运输车辆一律予以处罚。采取道路机械化清扫等低尘作业方式,加大道路冲洗、洒水、清扫频次。

为确保各项措施落到实处,根据中央环境保护督察有关要求和我省工作安排,省环境保护厅联合纪检、公安等相关部门已派出10个专项督查组赴各地实地督查,省环境保护厅、省住建厅、省交通厅、省经信委、省气象局等部门已联合开展相关工作。各地要高度重视,积极配合做好督查有关工作。同时,要结合本地实际情况,组织联合检查组,认真开展自查自纠,严肃查处各类环境违法行为,真正做到立行立改。省府办公厅将视情对各地督查落实情况进行暗查暗访或现场督办。对整改落实不力导致空气质量未能转好甚至持续恶化的,省政府将依法依规启动问责。

据悉,重污染天气应对工作已经取得初步成效,7日6时监测数据显示,全省已有18市空气质量为优或良,其余4市为轻度或中度污染,没有重度污染的城市。

各地:积极行动  有效应对

佛山市从5日20时起对禅城、南海、高明、三水区启动大气重污染Ⅱ级应急预案,启动强制性污染减排措施,要求所有燃煤电厂使用含硫量低于0.5%的优质低硫燃煤,加大对重点大气污染源的执法检查频次,持非绿标的公务车全部停驶,党政机关和企事业单位带头停驶公务用车30%。5日晚-6日,市环委办派出4个工作组督查各区应急预案措施落实情况,并将督查情况纳入到“党政同责、一岗双责”责任制考核中。

东莞市从4日起全市启动六项大气污染应急控制措施,全力加强大气污染控制,防控重点为PM2.5和PM10。全市增加道路、工地附近区域洒水频次,控制建筑工地、工业扬尘污染和露天焚烧,严查“黄标车”,开展重点控制大气污染源专项执法检查。

肇庆市在2日上午发出启动不利气象条件提前应对措施的通知,6日又要求在6-8日不利气象条件下,加强重污染天气应对工作的措施,包括全市所有陶瓷、熔铸、玻璃、纺织印染等锅炉、窑炉使用和有VOC排放工序的企业停止生产;全市辖区范围内停止一切建筑拆除工程等。高要区内30家陶瓷生产企业已停产,其余已落实限产,四会对马房、富溪工业集聚地高污染燃料的锅炉企业进行停产整顿。

江门市从2日起,持续发布实施大气污染防控联动工作机制,6日立即通知各级各部门做好重污染应急预案的启动准备,市政府召集蓬江、江海、新会区和鹤山市政府,以及市环保等部门,召开市空气质量保障应急工作会议,分解落实各项重污染应对措施到各市区及相关部门,分别成立工业源、移动源和面源督导小组,确保措施落实到位。

清远市自12月20日至今巡查施工工地240处,督促整改67宗。开展大气专项执法行动,加强对陶瓷、水泥、玻璃及各涉气企业的巡查检查,特别是针对龙塘、石角涉有机废气及锅炉废气排放企业,及源潭、云龙陶瓷工业园区,检查涉气企业107家次。

中山市加强电厂、玻璃、化工、锅炉等重点大气污染源巡查,督促企业落实大气污染防治措施。由市环保、住建、城管执法、交通、交警、水务、国土等单位组成三个联合督查组,对全市25个镇区开展大气污染防治专项督查,并持续到今年3月底。

云浮市向云城区、云安区和应急成员单位发出紧急应对指令,以两个区政府以及住建、交通、城管、环保等部门分别牵头成立四个应对工作组,全面实施大气污染控制工作。6日上午,发布空气污染预警的紧急通知,迅速做好预防和应对工作。

专家:逆水行舟 不进则退

暨南大学环境与气候研究院副院长钟流举教授指出,尽管本次大气重污染过程,是由多重极端不利气象条件叠加影响所致,如去年12月份以来出现多年不遇的历史高温、高湿、逆温、大雾等;也与大气污染物排放总量过大和集中密切相关。两者的相互作用,导致出现2003年以来少见的严重区域性空气污染现象。本次重污染天气值得高度关注,大气污染治理如逆水行舟不进则退,必须常抓不懈。

钟流举进一步说明,尽管近年来我省部分大气污染物如PM2.5年均浓度大幅下降,但部分污染物特别是氮氧化物和VOCs的排放总量依然较大,一旦遇到不利气象条件,仍会发生大气重污染现象。这也再次提示我们,在PM2.5浓度大幅降低的新形势下,如何实现空气质量持续改善目标,其难度是相当大的。这就要求我们在抓好传统领域传统污染物治理的同时,要进一步加强PM2.5和臭氧污染的协同控制,加强氮氧化物和VOCs的协同治理;此外,建议尽快构建广东省大气二次污染监测网,支撑我省空气质量精细化管理和科学施策。

对此,中山大学大气科学学院教授范绍佳也认为,此次大气重污染过程也给了我们很好的警示,可以说“坏事变好事”。他指出,大气污染还是有规律可循,因此可做到早预防、早应对,最大程度减少污染影响程度。如此次大气重污染主要是受冷暖气流影响所致,北方的冷气流不够强大,南方的暖气流汇入,带来我省高温高湿的气象环境。早晨是雾,太阳升起后,又会转化成霾,形成了雾霾现象。

范绍佳也认为,在抓好工业废气、建筑道路扬尘、机动车污染防治的同时,一些新领域的污染防治也刻不容缓。如机场、港口、船舶污染必须加快提上日程。其次,一些中小企业、无牌无证企业必须加强环境监管与执法,实施精细化管理。三是在城市规划建设中,必须考虑通风走廊建设。他指出,当前城市热岛效应突出,导致部分区域空气层中上暖下冷现象明显,这也是产生城市霾污染严重的一个重要原因。

▲2017年1月7日《南方日报》A06版刊登

链接

未来三天全省空气质量预报

6日上午11时,广东省环境监测中心、广东省气象台联合发布未来三天全省空气质量预报:

7日,扩散条件不利,珠三角地区空气质量以良至中度污染为主,西部、西北部、北部可能出现短时重度污染,首要污染物主要为PM2.5;8-9日,受冷空气影响,空气质量以良为主,首要污染物为PM2.5或NO2。

7-9日,粤东地区空气质量以良为主,首要污染物主要为PM2.5。

7日,粤西地区空气质量为良至轻度污染;8-9日,受冷空气影响,空气质量以良为主,首要污染物均以PM2.5为主。

7日,扩散条件不利,粤北地区空气质量以良至中度污染为主,可能出现短时重度污染;8-9日,受冷空气影响,空气质量以良为主,首要污染物均以PM2.5为主。

来源/广东省环境保护宣传教育中心

整理/广东环境保护微信编辑小组

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