1月6日上午，佛山市美丽文明村居建设推进会在高明召开，除了省委宣传部巡视员、省文明办主任顾作义、佛山市委书记鲁毅、佛山市市长朱伟、市文明委全体成员单位负责人以及佛山五区书记出席外，佛山全市各镇街的党（工）委书记也全部到会。

“今天，市委、市政府对建设美丽文明村居作出全面部署，就是要深入贯彻市第十二次党代会精神，全面兑现全市城市治理大会承诺。”鲁毅说。

会议就佛山市近期出台的《关于在全市开展美丽文明村居建设工作的意见》和《佛山市美丽文明村居建设百村行动方案2017-2018年的行动方案》两份文件进行了说明。佛山市文明委与各区文明委签订工作达标责任书，立下军令状，确保任务和要求得到有效贯彻落实。

朱伟在会上要求，围绕这项工作，佛山各区各镇街要成立相应的工作机构，切实做好人员、资金、时间进度、责任单位四落实，确保不折不扣完成任务。

佛山的“美丽村居”长啥样？

环境美、风尚美、人文美、服务优

会上，鲁毅说，佛山市委、市政府历经一年的深入调研和反复论证，提出以推进美丽文明村居建设，作为贯彻中央关于建设美丽乡村的重大举措，作为落实省加强农村精神文明建设工作部署的总抓手。

他表示，对于佛山全市328个行政村、412个社区来说，要建设更高水平的全面小康，不仅要物质文明，也要精神文明；不仅经济收入水平要提升，人居环境质量也要不断改善。佛山市委、市政府提出建设“环境美、风尚美、人文美和服务优”的美丽文明村居，就是要坚持问题导向，让城乡面貌美起来，社会风尚美起来，群众生活美起来，推动全市城乡文明程度实现质的飞跃，推动佛山全面建成更高水平的小康社会。

另一方面，目前在佛山的城市与农村之间、各镇街之间、村居之间的文明发展不协调；基层文明建设任务艰巨，越到村居“短板”越明显。因此，佛山市委、市政府秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，着眼于制约发展更深层次的问题入手，决定在全市深入推进美丽文明村居建设。

“如果全市740个村居环境美、风尚美、人文美和服务优蔚然成风，一草一木、一山一水都散发文明的气息、充满文化的韵味，必将为佛山率先基本实现社会主义现代化提供有力的支撑。”鲁毅说。

他强调，佛山各级各部门要站在全局和战略的高度，将其摆在经济社会发展大局中突出位置来抓。

有佛山特色的美丽文明村居建设之路，将会怎么走？

推进美丽文明村居建设，发展产业是根本、是关键。会上，鲁毅说，只有把富民增收摆在突出位置，美丽文明村居建设才有坚实的群众基础。要充分发挥各个村居的区位条件、生态资源、人文积淀等优势，大力鼓励群众创新创业，把美丽文明村居建设变成村居民增收致富的过程。

他举例说，近年来，逢简村通过活化升级，大力发展乡村旅游产业，仅2015年就吸引了约80万人次的游客观光休闲，荣获“中国最美村镇榜样奖”，成为了国家3A级景区，不仅为本地村民带来了明显增收，还帮助周边村民实现了家门口就业。

会议提出，佛山还将把美丽文明村居建设与全面改善群众生活条件结合起来，打造生态秀美幸福之村。鲁毅表示，佛山将按照“清理淘汰一批、整治提升一批、强化监管一批”的思路，全面推进村级工业园区整治提升，还群众健康洁净的生活环境，再造佛山经济发展新空间。

佛山还将把美丽文明村居建设与城市治理现代化结合起来。会议要求，要以《佛山城市发展总体规划》获得国务院批准为契机，推动城市规划向村居延伸，力争2018年实现行政村村庄规划覆盖率100%。

会议还强调了夯实基层党建工作。根据会议要求，各区将稳妥推进2017年村级组织换届，选优配强村（社区）“两委”班子，提升村民小组（经济社）党支部的领导驾驭能力，为美丽文明村居创建提供坚强的组织保障。

此外，佛山将以南海区为试点，积极探索吸纳非户籍常住人口进入村（社区）“两委”等基层组织，进而带动更多的非户籍常住人口，积极参与居住地、工作地所在村居的美丽文明创建。

建设“美丽村居”，钱从哪里来？

会议提出，佛山将完善多元投入机制。首先，在保持原有涉村居建设资金投入不变的前提下，佛山市将再给予每条村50万元/年的财政奖补资金，两年合计投入1.1亿元。

其次，根据佛山市委、市政府确定的总体规划要求，加大资金整合力度，将项目向年度规划的建设点倾斜、集聚，做到“美丽文明村居规划建设到哪里，相关项目和资金配套就跟到哪里”。

此外，会议提出，要积极引导和鼓励各类市场投资主体和社会资本，参与美丽文明村居建设和管理运营。既要充分发挥村居群众的主人翁作用，充分听取村居群众意见建议，也要善于向专家借智、向社会借力，鼓励企事业单位、乡贤华侨和爱心人士等共同参与美丽文明村居建设，共建共享美好家园。

鲁毅要求，各级各部门要进一步增强责任感、紧迫感、使命感，坚持抓常、抓长、抓细，把美丽文明村居建设各项任务落到实处。要完善机制，形成建设美丽文明村居的强大合力，将美丽文明村居建设作为全市城市治理现代化大巡查的重要内容，推动工作落实，形成五区你追我赶、竞相发展的良好局面。

省委宣传部巡视员、省文明办主任顾作义：

佛山要大胆探索文明村居建设模式

作为2017年佛山召开的首场重点工作推进会，此次会议也首次邀请了省相关部门领导出席。

会上，省委宣传部巡视员、省文明办主任顾作义对佛山文明创建工作给予了充分肯定。他表示，佛山文明创建工作站位高，思想认识比较到位，充满了浓厚的民生情怀，体现了以人民为中心的工作导向。

随后，他就如何深入推进美丽村居建设工作提出了六点意见，可概括为以规划为龙头、以整治为基础、以提高人素质为核心、以文化为灵魂、特色是关键、创新是根本。

“希望佛山在文明村居建设和运行模式上大胆探索，走在全省前面。”顾作义坦言，文明村居建设涉及到产权、宅基地、土地流转、资金等种种问题，因此在美丽村居建设过程中要突出创新理念，从而破解发展难题。

他提议，佛山可以借鉴国外的先进经验，例如推行养护制，以动员社会资本参与美丽村居建设。此外，佛山还可运用特色文化对古村落进行活化，并加强与旅游产业的而结合。“我们可以把一些乡村祠堂、书院，名人故居建成小型博物馆、会议馆等，从而增加旅游元素，建成宜居宜业宜游的美丽村居，这是更高的要求。”

佛山市委常委、宣传部长郭文海：

两年内佛山将首批重点建设110条示范村居

一直以来，村居基层建设都是佛山工作重心之一。近年来，佛山实施了百村升级行动计划，加强宜居城乡建设、古村落活化升级、“五好”新村居建设，取得了较好成效。

去年12月，佛山市委常委会审议通过了《关于在全市开展美丽文明村居建设工作的意见》和《佛山市美丽文明村居建设百村行动方案（2017-2018）》。此次会议，佛山市委常委、宣传部长郭文海对这两份文件进行了说明与部署。

“美丽文明村居总的建设要求就是‘环境美、风尚美、人文美和服务优’。”他表示，接下来佛山将深化村居文明创建，着力推动全市城乡发展水平更加均衡，村居文明程度显著提升，建成一大批串点连线成片的宜居住、宜休闲、宜观光、宜旅游的高水平现代化美丽文明村居。

此外，他还透露，2017年至2018年，佛山将在全市首批重点建设110条示范村居，主要是农村形态的村居。其中，禅城区20条，南海区、顺德区各30条，三水区、高明区各15条。每个区都至少要建成1条或1个以上高水平的美丽文明村居示范线或示范片，形成串点连线成片的群体示范和带动效应。

【撰文】赵越；王芃琹

【摄影】戴嘉信