文|丁建庭

距离美国当选总统唐纳德·特朗普正式就任仅剩两个星期，此前说好的“竭力完成权力平稳交接”承诺没有如期兑现。相反，奥巴马与特朗普之间的争斗却愈演愈烈。

2016年，“黑天鹅事件”频发，特朗普当选美国总统毫无疑问是最大的一起。他的胜选，改变的将不仅是美国与俄罗斯、伊朗、以色列等国的关系，还包括美国传统政治运行模式。更准确地说，首先改变的是长期占据美国政治中心的精英主义运行模式。做过脱口秀节目主持人、善于运用推特等社交传播手段的特朗普，已经充分展现出自己“非典型总统”的一面。有媒体形容这是一位“推特总统”，他很可能依赖草根选民的支持，对美国政治进行大刀阔斧改造，这势必会影响美国传统政治格局走向，同时也会延伸到美国外交和国际关系上。可以说，特朗普这只“黑天鹅”才刚刚飞起来，他对美国和世界的不确定影响将接踵而至。

特朗普的胜选，对美国民主党阵营的打击首当其冲。希拉里已经败下阵来，接下来不可避免将指向奥巴马。事实已经证明了这一点，从特朗普的公开表态中，已经可以洞悉他对奥巴马政策改变的决心。尽管奥巴马竞选总统时也是打着“改变”的旗号，而且他当政8年也确实有一些改变，比如美国医改法案和反恐战略，但这些改变多是修修补补，并没有推倒重来。而特朗普寻求的“改变”显然不止于此，他一直在强调彻底改变、根本改变，那么奥巴马政府制定的政策就很有可能首先被“改变”。特别是在美国白宫、参议院和众议院都由共和党把控的局面下，对民主党政策的“改变”更有可能，也更容易成功。这恰是民主党和奥巴马最不愿意看到的情形，也是奥巴马接连“敲打”特朗普的重要原因所在。

奥巴马近期采取的一连串行动，既让国际社会大跌眼镜，也让特朗普颇为难受。在内政方面，奥巴马政府宣布禁止在大西洋和北冰洋部分海域开采油气，正式废除小布什时期遗留的要求美国境内男性穆斯林移民注册的出入境登记系统，同时还在继续寻求转移古巴关塔那摩监狱囚犯。在外交方面，奥巴马政府史无前例地在联合国安理会谴责以色列在巴勒斯坦被占领土上扩建定居点的表决时候投了弃权票，后又以俄罗斯通过网络手段干预美国总统选举为由对俄进行制裁，宣布驱逐35名俄外交人员。这些行动有很强的针对性，比如特朗普意欲废除奥巴马出台的环境和能源政策，奥巴马就颁发与之有关的禁令；特朗普意欲缓和美俄关系，奥巴马就指责俄罗斯干预美国大选，试图削弱特朗普的执政合法性。

特朗普上任后，估计仍会寻求“改变”奥巴马政策，但难度无疑会加大——要么必须依靠冗长的司法程序，要么必须面对国内国际反对美俄靠近的压力，甚至还要冒被指责“俄罗斯人选择的美国总统”的巨大风险。这是奥巴马为特朗普设置的种种障碍，目的就是迫使特朗普重新思考推翻奥巴马政策的代价。与此同时，奥巴马还通过推特高调宣扬自己在两届任期内取得的主要政绩，涉及就业、医保、环境和平权等领域。但就在奥巴马“推特公关”的同一天，特朗普的过渡团队也高调宣布，将对奥巴马政府的规章政令予以“即刻废除”。美国媒体更是预计：一旦特朗普入主白宫，奥巴马70%的心血可能付诸流水。这样针锋相对的局面估计还会长期存在，美国将不得不面对政治和社会的撕裂现实。既然美国人民选择了这样一位“黑天鹅”总统，就不得不面对更多“黑天鹅事件”的发生。

特朗姆总统将是2017年国际政治的一大看点。尽管有奥巴马的接连“敲打”，但想要真正制约特朗普恐怕还不可能。无论是美国还是国际社会，都要面对特朗姆这一变数。