“广大网友是惠州改革发展稳定的参与者、推动者和维护者，大家对惠州的热爱，对市委市政府工作的支持让我深深感动，希望广大网友畅所欲言。”2016年12月31日上午，惠州报业传媒集团旗下今日惠州网“惠民在线”直播论坛里非常热闹。原来，市委书记、市人大常委会主任陈奕威如约来到“惠民在线”论坛做客，围绕建设绿色化现代山水城市与广大网友在线交流。

近年来，惠州不断创新网络问政平台和工作机制，惠民在线论坛、县（区）长信箱、局长信箱、党政领导邮箱、“向书记说说心里话”论坛、惠州社情民意库等形成了具有惠州特色的网络问政全平台，成为惠州汇聚民意、民智、民力的“洼地”。陈奕威书记率先垂范与网友互动，各地各部门也在互动中，线上“接招”，线下实践。“真信互动”迸发出许多“智惠金点子”，助推惠州改革发展。

网络问政“链接”民意“问”出实效

惠州“惠民在线”论坛开设于2008年。论坛开设以来，每月安排一名市领导或一名市直职能部门负责人在“惠民在线”论坛上线，进行文字、图片、视频直播。网友可以现场提问和发表意见，与上线领导直接交流。

“进入网络时代，网络问政是送上门来的群众工作，网络问政一头连着群众的所期所盼，一头连着党委政府的责任担当。”陈奕威在做客“惠民在线”论坛时说，通过网络问政，可以接地气、听民声、解民忧、聚民智，可以把民意通道搭到群众身边、把民生实事办到群众心里。

据统计，去年1～11月，惠州网络问政综合信息平台共收到网民有效来信38635件，回复37959件，回复率98.25%；办结37663件，办结率97.48%。网络问政已成为惠州解民忧的“直通车”，聚民智的“信息库”。

截至2016年12月31日，网友在“向书记说说心里话”论坛发布主题帖25778条。其中，针对重点市政工程的建言帖明显增多。比如，惠州机场复航、莞惠城际开通运行都引发网友热烈讨论，纷纷出谋划策。一年来，网友发布莞惠城际相关建言帖55条、惠州机场相关建言帖21条。此外，还有不少网友围绕惠州“十三五”发展规划建言献策，产生了一批有质量的好点子。

网友给力建言，部门积极回复。过去的一年，惠州职能部门在共回复有效网帖7595个，回复率90%，及时解决了一大批网友关注的热点难点问题。职能部门积极务实的工作态度吸引了一大批忠实粉丝群体。据统计，一年来，“向书记说说心里话”论坛新增注册用户高达22734人，体现了网友对论坛的认可。

建立社情民意分析研判机制

陈奕威在“向书记说说心里话”论坛与网友互动时说，问政要出实效，我们不能简单地“拍脑袋”，不能满足于“头痛医头、脚痛医脚”，要坚守法律的底线、群众利益的底线，用法治的思维依法依规解决，更要善听民意、善用民智，把网友反映的问题作为民意的代表，从中发现规律，形成长效机制，推动同类问题的解决。

网友提问，市领导或部门负责人作答，这已成为“惠民在线”直播论坛的“例牌”。据统计，去年以来，“惠民在线”论坛共举办12期，市领导上线3期，市直单位负责人上线9期，网友现场发言3728条，部门在线回复数778条，领导在线回复数155条。

去年4月，惠州正式禁行超标电动车，由于涉及面较广，一些网友在“向书记说说心里话”论坛投诉和发牢骚。对此，相关职能部门主动通过线上为网友解答，线下为网友做好便民服务，最终获得大部分网友和市民的理解支持。

随着一系列机制的建立和完善，职能部门、网站、网友三方的良性互动和交流已形成常态化。据统计，过去一年，各职能部门联合网站面向网友开展的各类线上线下活动超过20场，如“两会民间建议征集”、“大亚湾石化区网友开放日”等，各类体验式活动使网友不仅获得了新的知识，也加深了对部门的了解和信任，营造了良好的理性问政氛围。

同时，惠州还建立了社情民意分析研判机制。相关部门每周对网络问政全平台上的网帖进行整理分类，每月定期对网帖的跟踪落实情况进行综合整理、分析。通过深入分析网帖中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，更精准地做好线下的服务群众工作。

利用大数据分析社情民意

网上有智慧，高手在民间。通过开展网络问政工作，惠州汲取了无穷的群众智慧，实实在在解决了一大批民生问题。

今年，惠州将继续走好网上群众路线，树立网络生态文明标杆。通过充分发挥网络问政各平台的资源优势，组织形式多样、内容丰富的网友互动活动，推动职能部门、论坛网站、网友之间的沟通交流。鼓励网友有针对性地围绕市委、市政府中心工作，发表有见地、有思考、高质量的建言，提高网帖质量，为市委、市政府的科学决策提供参考，使服务工作更贴近群众需求。

针对长期重复反映的热点难点和久拖未决的复杂问题，惠州将探索由市委办牵头，联合市委督查办、市政府督查办、相关职能部门、今日惠州网记者、网友代表等，进行实地查看和督办的方式，推动热点难点问题解决。

同时，建立全市网络问政“一盘棋”格局，完善民意数据的统计分析及问政平台功能，利用“大数据”找准社情民意的“风向”，使各地各部门在现实工作中履职更有方向、更加尽责。

【记者】戴 建