哈尔滨工业大学（深圳）筹建党委书记唐杰：

珠三角城市群应形成梯次配置的层级结构 

1994年，经济学博士唐杰从天津来到深圳，那一年，深圳的GDP是615.2亿元。一些人告诉他：“你来晚了，深圳的很多产业已经转移到东莞去了。”

那几年，伴随着经济特区政策的全国性争论，深圳经历了一轮大的经济收缩，箱包、制鞋等大量劳动密集型企业向东莞迁徙。

21年过去，唐杰在2015年卸任深圳市副市长职务，担任哈尔滨工业大学（深圳）筹建办党委书记。这一年，深圳市GDP达1.75万亿元，排名全国第四，同比增长8.9%。

在政府工作17年，他最深刻的感受是，深圳能够持续快速地转型创新增长，确实是具有其他城市不同的气质，坚持市场化、法治化，充分地发挥市场经济在资源配置中的决定作用，致力于建设法治化的市场经济机制去推动引导产业健康地创新发展。

“国内不少区域都有优秀的产业链，为什么以深圳为代表的珠三角能够形成创新的保障性增长？”唐杰说，不同之处在于这里有创新型的企业家与灵活的市场机制结合，政府创造了适合创新的环境、支持但不干涉企业发展，于是创新者得以利用了传统的产业基础，迅速将科学发现变成产品。

“深圳必然经历一个产业替代过程，正如纽约、巴黎没有工厂，但它们的周围聚集了美国、法国的制造业，这种变化是大都市发展的必经阶段。”唐杰近期接受南方日报记者采访时说，30多年来，深圳从蛇口工业区走到上步工业区，从一个个工业区逐步发展为一个大都市，正是创新资源的流动构成了城市的扩张。如今，创新资源扩散到深圳辖区的2000平方公里之外，将构成一个大都市群的发展。

唐杰说，深圳与东莞之间的关系近年来发生了巨大的变化，曾经香港是前店、深圳与东莞是后厂。近年来，深圳不再是后厂，逐步成为创新中心、研发中心、金融中心。深圳不断涌现的创新型企业，未来也将把制造环节布局到东莞等周边城市。

在唐杰看来，一个城市群走向大都市化的过程中，需要达到各个城市功能的协调，形成层级架构，制造业从大城市“走”向中小城市，特大城市、大城市、中小城市合理配套是更加合理的结构。深圳需要有更多的制造能力辐射周边。

“纽约周边有大量的青山绿水没有开发，因为它周边有大量中小城市可以配置一些产业。大都市聚集高密度的人口、产业研发、生产服务业，是创新之都，而不会是钢铁之都、汽车之都、造船之都。”唐杰说，深圳的土地面积有限，要在更大的格局下构建一个大都市群，珠三角城市群应形成梯次配置的层级结构，这对深圳也非常重要。“深圳好不代表珠江三角洲好，但是珠江三角洲不好，深圳未来肯定不会好。”

案例

美的，连接广深迈向全球一体化协同创新

 春江水暖鸭先知。今年以来，珠三角企业界正掀起一股“到广深一线去”的热潮，越来越多的企业选择跳出本土，加速优化配置产业要素。

佛山的千亿家电巨头美的集团，近年来正致力于打造全球化的创新体系，主动链接国内外创新创业资源。正在崛起的珠三角国家自主创新示范区正是其重点布局的区域。

受地缘因素的影响，美的最先走出去对接的是广州科技创新资源。事实上，40多年前，美的崛起之初正是得益于来自广州国企的“星期六工程师”的技术支持。40多年后的今天，美的所在的总部顺德区北滘镇，将受惠广州地铁7号线，直接贯通到华南的智力中心——广州大学城。美的集团中央研究院副院长刘小文表示，在美的与全球高科技院校、研究所进行开放合作中，正在洽谈的就有中山大学、华南理工大学、广东工业大学等。

而在珠江东岸，敏锐的美的也已经将其高端环节伸向深圳，获取“养分”。

今年初，美的就在深圳前海深港合作区成立了美的金融控股（深圳）有限公司，主攻产业链金融和消费金融，并成立了产业基金，主要投资人工智能项目。8月下旬，有关美的集团悄然完成对深圳神州通付的收购消息更是引发业界关注。资料显示，深圳神州通付业务范围为全国范围内开展互联网支付和移动电话支付，目前注册资本为1亿元。不少业内人士预测，收购神州通付之后，美的金融将从传统的线下金融逐步往互联网金融进军。而在更早之前，该公司已经将智能家居业务迁往深圳，其中一个重要原因是美的总部所在的区域对高端人才吸引力偏弱。

根据美的集团发展战略规划，选址在深圳A8大厦的美的集团深圳研发中心于10月20日正式启用，实现了美的智慧家居科技有限公司、中央研究院、机器人公司于深圳研发中心集中办公。

这只是佛山制造业龙头“入深”投资和多元化布局的缩影。今年2月，海天味业宣布，拟在深圳前海投资设立全资子公司。5月，盛路通信通过公告披露，其全资子公司拟参与出资设立深圳市南方国杰军民融合产业基金。同月，德联集团宣布其参与发起的产业基金投资了一家深圳企业……

“深圳在相关产业方面有强大的人才和供应链优势，这是吸引佛山企业的最重要原因。”国泰君安证券广东分公司机构业务董事总经理金越隽说。

数读

●2015年，珠三角新增国家级高新技术企业1748家，总数达10560家，增速达到19.8%。而到2016年底，这一数字有望突破1.5万家。

●深圳则占据着无可置疑的龙头地位。2015年，深圳有国家级高新技术企业5524家，2016年预计新增国家级高新技术企业2500多家，全市国家级高新技术企业数预计突破8000家，2020年的目标则是超过1万家。

●将坐拥万家高企的深圳，在研发上的投入同样亮眼。2016年1—11月，深圳全社会研发投入721.46亿元，同比增长17.25%，占GDP比重进一步提高至4.1%。

●同为一线城市的广州也在发力。2015年广州的高新技术企业数量为1919家，2016年底预计将达3000家。

其他7个城市，伴随着产业链的不断延伸和创新力量不断聚集，在高企数量上的竞争更加激烈。2015年，佛山高企数量为717家，今年预计将超过1300家。东莞2015年底达986家，目前国家高企数量为1500家——这相当于改革开放之初的东莞全部工业企业数量。

●珠海2015年有397家高新技术企业，预计2016年将达788家，数量几乎翻番。

●中山2015年新增高新技术企业208家、总量达427家，2016年高新企业或新增150家。

●惠州2015年为255家，其中新增72家，预计2016年底450家以上，2020年目标为1000家，其专利授权量由2010年的1628件增长到2015年的9797件，年均增幅均居珠三角首位。

●目前，2016年拟认定的三批国家级高新技术企业都已进入公示期，江门3批拟通过认定217家高企。再加上存量的140家高企，今年江门全市国家级高企存量有望达到357家，比上年增长82%，圆满完成2016年省市目标增量。

●高新技术企业数量的飞跃，带来的是创新升温，产业升值。深圳，2016年前3季度，高新技术产业实现增加值4450.33亿元，同比增长12.75%，2016年1—9月预计GDP增长8.8%；

●广州，2016年上半年，高新技术产品产值已超4000亿元，到2018年，广州高新技术产品产值力争达到1万亿元。

●珠海，2015年，397家高新技术企业实现新产品产值1057.24亿元，占全部工业总产值的49.32%。实现新产品销售收入977.71亿元，占全部产品销售收入的52.75%。

【来源】南方日报

【采写】记者 马芳 陈思勤 陈晓 黄少宏 王彪 董有逸

【数据整理】王彪