商务部投资促进事务局副局长李勇：

海外技术叠加珠三角制造 并购现呈“1+1﹥2”效应

当下，国内多个地区掀起跨国并购热潮。在全球化步入新阶段之际，珠三角企业更是利用资本的海外运作不断扩张产业版图，向全球产业的金字塔尖发起攻势，逐渐改写着全球产业分工格局。珠三角企业海外并购的动力何在，又如何进一步优化对外投资？南方日报记者专访商务部投资促进事务局副局长李勇，共探珠三角跨国并购的动力与前景。

消费升级与改革需求

促并购热潮

南方日报：目前国内海外并购总体情况如何，又呈现出什么特点？

李勇：随着中国经济的发展和中国企业国际化视野的日益提高，近年来，中国对外投资规模呈现快速增长态势。今年1至9月，中国对外非金融类直接投资达到了1342亿美元，同比增长了53.7%，较去年全年增加了128亿美元，较同期全国吸收外资高出391亿美元，中国已经是一个资本的净输出国。

其中今年1至9月，海外并购项目521个，实际交易金额674亿美元，已超过去年全年的并购金额。从并购的主体看，地方企业的投资额占并购金额的86.6%，可以看出中国对外投资发展快，并购已逐步成为主要方式，而地方企业成为了并购主体。

南方日报：近两年，珠三角的并购案例呈现出明显的增长趋势，你认为并购背后的动力是什么？

李勇：对外投资及并购迅猛发展的原因和动力众多，但归纳起来主要有以下几点。首先是消费结构的升级。目前，中国已初步形成中等收入的消费群体，中等收入消费群体更加注重产品品质，讲究品牌消费，呈现个性化、多样化、高端化、体验式消费的特点，对高品质生活用品的追求已形成一定的市场规模，这要求企业必须提高产品的品质、品牌的附加值，否则就很有可能被市场淘汰。

此外，广东政府不断深化改革淘汰落后产能、推动产业转型升级、加强供给侧结构性改革的举措，对企业在创新、品牌、技术等方面的投资合作加大了服务和支持的力度。

政府可市场化引导对外投资

南方日报：海外并购的发展会对珠三角带来什么影响？

李勇：欧美等发达国家，比如德国，作为传统的制造业强国，其企业拥有先进的技术、高端的品牌和优质的产品，珠三角企业与其的投资合作必然会优势互补、互利共赢。诸如佛山等珠三角城市地处中国经济的发达地区，民营经济活跃，工业基础雄厚，政府服务高效，整体营商环境和经济实力在中国同等规模的城市名列前茅，因此珠三角的优势和海外企业的优势相结合，必将产生“1+1大于2”的效益。

南方日报：全球化背景下，政府优化企业的海外合作可以采取哪些措施？

李勇：政府可以重点聚焦在高端设备制造、医药化工、高新技术等领域，为赴外投资的企业提供信息和渠道支持。另一方面，政府可以实施市场引导的投资服务，依托投资网络，依托现有的大型投资贸易展会平台、地方政府项目信息库等信息平台，为企业搭建合作平台。

案例

中集集团 海外并购助力“中国制造”上升为“全球制造”

今年以来，珠三角的并购江湖风起云涌。深圳的中集集团在其中占据着醒目的位置。

这家1980年成立的物流装备和能源装备供应商旗下，已经拥有3家国外的百年企业。今年6月初，中集集团耗资人民币2.18亿元收购了一家成立于清乾隆年间的英国企业Briggs。而其旗下已有的另外两家百年企业——1891年成立的德国齐格勒消防车公司（Ziegler）、1852年成立的德国吉曼公司，（Ziemann），也都在业内鼎鼎有名。

并购让中集名声大噪，但鲜为人知的是，这家与深圳经济特区同龄的跨国企业，是中国改革开放后的第二家中外合资企业，首任董事长是招商局集团有限公司原常务副董事长袁庚，其经典观点“不要闭门去研究别人已经发明的东西”，早已为中集集团的国际化战略奠定基础。

进入21世纪，跨国并购进一步将中集的国际化基因放大。通过上世纪90年代在国内的三次并购成为世界产销量最大的集装箱制造企业后，中集在2003年收购美国排名第8的半挂车制造企业万格勒（Hpa Monon）公司，又在2007年收购荷兰博格工业公司和安瑞科能源装备控股有限公司，加快了在全球范围内的生产布局。

2013年12月，中集以约5亿港元的价格最终完成了对齐格勒的收购，正式步入被其认为是“高端制造业金矿”的消防车领域。

齐格勒集团创立于1891年，是德国最大的消防车生产商。不过，齐格勒虽然技术优良，却一度因经营不善陷入困境，2011年实体申请破产后，遇到寻找海外并购机会希望扩张空港地面装备业务的中集集团。

当时，中集集团已在机场登机桥领域全球综合实力排名第一，产品进入全球各大机场。而出于丰富产品系列的需求，中集正在布局全方位的空港地面装备。

“中集并购齐格勒，可以实现‘德国品牌技术+中国制造资源’的结合，扭转消防特种装备进口难、国际定价过高的局面。”中集派驻的齐格勒集团董事总经理栾有钧表示。

数读

珠三角企业并购概况

●320起

2011年到2015年期间，广东企业跨国并购交易量达到320起，涉及约40个国家和地区，实际交易总额48.6亿美元，并购投资占对外投资流量的8%。

●15个行业

广东并购共涉及国民经济的15个行业大类。从项目数量看，制造业52起，批发和零售业81起，采矿业3起，分别占16.7%、25.6%和1%。

●3.65亿美元

广州：2016年1—8月，登记在案的广州企业在欧洲新设增资备案境外投资项目15个，中方协议投资额3.65亿美元，同比增长20倍。其中，贸易类项目最多，占项目总数的43.7%；服务类项目占25.3%；研发类项目占5.7%。生产类项目占项目总数的18.4%；对欧洲投资的项目主体中，78.2%是民营企业，国有企业占10.3%，外资企业占11.5%。

●4736家

深圳：截至2015年底，深圳市有4289家企业在境外投资设立了4736家企业或机构（不含已注销的企业或机构）。2015年，深圳企业共实施对外直接投资并购34起，涉及12个国家和地区，实际交易金额3.88亿美元。2016年1-6月深圳企业的海外并购交易宗数已达88家，协议投资总额达48.4409亿美元，是去年同期协议投资总额的约1.68倍。

●6.94亿美元

佛山：今年1—7月，佛山新增境外直接投资企业28家，新增直接投资协议总额6.94亿美元，其中新增中方协议投资额6.69亿美元，同比分别增长55.56%、1487.98%、1450.61%；新增再投资企业2家，新增再投资协议总额为4.78亿美元。从2004年至今年7月，佛山累计境外直接投资企业（机构）273家，直接投资协议总额39.37亿美元。

●2.4亿美元

东莞：2004年至2016年9月，东莞市共约有62家以并购的设立方式“走出去”的企业，投资总额约2.4亿美元，中方投资总额约1.4亿美元。并购投资的国家和地区中以香港为主，有41家，占66%，投资总额约14177万美元；美国5家，占8%，投资总额4214万美元；欧洲4家，占6%，投资总额2316万美元；其他国家和地区12家，占20%，投资总额3093万美元。

【来源】南方日报

【采写】记者 吴欣宁 戴双城 罗湛贤 马芳 陈晓