昨日上午，中国慈善联合会在北京发布第四届“中国城市公益慈善指数”。在256个样本城市中，广州位列第四，比上一届排名第六上升了两位，在全省排名升至第一。其中，捐赠增长速度、社会组织增长速度排名第一，分别达到27.18%、28.04%；慈善文化排名第三。

“中国城市公益慈善指数”是对我国区域慈善事业发展水平进行综合监测和科学评价的指标体系，此前已发布三届，其统计、分析结果受到社会各界的广泛认可和高度重视，被业界形象地称为“城市爱心GDP”。本届“中国城市公益慈善指数”从社会捐赠、志愿服务、慈善组织、慈善经济贡献、政府支持、慈善文化六个方面对51个指标进行了统计、计算，对我国256个样本城市在2014年~2015年间的慈善发展水平进行了分析。256个样本城市基本涵盖了我国大陆87.5%的省（自治区、直辖市），城市覆盖率约达39%，覆盖人口约达7.70亿，占全国总人口的56%左右。

在今年的慈善指数排名榜上，广州的位次比去年往前提升了两位，排到全国第四，在广东省内首次位居第一。记者获悉，近年广州慈善呈现持续向上发展势头，先后颁布实施《广州市募捐条例》、《广州市社会组织管理办法》、《广州市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》等法规政策及配套制度，法治慈善制度体系基本健全。成功打造慈善项目推介和“羊城慈善为民”慈善活动平台，逐年加大政府购买社工服务，创新开展社会组织公益创投，率先开展慈善款物募用分离工作，“政府搭台、慈善组织运作、社会参与、人人共享”的慈善事业发展机制基本健全。此外成立广州市慈善组织社会监督委员会和广州市公益慈善联合会，规范慈善组织第三方审计，定期发布慈善募捐透明度，广州市慈善会慈善信息平台入选民政部首批13家全国慈善组织互联网募捐信息平台之一。

亮点解读

政府牵线搭桥共织慈善蓝图

由政府牵线搭桥，广州打造了“羊城慈善为民”行动系列以及广州市慈善项目推介会、社会组织公益创投、政府购买社工服务平台几大慈善平台。其中2013年至2015年三届广州市慈善项目推介会共成功对接慈善项目近1203个，筹集善款12亿元；今年实施“羊城慈善为民”行动，社会各界参与活动人次超过500万，全市爱心企业、爱心人士代表认捐款物近5亿元。

自2014年首届社会组织公益创投活动实施以来，广州市已累计投入政府资助资金5200万元，资助创投项目368个，实际撬动社会配套资金超过3300万元。

广州还是广东省唯一开展慈善款物募用分离试点的城市，率先印发了《关于慈善款物募用分离试点工作实施方案》，重点促进资助型组织和服务型组织发展。

慈善玩出新意鼓励全民参与

慈善事业正在朝大众化、日常化的路上奔去，广州也探索各种新模式、新理念吸引公众广泛参与慈善。

慈善可以和商业融合，今年举办的北京路步行街公益慈善嘉年华是广州市首次在千年古道、繁华商业步行街举办的大型公益慈善活动，也是国内首个将大型商业步行街打造成慈善一条街的创新案例，活动吸引近百万市民群众参加，其中参与捐赠达20多万人次，对接慈善捐赠资金超过100万元。

慈善也可以和运动联合，广州举办“为爱奔跑”“为爱徒步”“为爱骑行”“为爱竞渡”“为爱攀登”等“为爱”运动慈善主题活动，以“众筹+运动”为理念，积极打造广州大型公众慈善众筹活动平台，体育慈善蔚然成风。

同时慈善进入社区，全市各区及其街镇、社区举办不同主题、不同规模的慈善活动，据不完全统计，每年近1000万人次参与广州各类公益慈善活动。广州公益市集、慈善墟市，每月在不同社区“开市”，200多慈善广场、慈善街道（社区）、慈善公园等慈善标志定期举办慈善活动，让慈善进一步走进社区、贴近市民。

慈善+互联网实现指尖慈善

在“互联网+”时代，广州创新网络慈善的新形态，打造全流程公开透明的广州市慈善会信息平台，建立健全中国慈善信息平台广州市分平台、广州慈善信息网和广州慈善微信平台、重疾救助微信平台和慈善地图，不仅实现慈善公开透明，也有效整合社会慈善救助资源。2016年8月29日，广州市慈善会慈善信息平台入选民政部首批13家全国慈善组织互联网募捐信息平台之一，显示了广州“慈善+互联网”在全国的影响力。

慈善事业更要接受监督。广州在2012年颁布实施《广州市募捐条例》，全国率先放开慈善组织公募权，截至2016年年底，共有2746个慈善项目依法办理募捐许可或备案。2013年在全国首创成立广州市慈善组织社会监督委员会，发布监督报告，被誉为盯住慈善组织的“第三只眼”，先后对11个慈善组织进行专项监督，涉及慈善资金11.34亿元。

2015年，广州市民政局出台《广州市社会组织信息公示办法》和《广州市社会组织抽查监督办法》，引导慈善组织及时向社会公示机构内部治理情况、开展慈善活动等信息。2016年，广州市慈善组织社会监督委员会制订了《广州市慈善组织监督审计指引》，是全国首个慈善组织监督审计行业标准。