位于白云区的“华南设计之都”项目落地了。27日，记者从白云区城市更新局了解到，一周前白云区审议通过了鹤龙街黄边村工业园改造，计划打造一个集聚建筑设计、工业设计、时尚设计等设计行业及其上下游企业于一体的“华南设计之都”。这是白云区又一个村级工业园的更新改造项目。

以城市更新实施改造，村集体表决通过

站在鹤龙街黄边片区的时代玫瑰园三期顶楼往下俯瞰，是一片低矮旧厂房，蓝色铁棚屋顶在阳光下极具辨识度。因为靠近黄边地铁站，旧厂房部门临街位置几年前改为餐饮店，人流密集。这就是最近得到审议通过的“华南设计之都”范围。

白云区城市更新局负责人介绍，“华南设计之都”项目北面划至时代玫瑰园用地红线；西面与云城西路延长线征地线衔接；东面与空港大道征地线衔接；南面划至黄边村村界。

总用地面积约为20.39公顷，其中项目范围内包含19.72公顷可通过城市更新方式实施改造部分，0.67公顷通过留用地指标落地的现状农用地部分。19.72公顷改造面积中，村自行改造地块用地面积13.8公顷，政府用地面积5.92公顷。

目前，这一范围内的土地性质属于集体物业。11月中旬，村民代表大会成功表决通过更新改造。

位于空铁、中心城区20分钟车程圈

从规划上看，“华南设计之都”属于白云新城中央商务区，是白云区“一心四片”产业空间布局的核心区。

“华南设计之都”结合地铁站点交通区位优势，打造包括建筑设计（涵盖施工、监理、评审、招投标等）、工业设计、时尚设计及相应配套为一体的产业园区。

主要吸引建筑设计行业企业、施工企业、监理企业等，关围绕这些产业做部分配套，如咖啡厅、商务酒店、电影院、餐饮等。

该区域位于白云机场、火车站、广州中心城区20分钟车程圈内，已有四通八达的交通网络，国道105（白云大道）、106、107（新广花路）、空港大道、华南快速干线、机场高速以及地铁2号、3号北延线、在建的14号线等纵横交错，区位优势明显。

据了解，目前已经数家建筑设计企业与鹤龙街接触洽谈。

◆延伸阅读

区一级政府为何有权限审批集体旧厂房改造？

今年白云区政府一共审批东平玻璃厂、黄边村工业园两个集体旧厂房改造，这也是今年广州全市审批的2个村级工业园改造项目。

为何区一级政府可以审批集体旧厂房改造？白云区城市更新局局长叶颖介绍，2016年出台的《广州市城市更新办法》给予区级政府“三旧”改造更多权限。

当前，白云区面积占广州市国土面积的十分之一，全区建设用地规模有263平方公里，“三旧”改造地块总用地面积134.7平方公里。“三旧”改造地块中，集体土地占比99%以上（旧村庄类型约88平方公里，集体旧厂房类型约44平方公里）。

近年来，村社成片连片集体旧厂房改造热情很高。从村民角度来看，集体旧厂房改造既可释放低效用地，又能通过改造提升旧村面貌。

2014年白云区永泰村茶山庄地块改造率先进行探索，以“城中村综合整治+城中村安全隐患整治+集体旧厂房改造”的“1+1+1”模式推动旧村庄综合整治改造。茶山庄改造引入广东安华美博集团，打造智慧型+家居生活双mall体验的商业综合体。目前招商已经接近尾声，预计明年年中可全面建成并对外开放。

广州市政府在政策上给予集体旧厂房改造极大支持。2016年出台的《广州市城市更新办法》，明确了集体旧厂房改造可不与留用地指标抵扣挂钩、可不需与城中村改造相结合。这为白云区加快推进村级工业园（成片连片集体旧厂房）改造提供了新的政策支持。

有了政策支持，白云区迅速对全区集体旧厂房宗地进行全面梳理，提出将白云区均禾大道北（原东平玻璃厂）、黄边村工业园、凰岗村工业园3个村级工业园改造项目纳入广州市2017年重点城市更新计划，并研究改造方案编制指引、报审程序、民主程序履行程序、产业引导机制等，形成了一套完善的操作流程。

除了加快审批脚步，白云区还在积极探索村级工业园改造的各项政策配套文件。比如引入前期投资人，解决城市更新宗地上现状建筑物清拆难题；又如成立产业研究协会，确保通过城市更新项目的实施有力推进产业转型升级等等。

2016年8月18日，白云区审议同意了白云区均禾大道北（原东平玻璃厂）改造项目，12月21日又审议同意了黄边村工业园改造项目，目前两宗项目均正加快推进批后实施。

【记者】马喜生

【通讯员】 云宣