财政预算监督是人大重要职责。过去五年，市人大常委会积极创新监督方式方法，看好政府钱袋子，推动预算资金安排优先用于民生领域，促进政府项目投资向重大民生工程倾斜，让发展成果惠及广大老百姓。

底线民生资金、10件民生实事、政府投资项目资金安排是人大对财政监督重点，通过提前介入预算编制监督工作，这些民生支出事项都得到优先保障。例如民生实事之一的千村环境卫生整治，从2012年以来全市已经累计投入资金超过12.5亿元，对全市农村生活垃圾脏乱、生活污水乱排放、农村畜禽污染、厕所卫生设施进行全面整治，逐步改善农村生产、生活环境，提高农村生态环境质量。今年市财政还结合创文强管工作，对村居创文工作加大资金投入力度。在潮南区成田镇简朴村，这些年的财政资金投入带动了社会资金捐赠，让村容村貌产生了巨大变化，一批道路、环卫、环保、公园基础设施陆续完成建设，还建立起来长效管理机制。环境的变化让村民和在外乡贤纷纷点赞，也提升了村民文明意识和自觉性，基层建设更加稳定，社会氛围更加和谐。

加大公共交通便民利民力度，也是近年来财政重点保障的民生实事之一。记者了解到，今年来，市财政安排1300万元在补助中心城区公交企业购置新能源纯电动公交车60部，安排2260万元在全市实施老年人和学生乘坐公交车补贴政策。至此，过去五年间，市财政已经投入资金2.46亿元支持市公交总公司购买503辆公交车，8000万元用于补助保障公交线路正常运营，近期还出台了提高公交司机福利待遇等优惠财政政策，使汕头公交服务水平稳步提升更好地服务群众出行。

让预算资金优先安排优先用于民生领域，自然少不了市人大常委会积极发挥的监督职能作用，而财政投入成效正是得益于市人大常委会实施的一系列创新监督举措。从2015年起，市人大常委会开展全口径预算检查监督，在今年年底前实现全市各区县预算联网监督，都有力促进了各级政府认真贯彻实施新预算法，强化依法理财观念，让政府钱袋子更好地服务保障民生。市人大财经工委的负责人表示，设立汕头市人民代表大会财政经济委员会，健全了市人大预算决算审查监督的工作机构，同时市人大常委会还聘请了财经工作咨询专家，组织对市本级今年度的预算草案初步方案进行封闭式的集中审查，这也是人大提前介入预算编制监督工作的一个有效途径。“通过我们人大的监督，促进政府和财政部门依法理财，将更多的钱用于民生，从而提高人民群众的获得感。”

在市人大监督下，今年，市财政还在提高底线民生保障水平，实施教育普惠工程，提高医疗卫生保障和服务水平，加大对困难弱势群体帮扶力度，实施污染治理和生态建设工程、实施文化惠民工程、推进城乡保障性住房建设、继续实施“绿满家园”全民行动等民生实事加大投入，财政支出中民生投入占比高于全省平均水平。市财政局相关负责人告诉记者，今年1至11月，汕头财政的民生类支出达到190个亿，占1到11月全市财政一般公共预算支出的76%，“这个数据比全省的平均水平高了七个百分点。”记者了解到，在民生类的支出，市财政局重点落实好市委市政府确定的十项为民办实事项目，对于这十项民生项目，今年在市本级财政安排了11.5亿的资金，1到11月份十项民生实事已经拨付了11个亿，完成进度达到104%。陈冬琪