“今年9月底开工建设的市区小岛慢行系统全长9.9公里，建成后，将为市民出行、休闲娱乐提供更好的场所。”站在正在加紧施工建设的慢行系统工地上，市城市综合管理局园林高级工程师彭惠文对不久的将来满怀期待。

尽管开工至今不足3个月，但慢行系统建设进度快、效果好，这与市人大常委会的监督工作不无关系。记者了解到，今年我市提出城市整体提升三年行动计划以来，市人大常委会已组织多次视察动，促进有关项目高效有序开展。而在过去的五年，市人大常委会认真贯彻实施监督法，紧紧围绕市委决策部署和关系我市经济社会发展、群众切身利益等重大问题加强监督，保障和促进了全市经济社会又好又快发展。

图为位于环园东路的施工现场。（资料图片）

关注地区发展  促进经济社会事业进步

一直以来，市人大常委会把推动市委重大决策部署贯彻落实作为监督工作的重中之重，综合运用多种监督形式开展有效监督。

近五年来，市人大常委会先后围绕市委建设粤北区域中心城市，实施“五大战略”、推进“六个韶关”建设，开展“百项工程兴韶关”和“主动融入珠三角”的决策部署，加强对新型工业化建设、新型城镇化建设、园区扩能增效、资源枯竭型城市转型发展和城市扩容提质的监督、支持力度等，组织代表多次对相关情况视察调研，督促政府主动适应经济发展新常态，破解难题，狠抓落实，推动重点项目加快建设。

此外，在助推政府开展产业共建、城市提升和县域发展“三大主题”工作中，市人大常委会加大了对政府在交通、产业、市场、人才等领域与珠三角对接合作的监督。听取和审议“十二五”规划纲要实施情况的中期评估报告，提前介入“十三五”规划纲要的编制工作，为谋划和实施我市发展目标奠定了基础。

武江区东冲河治理工程现场。（资料图片）

关注民生改善  推动热点问题解决

在关注经济社会发展之余，市人大常委会始终把解决民生、维护民利作为其监督工作的出发点和落脚点。

五年来，市人大常委会听取和审议市政府关于新农村建设、城区乡村规划和私房报建等报告，推动农民健身工程和精准扶贫、精准脱贫工作；持续督促高标准基本农田建设、山区农业合作社发展和现代农业发展；开展重点地区重金属污染综合防治、中小河流治理、城乡垃圾管理等情况调研，督促政府及职能部门坚守生态底线、确保生态安全；对基层医疗卫生服务体系建设、社会养老服务体系建设、保障性住房建设、棚户区改造等情况进行专题调研，督促和支持政府及有关部门努力让群众病有所医、老有所养、住有所居；对教育创强、学前教育、校车安全等工作进行跟踪调研，推动了教育热点问题的解决……

连续三年，市人大常委会对政府承诺办理的民生实事进行调研视察，推动了民生实事较好完成。

关注公平正义  全面推动依法行政

市人大常委会紧紧围绕法治韶关建设，对“一府两院”开展监督，在弘扬法治精神、推进法律实施、维护公平正义等方面取得了一定成效。

近五年来，市人大常委会组织开展了道路交通安全法、妇女权益保障法、工会法、监狱法等法律执法检查，专题听取广东省散居少数民族权益保障条例、广东省信访条例、安全生产条例等法规贯彻实施情况的报告，推动有关法律法规在我市得到较好实施。

与此同时，市人大常委会针对大气污染防治法执法检查中发现的问题，督促市政府及相关部门进一步完善监督机制，改进执法工作，使城区空气质量持续得到改善；开展城乡规划法执法检查，督促政府加大对市区“两违”综合整治力度，加强推进城区乡村规划工作；听取和审议市政府关于法治政府建设情况的报告，督促政府落实法治政府五年建设规划，加快法治政府建设，全面推进依法行政。对法院执行工作进行专题调研，督促法院建立健全联动执行机制，提高执行工作效率和执行到位率。对检察院的诉讼监督、刑罚变更等工作进行调研，要求市检察院提升民事行政检察能力，强化对减刑、假释的法律监督。依法对市政府及各县（市、区）人大常委会报请备案的规范性文件进行备案审查，切实维护国家法制统一。

关注财政预决算 督促发展目标完成

近年来，市人大常委会积极推动对政府全口径预决算的审查监督，要求政府将政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算纳入年度预算，并检查执行情况。

据了解，市人大常委会坚持每年提前介入预算的编制过程，严把初审关。每年听取和审议关于市级财政决算和市级预算执行情况的报告、财政收支情况的审计报告、半年国民经济和社会发展计划执行报告、半年财政预算执行以及市级超收收入和新增财力支出安排情况的报告，加强对预算超收收入使用的监督，强化对预算审计的监督和审计问题整改落实的跟踪监督。及时调整预算方案、国民经济和社会发展增长目标，督促政府不断加强和改进计划、预算、决算和审计等工作，督促政府努力完成经济和社会发展目标。

来源：韶关日报

作者：韶关日报记者 李佳　特约记者 靳林