12月21日，东莞市党代会报告再次强调“践行绿色发展理念”，推动环境质量根本性改善，并首次提出“实施城市品质提升计划”，弥补城市规划建设管理短板，建设高品质现代化城市。

近年来，东莞连续获得全国文明城市、国家卫生城市、全国绿化模范城市、国际花园城市、国家环境保护模范城市等荣誉称号。从“绿色崛起”到如今向城市“品质时代”迈进，人们期待，这个“世界工厂”在产业升级的同时，能为我国制造业城市的城镇化转型探索出一条新路。

绿化+治污实现“绿色崛起”

“即便在美国硅谷等地，这样好的创业环境也并不多见。”美籍台胞沙琪是个机器人专家，两年前，他成为了松山湖一家初创型科技企业的研发总监。此后，喜欢跑步的他，几乎每天清晨都会在松山湖周边慢跑10公里，在运动中享受沿途的美景。

在“村村点火、户户冒烟”的年代，东莞依靠廉价的土地与劳动力作为经济增长的主要驱动力，快速发展成为一座为中国制造业崛起而创造过无数奇迹的城市。但由于产业形势对城市品质并没有太高的要求，“城不城、村不村”的城市形态为人所诟病。

“十二五”以来，东莞市城市绿化覆盖率逐年提升，构筑了“森林围城、绿道穿城、绿意满城”的优美人居环境：高达37.4%的森林覆盖率、44.71%的城市建成区绿化覆盖率、19个森林公园、14个湿地公园，956公里绿道，以及人均22.85平方米的公园绿地面积……

2016年1—10月，全市空气质量达标天数比例为87.2%，较去年同期上升5.1个百分点，空气质量保持持续改善的态势。

当下虽已入冬，马滘河到华阳湖的水道边仍旧盛开着樱花、桃花、翠芦莉等水生花卉。游人们乘着花船悠悠前行，穿行花海，享受着冬日里难得的繁花美态和水乡风情。今年，华阳湖获得了国家湿地公园的称号，并准备申报“联合国人居奖”。

难以想象的是，这里曾遍布化工、电镀、造纸、洗水漂染等传统工业，鸡棚、鸭寮错落其中，河水发黑发臭，被人们称为“龙须沟”。近年来，通过“截污、治水、治岸线、建生态”四管齐下，关停污染企业、关闭或取消污染工艺，华阳湖部分指标达到IV类甚至III类水标准，其所在的水乡空气质量达到全国先进水平。

近5年来，全市累计检查企业16.5万家，立案1万余宗，移送涉嫌环境污染犯罪案件87宗。其中，2015年，东莞市环境执法罚没金额、查封扣押、限产停产等指标位居全省各市第一。

“产城人”融合发展的期待

“良好生态环境是最公平的公共产品。”党代会报告这样铺就东莞未来的绿色发展之路。

治水——东莞将加快推进截污次支管网建设，开展污水处理厂提标改造，推进污水厂网一体化，提高污水收集率和处理率。全面实施“河长制”，全面完成重点流域、内河涌污染整治和生态修复，彻底根除河道及内河涌黑臭现象，全面改善全市水系水质。

治污——将加大扬尘、粉尘、废气等治理力度，持续改善空气质量。提高固体废弃物处理能力，加快生活垃圾无害化处理设施建设，实现原生生活垃圾全焚烧和零填埋。开展受污染土地综合整治和土壤治理修复，健全海洋污染防治防控体系。

生态——将打造一批水清岸绿的生态景观，提升一批森林公园、农业公园、湿地公园、街头绿地，形成“拥江抱湖、河海汇流、山水辉映”的城市魅力。

城市的品质，除了良好的生态环境之外，还需要城市内涵、格局和功能等的提升。产业的形态与城市的形态存在某种动态的一致性。与市镇两级的特殊建制与产业发展形态有关，东莞面临着城市发展空间接近饱和、城市管理不够精细、城市内涵和魅力未能充分彰显等难题。随着东莞的产业转型，人才和企业对城市品质的要求也越来越高，必须有一个高水平的环境作为支撑。

东莞如何迈进城市“品质时代”？党代会报告这样说——

打造一批城市景观新地标、产城融合新载体、宜居生活新社区。以特色产业为依托，培育建设一批中国特色小镇。挖掘村落（社区）传统基因，推进美丽幸福村居建设。深化城市管理体制改革，持续开展整治“两违”、交通拥堵等行动，实现城市环境更洁净、设施管养更精细、管理手段更智慧。加快轨道交通、高快速路等重大基础设施建设，构建“以轨道交通为骨干、常规公交为主体、慢行交通为延伸”的一体化公共交通体系。加大路网升级改造力度，打通市际市内断头路，完善区域交通微循环……

在经济发展新常态下，东莞这座以制造业闻名的工业城市，正在自觉摆脱对原有发展路径与发展模式的依赖。迈进城市“品质时代”，无疑将为东莞留住更多人才在这里创业兴业，从而引领和支持产业转型升级，为城市发展积蓄更多新动力。

期待东莞能演绎出“产城人”融合发展的精彩实践。

【来源】南方日报