南海潮涌，港城扬帆。12月20日，湛江吹响了系列重大项目建设“集结号”——9个重大项目集中开工（启动），总投资674.6亿元，既有中科炼化一体化产业项目，又有湛江高铁西站枢纽配套工程、合湛铁路广东段、玉林（省界）至湛江高速公路等重大交通基础设施项目，备受关注的湛江机场迁建项目也举行了初勘与测量启动仪式。如此多的项目同时开工建设，在湛江历史上是首次，在全省也罕见。

湛江市委书记魏宏广表示，近年来，湛江全面贯彻落实省促进粤东西北地区振兴发展战略，深入实施“工业立市、港口兴市、生态建市”发展战略，全力推进交通基础设施建设、产业园区扩能增效和中心城区扩容提质“三大抓手”，坚决守住生态环保和社会稳定“两条底线”，经济实力不断增强，城乡面貌明显变化，发展活力持续激发，社会事业全面发展，社会大局和谐稳定。湛江市连续三年在省促进粤东西北地区振兴发展战略考核中排名第二，2015年在粤西地区排名第一。未来五年，湛江将聚焦产业强市，推动港产城融合发展，坚持蓝色引领、“双化”驱动、市县并进、对接珠三角、联动北部湾，全力推进“三大抓手”，坚决守住“两条底线”，深化改革创新，着力改善民生，全面加强党的建设，与全省同步全面建成小康社会，加快建设环北部湾中心城市。

湛江市市长王中丙指出，今日湛江，在国家实施“一带一路”、军民融合发展、海洋强国等战略，规划建设北部湾城市群的大机遇前，在我省实施粤东西北地区振兴发展战略，支持湛江加快建设环北部湾中心城市的大推力下，在宝钢湛江钢铁基地、中科炼化、晨鸣林浆纸一体化等加快建设，交通基础设施明显改善的大环境中，全市上下牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓好项目就是抓科学发展”的理念，坚持把项目建设作为经济建设的中心和全局工作的重点，全力以赴抓好项目、建好项目，以重点项目的大建设促进湛江全面加快发展。

抓龙头建体系钢铁造纸石化三大产业“航母”扬帆起航

项目是发展的基础，重点项目是加快发展的重要支撑。经过国家、省和湛江市的共同努力，中科合资广东炼化一体化项目今日开工建设，并将于2020年基本建成，发挥效益，湛江的发展迎来了又一个春天。

中科合资广东炼化一体化项目，是省委、省政府着眼于粤西地区振兴发展，着眼于临港重化产业的合理布局，着眼于全省能源安全保障的重要举措，也是中国石油化工集团公司放眼全局，调整发展战略，建设湛茂炼化一体化基地的重要组成部分。该项目一期投资352.4亿元，是中石化集团公司目前最大的在建项目，投产后将达到年产1000万吨炼油能力、80万吨乙烯和其他精细化工业产品，并能带动投资1000亿元以上的上下游产业链。预计每年可创造600亿元的销售收入和230亿元的税收。该项目产业链长、带动性强、贡献率高，是湛江实现经济腾飞和跨越发展的龙头项目。它的开工建设，对加强国际能源合作，提高全国和全省石油供应的保障程度，推动国家和省石化产业发展具有重大战略意义，也必将迅速优化湛江产业结构和提升综合竞争力，从根本上改变经济面貌，谱写湛江发展的新篇章。

近年来，湛江市以东海岛为主战场，聚力打造钢铁、造纸、石化三大产业“航母”，并以龙头带配套，构建高水平产业体系，取得了显著成效。去年9月25日和今年7月15日，宝钢湛江钢铁基地1号高炉和2号高炉相继点火，这标志着湛江钢铁一期工程全面建成，年产量可达到900万吨左右，生产经营步入全新阶段，成为珠三角周边最具竞争力的钢铁企业；今年10月11日，湛江晨鸣四期年产60万吨液体包装纸项目试产成功，是世界上幅宽最宽、车速最快、单机产能最大，各项技术指标均是国际一流水平，年可生产液体包装纸60万吨或120万吨白卡纸，实现销售年收入超40亿元；今日，中石化集团公司目前最大的在建项目——中科合资广东炼化一体化项目开工建设，必将为湛江的振兴发展注入强大动力。湛江市发改部门预计，这三个总投资超过1000亿元的“航母级”工业项目，将携手在5年之后，为湛江贡献超过3000亿元的工业产值。

以大项目全面动工为契机，湛江市积极开展功能园区招商，实行产业链上下游招商和精准招商，着力引进世界500强企业。总面积37平方公里的石化产业园区毗邻中科炼化项目，已完成填海4.66平方公里，征地1.6万亩，正大力推进供水、供电、道路、通信、公共管廊、污水处理厂、码头等基础设施建设；投资9亿元的东海岛港区公共深水码头已动工建设，主要供电线路已完成铺设，污水处理厂建设已启动，为培育石化产业链打下基础。目前，石化园区已成功引进石化配套项目20个，除了东海岛港区公共深水码头外，总投资90亿元的鹏尊能源化工项目和总投资68亿元的京信电力项目已动工建设。在大项目的带动下，东海岛成为国内外追捧的投资热土。

下一步，湛江市将以大项目建设投产为引领，着力推动产业园区扩能增效，构建高水平产业体系。重点是加快推进东海岛钢铁配套园区建设，着力引进上下游配套项目；全力支持中科炼化项目建设，谋划建设东海岛石化产业园区，大力发展精细化工，打造湛茂炼化一体化基地；加快推进纸业产业链项目集聚，做大做强麻章森工产业园；规划建设湛江（吴川）空港经济区，支持廉江、吴川、徐闻、霞山等地省级产业转移园和赤坎海田物流产业园做大做强，扶持海东新区、奋勇高新区、雷州、遂溪等省级产业转移集聚地加快发展，支持麻章产业园建成省级产业转移园，支持霞山智慧产业城加快建设。注重产城联动，同步规划产业发展和城镇建设，实现产城相互支撑、互动发展。

建网络谋出路陆海空立体交通体系齐头并进

在湛江今天开工（启动）的9个重大项目中，有7个是交通基础设施项目，包括湛江高铁西站枢纽配套工程项目、湛江机场迁建项目、玉林（省界）至湛江高速公路、合湛铁路广东段项目、东海岛铁路客货共线项目、东海岛铁路湛江钢铁工厂站项目、调顺跨海大桥项目。湛江全面改变交通现状，积极疏通命脉谋求出路的决心可见一斑，省委、省政府振兴粤东西北的力度有增无减。

在过去的五年，湛江上下达成共识，决心改变被边缘化的窘况，发挥区位优势，加快构建现代综合交通体系。经过努力，该市“三环四通”交通建设加快推进，茂湛铁路、雷湖快线、湖光快线、海东快线、东海岛疏港公路等项目建成通车；续建和新建高速公路251公里，完成国省县道新建及路面改造1029公里，完成农村硬底化道路建设4609公里。

未来五年，该市又提出了新的目标：高速公路里程翻一番，高速铁路开通，湛江机场迁建投入使用；“三环四通”港湾环、市区环基本形成，市县快速通道更加完善，重点中心镇基本通达一级公路，所有自然村实现道路硬底化；雷州半岛港口群初步形成，湛江港区域龙头大港地位更加巩固，区域性综合交通枢纽基本建成。

下一步，湛江将全面推进“陆海空”交通建设。“陆”方面，建成湛江高铁西站综合交通枢纽、东海岛铁路、合湛铁路湛江段、黎湛铁路电气化改造等项目，动工建设高铁湛江至徐闻段，谋划张家界至湛江通海南的旅游高铁客运专线、广州至湛江高铁客运专线，打通连接泛珠三角、环北部湾、大西南等地区的高铁客运通道。建设东海岛港区、宝满港区疏港铁路；完成东雷高速、湛徐高速徐闻港支线、汕湛高速吴川支线、沈海高速湛江段扩建工程；建成玉湛高速湛江段、汕湛高速湛江段、湛江环城高速南三岛大桥，加快环城高速建设。完成调顺岛跨海大桥、海西快线、西城快线、徐闻港进港公路改扩建工程等项目建设；谋划建设廉江至湛江快速公路、广东沿海公路湛江段，加快建设雷州半岛环岛公路；加快中心镇、经济园区和重点交通枢纽通往县城的快速通道建设，推进内部快速互联互通。2018年前完成300人以上自然村和200人以上贫困村的村道硬底化，2020年实现所有自然村通硬底化公路。“海”方面，完成湛江港30万吨航道改扩建、宝满港区集装箱码头扩建、东海岛港区公共码头、霞山港区通用码头等一批码头泊位及航道工程建设；大力推进县域港口建设，确保徐闻港区南山作业区客货滚装码头2018年建成使用。积极推进与周边省区的“无水港”合作建设，进一步拓展海铁联运业务。“空”方面，加快湛江机场迁建项目建设，力争2019年建成使用。支持湛江机场与国内外大型航空公司开展合作，开辟更多航班航线，全面提升机场营运能力和水平。

扩海东强海西城市扩容提质和民生项目比翼齐飞

近年来，湛江以加快建设“一湾两岸”生态型海湾城市为引领，进一步做大城市规模、做强城市功能、做优城市环境、做精城市管理，增强城市的承载力、辐射力和带动力。

聚力建设海东新区，湛江市实验小学、体育路、沿海大道等15个项目动工建设，累计完成投资134亿元。积极推动中心城区强芯提质，金沙湾脚印城市、海绵城市、循环城市样板区建设正式启动，湛江获批国家循环经济示范城市建设地区；建成广州湾大道南段、龙基路和绿民路，源珠路、南方路、海湾路等市政重点项目加快建设；强化“六乱”和“两违”整治，全市累计查处违法用地166.2亩，拆除违法建设12.4万平方米，市区违法建设持续保持“零增量”，得到了社会各界的良好赞誉。

湛江振兴发展，根本目的是让湛江人民更加幸福。必须贯彻“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的理念，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增进民生福祉。

目前湛江已成功创建国家卫生城市，获得全国文明城市提名资格；建成生态文明区城4个、生态文明镇46个、生态文明村3850条；城市供水饮用水源和近岸海域环境功能区水质100%达标，空气质量、人居环境质量稳居全国环保重点城市前列。下一步，该市将坚持规划先行，严格落实城市总体规划和土地利用规划，推进“多规合一”和“一张图”管理，提升城市规划建设水平，力争到2020年市区建成区面积达188平方公里、人口达180万。特别是，大力推进海西强芯提质，精心建设脚印城市、海绵城市和循环城市，建成金沙湾样板片区，提升城市品质；推进中央商务区建设，加快旧大天然片、调顺岛片及广州湾法式风情街、赤坎三民路历史文化街区等项目改造，完成人民大道等城市道路快速化改造，推动城市更新；加快市政和公共服务配套设施建设，增强城市服务功能。深入开展“两违”整治、交通秩序整治等专项整治，建设智慧城市、数字城市，推进城市管理法治化精细化智能化。实施城市绿化、美化、亮化工程，打造“一湾两岸”城市景观。

优服务保落实重点项目建设提速增效

湛江作为欠发达地区，面临着发展不足、发展不优、发展不均衡的问题，要加快发展、振兴崛起，要全面建成小康社会，要加快建设环北部湾中心城市“，唯一的途径就是不遗余力抓项目。

特别是，在抓好在建项目的同时，立足湛江资源禀赋和产业基础，积极对接上级政策，抓紧谋划和储备支撑作用强的重大项目。比如，对于国家、省赋予湛江的功能定位，如建设全国海洋经济示范市、国家“一带一路”海上合作战略支点城市、国家军民结合产业示范基地、环北部湾和粤西地区中心城市、广东对接东盟的先行区、竞争力强的现代港口城市等，积极谋划提出可操作可执行的项目，争取纳入国家、省专项规划和年度计划安排，通过具体的项目建设来实现和支撑功能定位；对于国家和省实施的“一带一路”、军民融合、创新驱动发展、制造强国、制造强省等重大战略，积极发挥湛江的海洋、产业、人才、驻军大市等优势，主动作为，争取国家、省把更多项目布局在湛江。此外，湛江坚持产城联动，以城市扩容提质为契机，大力发展现代服务、装备制造、总部经济和高新技术等产业，谋划大项目、好项目；围绕民生改善，在环境治理、棚户区改造、医疗教育、扶贫开发、新农村建设等方面谋划和推进民生和社会事业项目。

为保障项目快速有序推进，湛江市还大力解决项目推进的用地、资金、环评等瓶颈问题。在用地方面，除了争取用地指标外，注重挖掘潜力、盘活存量，全面清理供而未用的闲置土地，充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，推动用地向大项目、好项目倾斜和集中。在资金保障方面，坚持政府引导、市场运作，把财政性资金、国有资产性资金等充分利用起来，多渠道筹集建设资金，尽力保证项目建设需求；加强政银企互动对接，引导信贷资金向重点项目、融资平台传导；积极创新投融资模式，积极推广政府与社会资本合作（PPP）模式，撬动更多社会资本、民间资本参与重点项目建设。在环评报批方面，加大对项目的前期介入力度，指导建设业主加强政策研究，做好环评资料准备等基础工作。

优化项目建设政务和法治环境是湛江的又一重要举措。该市及时清理和规范阻碍重点项目建设的各类制度规定，特别是对各类不合理的涉企收费坚决取消；不断简化审批环节，缩短审批周期，提高审批速度，推广“一站式”“并联审批”“绿色通道”服务；进一步规范权力行使，坚决杜绝吃拿卡要、有意刁难、办事拖沓的行为，不断提高办事效率，为投资者提供更方便、更快捷、更优质的服务。同时，进一步加大对涉企案件的审结和执行力度，坚决打击各种破坏市场经济秩序和发展环境的不良行为，为项目建设创造良好的法治环境。

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中科合资广东炼化一体化项目简介

项目单位：中科（广东）炼化有限公司

项目概况：项目总投资估算352.4亿元，选址湛江东海岛，用地面积600公顷，设计炼油能力1000万吨/年、乙烯生产能力80万吨/年，主要装置包括常减压、渣油加氢、催化裂化及烟气脱硫脱硝、加氢裂化等；厂外工程包括码头和成品油管道，码头建在厂区北侧，共9个泊位。产品包括以国Ⅵ为标准的汽油、柴油及航空的油品，以聚乙烯、聚丙烯、混合二甲苯、环氧乙烷、乙二醇等为主的化工产品。项目投产后，预计年产值达600亿元人民币，创税230亿元人民币。该项目的实施，对加快茂湛炼化一体化基地建设，提高我省石油供应保障和增强能源安全，促进湛江循环经济建设具有重大战略意义。项目预计2020年6月建成投产。

湛江高铁西站枢纽配套工程项目简介

项目单位：湛江市基础设施建设投资集团有限公司

项目概况：该项目依托湛江高铁枢纽站——湛江西客站，配套建设将铁路、长途、公交、出租、社会车辆及未来建设的轻轨、地铁等多种运输方式有效集于一体，实现多种交通运输方式“无缝对接”“零距离换乘”的综合换乘系统。主要建设长途汽车客运站、公交车首末站、火车西站主出入口高架车道、站前广场和停车场等，还预留了轻轨和地铁接驳口，进出车站快速干道等枢纽配套设施，其中长途汽车客运站用地面积2.7万平方米，设计日均旅客发送量不低于10000人次；公交车首末站用地面积2.16万平方米，设计投入180辆公交车；出租车停车场用地面积0.5万平方米，车位150个；私家车停车场用地面积1.6万平方米，车位569个。配套建设西城快线项目，按双向八车道一级公路标准设计，路基宽度41米，设计速度80公里/小时。项目总投资25.5亿元。项目的建设，将充分发挥高铁的地面交通快速外联作用，促进多种运输方式的有机结合，强化湛江高铁西站、西城新区与湛江中心城区的快捷联系，构建湛江市高效流畅的内外交通体系，推动湛江国家公路、铁路运输枢纽建设，对拓展城市发展空间，巩固湛江作为粤西中心城市的地位，加快建设环北部湾中心城市具有十分重要的作用。项目计划2017年底建成使用。

合湛铁路广东段项目简介

项目单位：南宁铁路局

项目概况：合湛铁路线路全长191公里，总投资172.7亿元。其中，广东段线路全长96.5公里（正线77公里、联络线19.5公里），总投资约86亿元。线路自合浦站引出，向东经铁山港北、山口、青平、横山、遂溪至湛江西站，全线设合浦、平阳、铁山港北、白水塘、山口、青平、横山镇、遂溪南、湛江西站、黄略共10个车站。该项目是我国沿海铁路通道的重要组成部分，项目东接黎湛、洛湛、茂湛铁路，西接广西沿海铁路，建成后将是包海高铁大通道的一部分，将大大缩短湛江与北海及广西其他城市之间的通行时间，对优化北部湾地区铁路网布局，促进区域承接珠三角产业西移以及加强经济文化等领域交流，具有十分重要的作用。项目计划2020年底建成通车。

湛江东海岛铁路客货共线项目简介

项目单位：茂湛铁路有限公司

项目概况：该项目利用湛江西客站至钢厂站40.56公里区间货运的富余运输能力开行普速客车，规划全线设湛江西（客）站、湖光站、东山站和钢厂站等4个客运站。项目估算总投资2.97亿元，主要建设内容：四个站到发场增加客车到发线、站台、站房等客运设施；在湛江西动车存车场增加一条客车整备线，站后各专业相应增加配套设施。该项目建设对改善东海岛对外运输条件，方便岛内民众和驻岛企业员工出行，促进东海岛经济社会发展，打造“宜业、宜居、宜游”的现代化大工业新城，具有重要作用。项目计划2017年10月底建成。

玉林（省界）至湛江高速公路项目简介

项目单位：中国交通建设股份有限公司

项目概况：玉林至湛江高速公路线路全长181.4公里，投资估算总额196.12亿元。其中，广东段线路总长约106.54公里（主线全长约98.94公里，支线全长7.6公里），投资估算总额108.86亿元，主线起于湛江市廉江和寮镇（与玉林至湛江高速公路广西段相接），终于湛江市东海岛民安镇（接东海岛至雷州高速公路）；支线在湛江市遂溪县黄略镇竹园与主线分离，终于遂溪县黄略镇文车村南侧（接海田路）。项目全线采用设计速度120公里/小时双向4车道高速公路标准，路基宽度26.5米。该项目的建设，将进一步完善湛江市高速公路网络，增加湛江港向内陆辐射作用，对加强北部湾城市群城市间相互联系，强化湛江作为粤西中心城市和全国性综合交通枢纽城市地位具有重要意义。项目已明确中国交通建设股份有限公司采用BOT+EPC模式建设，预计2019年底建成通车。

湛江机场迁建项目简介

项目单位：广东省机场管理集团有限公司

项目概况：项目选址湛江吴川市塘缀镇合山村，靠近湛江与茂名交界处，G15沈海高速以东，距离塘缀互通立交6.5公里。新机场为区域性机场，拟建设一条长2800米、宽45米跑道和平行滑行道，及航站楼和相关运行配套的保障设施，设计2025年旅客吞吐量420万人次，其中国际旅客20万人次，站坪机位为30个；远期按4E标准建设为两条3200米跑道。项目估算总投资47.2亿元。该项目建设对满足国家和省对粤西地区发展规划要求，完善全国民航机场布局规划和满足广东省机场布局要求，协调湛茂经济一体化发展，解决现状湛江机场与城市发展相互制约问题，促进航空业务量快速增长，具有重要作用。项目力争2019年建成。

调顺跨海大桥项目简介

项目单位：湛江市交通投资集团有限公司

项目概况：该项目由调顺跨海大桥及东、西引道组成，路线全长16.45公里，其中主桥梁长约4.94公里，东、西引道共长约11.51公里。起于遂溪县文车村以南对接G325，路线自西向东经湛江电力有限公司灰场，跨越五里山港海域，经坡头区山塘与海东快线相交，经米稔垌、麻皮、山瑶，终点在九公村与国道G325相交，下一步规划延长至正在建设中的云湛高速。项目总投资24.71亿元。采用双向六车道一级公路技术标准，设计速度80公里/小时，路基宽度32米，设置蒲芦、文车（预留）、山塘（预留）、龙头（预留）共4座互通立交。项目建设对贯彻落实省委、省政府粤东西北振兴发展战略，构建市区东西向主通道，完善区域交通路网，改善湛江市对外交通条件，满足日益增长的跨海交通需求，加快海东新区经济社会发展，具有十分重要的作用。项目采用PPP模式投资，计划2019年6月建成通车。

湛江钢铁基地宝钢工厂站工程项目简介

项目单位：宝钢湛江钢铁有限公司

项目概况：项目总投资6.9亿元，其中建安投资3亿元。该项目为宝钢湛江钢铁基地项目的配套工程，自东海岛铁路终点接轨引出至工厂站，正线全长1.6公里，设到发场、编组场（包括化产装卸场、翻车机场、辅助原料装卸区、成品装车场、中科炼化装卸场）。该项目计划与东海岛铁路同步建成投运，以满足宝钢湛江钢铁基地内辅料运输及产成品出厂需求。建成后预测近期到达量501万吨/年，发送量359万吨/年；远期到达量1000万吨/年，发送量600万吨/年，该项目的建成，将使宝钢湛江钢铁项目、中科炼化一体化项目的原材料和产品运输更为便捷、降低企业成本，改善和创新供给，更好满足和创造消费需求，对推动湛江市重化工业加快发展具有十分重要的作用。该站场平整80%，开工后，将于2017年底建成。

湛化集团搬迁项目简介

项目单位：广东湛化集团有限公司

项目概况：广东湛化集团有限公司始建于1958年，是国内最早的一批国有化肥制造企业，地处湛江市霞山区。近年，随着湛江市中心城区的发展，公司现有厂址已不符合湛江市城市扩容提质和化肥行业减量提质的要求。为此，广东湛化集团有限公司引入战略投资者，迁址湛江东海岛开发区化工园区，建设湛化企业转型升级迁建项目。项目总投资20亿元，引进国际先进技术，设计生产能力为年产30万吨工业级MAP、30万吨MKP和60万吨控释复合肥等产品。MAP的工业用途为阻燃剂，农业用途为速效化肥；MKP的工业用途为缓冲剂、培养剂、调味剂和发酵助剂，农业用途为滴灌化肥；复合肥可根据土壤检测和植物品种调整配方为专用复合肥。产品主要瞄准国际市场和国内经济作物市场。项目投产后，年可实现营业收入42亿元、上缴税收2.2亿元、净利润1.7亿元。项目计划2018年底建成投产。