2016年“推动基层监狱陈列馆建设”研讨会在梅举行
上周五,英国伯明翰一座私营监狱中的600名囚犯搞了个大新闻。他们发动了暴乱!
囚犯不嫌事大,社交媒体直播暴乱
这些犯人在当地时间上午九点左右开始行动,席卷了四个监仓。
最开始是有犯人偷走狱警的钥匙,成功进入了维多利亚区的四个监仓。进入后他们开始纵火,放烟花,冲到狱警办公室中拿走警棍和头盔,并毁坏监狱中的设备。
过程中,还有犯人用偷带的手机给外界打电话,并拍照上传到社交媒体上对暴乱进行网络直播。外事儿觉得,这些犯人暴乱不是想逃跑,更多是想“自娱自乐”吧!
暴乱在持续了逾12个小时后,才在接受过特殊训练的狱警与多达300名防暴警察的合力奋战下,方得平息。
这所监狱由11个监仓组成,可容纳1450名犯人。2011年10月,该监狱由公营转为私营,由英国安保公司巨头G4S接手。
此次事件是26年前曼彻斯特斯特兰韦斯监狱暴乱后最严重的一起暴力事件。当时暴乱持续了25天,并导致一名犯人死亡。
外事儿从英国媒报道中了解到,比较幸运的是本次暴乱事件并未造成人员死亡,只有一名犯人因下巴骨折住院。
不过,此次囚犯暴乱事件发生之后,私营监狱系统也成为舆论焦点,英国卫报发评论称私有监狱是“国家丑闻”。在中国监狱可没有私营这一说,那么,西方国家的私营监狱是一个什么样的存在呢?
私营监狱承包是指政府与承包商签订合同,将监狱的运营权转交给营利性企业的做法。
这些国家的监狱为何要私营?
为什么这些资本主义国家的监狱要私营?外事儿特意查了下资料。
主要原因是为了节省成本和提高效率。大型监狱运营企业订单大,谈判权力也就大,而相比规模较小的地方公共监狱,供应商、建筑商更愿意为大型企业降价。
南方周末曾报道,美国最大私营监狱承包商“美国改造公司”新建一所监狱平均花费5000万美元,公营监狱则平均要花费6700万美元,建筑费用少了25%。
私营监狱的工作效率也比较高。公共监狱从设计到建造要经过政府部门层层审批,工程从申请到竣工需要四五年时间。而独立决策的私人企业只需要一年到一年半时间。
20世纪90年代初开始,英国政府就开始与私营公司签订了关于监狱建设和日常管理的合同。
爱达荷监狱由美国管教公司运营
而美国政府将犯人的饮食、医疗、职业训练等外包的现象早已有之。但直到20世纪80年代,美国发起了“反毒品之战”后,监狱人口数量激增,才开始将监狱的整个运营和管理都承包给营利性企业。
1980年到2013年,美国犯人数量增长了8倍,达到了200,000人。这确实给政府带来了不小的财政压力。
美国为啥打算彻底弃用私营监狱?
不过今年8月,美国司法部宣布,政府将逐步缩减与私营监狱承包商的合作,最终彻底弃用私营监狱。
弃用的原因主要是因为私营监狱带来的负面影响。私营监狱的收入来自于政府补贴,而这些企业为了获得最大的利润,会努力减少成本,表现为缩减狱警人数,压榨犯人生活环境等。
据《卫报》分析,此次伯明翰监狱暴乱的发生就与狱警人手不足有关。英国安保公司巨头G4S公司接手该监狱后,有98名员工被辞掉,而新招募的员工薪水也比原来员工的平均薪水低。
事件发生两个月前,英国独立监察委员会就曾发报告警告政府,监狱内毒品肆虐,狱警人手不足,缺少安全感。
该公司网站的招聘页面显示,伯明翰监狱狱警的年薪为20228.16英镑,(约17.5万元人民币),少于原来政府运营该监狱时,每人每年平均28000英镑(约24.2万人民币)的薪水。
英国安保公司G4S公司官网的招聘信息截图。
上周五,从该监狱释放的犯人安德鲁尼科尔斯称,“我见过有人在我牢房外面上吊自杀。太糟糕了,我们多数时候被关在牢房里24小时,四层监狱只有两个狱警。”
卫报曾发评论称,私有监狱是“国家丑闻”,不该把纳税人的钱交给营利性公司让他们压榨犯人的福利。企业只把监狱当成收入来源,完全不考虑培训犯人,让他们出狱后更好地融入社会。
除了狱警人手不足和压榨犯人,私营监狱还经常被爆出游说丑闻。
美国国家公共电台就报道过,私营监狱承包公司为了挣钱,积极游说政府出台更为严厉的法律,以便把更多人投入监狱。
2010年,美国改造公司就曾游说亚利桑那州议员通过1070号法案,允许警方拘禁可疑非法移民,并将他们送入监狱。
鉴于如此多的争议,私营监狱的好日子是快要到头了。但究竟如何解决监狱人口和运营成本上升问题,外事儿觉得不少国家政府还要为此头疼好一阵子,貌似现在还没有什么可行的好方法呢。
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