黄先耀:借鉴港珠澳大桥监督经验,推进重大工程建设廉洁风险同步预防
眼瞅着日子要跨进2017啦,最近几日“大老虎”宣判的节奏很密集啊!
12月16日,令政策被判处12年6个月并处罚金;
15日,仇和被判处14年6个月并处没收个人财产;
14日,杨卫泽一审获刑12年6个月并处没收个人财产;
13日,斯鑫良被宣判有期徒刑13年并处没收个人财产。
2016年未过,法槌敲落,已有28虎入笼。十八大以来,有48名原省部级以上贪官被判刑,其中今年宣判了28名,为历年最高。
年初:一旬一个
今年一月份,上中下旬各有一名大老虎被宣判,分别是:重庆市人大常委会原党组副书记、原副主任谭栖伟,公安部原党委副书记、原副部长李东生,全国政协经济委员会原副主任杨刚。其中,李东生是十八大以来,继蒋洁敏之后被判刑的第二名正部级官员,被称为“公安部第一虎”。他因为受贿2198万余元,被天津二中院依法判处有期徒刑十五年并处没收个人财产100万元。
盛夏:足够震撼
今年2—8月一共只宣判了三名省部级以上贪腐官员,3月海南省前副省长冀文林被判处有期徒刑12年,并处罚金100万元。
7月,令计划和郭伯雄分别被判处无期徒刑,一个月内,连续两个副国级官员依法受惩,足够震撼。这两只是今年“最大虎”。
仲秋打虎季 依法适用司法史首个“终身监禁”
9月30日到10月19日短短二十天时间里,8名贪官的案件一审宣判,包括山西省委原常委统战部长白云,山西省委原常委秘书长聂春玉,山西省人大常委会原副主任金道铭、海南省原副省长谭力、中国科协原党组书记常务副主席申维辰、全国人大环资委原副主任委员白恩培、山东省委原常委、济南市委原书记王敏、广东省委原常委广州市委原书记万庆良。
其中白恩培被依法适用了我国司法史上的首个“终身监禁”!
在白恩培受贿、巨额财产来源不明一案中,法院首次适用刑法修正案(九)中的“终身监禁”条款,在决定对白恩培执行死刑,缓期两年执行的同时,宣告其死刑缓期执行2年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。在我国,“终身监禁”是一种刑罚执行方式。
2015年8月29日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过刑法修正案(九),终身监禁制度首次被写入我国刑法法典。法律依据是刑法第383条第4款,指对于判处死刑缓期二年执行的犯罪分子,在二年考验期满,依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释,这并非独立的刑罚种类。
11月:平均三天一个
11月份大老虎判刑明快的节奏成为本年度之最,共有10个大老虎被判刑,平均三天一个。其中赵黎平除了身犯受贿罪以外,还犯故意杀人罪、非法持有枪支、弹药罪、非法储存爆炸物罪,被依法判处死刑。作为高级领导干部,不仅卖官鬻爵,还持枪杀人,被判处死刑也是首例。
还有一个被判处死刑缓期执行的是广东省政协原主席朱明国,经审理,法院认定他受贿1.4亿元,另有9104万元财产来源不明。
在中国的反腐决心已经凝结为密集反腐行动的今天,28虎落马令人惊叹。而这背后,更离不开法治精神与政法小伙伴的努力作为:
一是平等司法,一以贯之。
法治之所以能够成为中国崛起的治理路径,一个重要原因就是法律的平等与中立。法律面前人人平等,法律的保护与惩处不会因任何人的身份、地位、职务、功绩有所区别。在28虎中,中央军委原副主席、郭伯雄,全国政协原副主席,中央统战部原部长令计划两名副国级官员的受审过程,尤为引人关注,也是法律平等原则的最好展现。
郭伯雄、令计划获无期徒刑,粉碎了坊间“刑不上副国级”的隐秘传闻,而严格依法进行的庭审过程,更是打了某些外媒“反腐有政治因素”诡谲言论的脸。
二是依法审理,罚当其罪。
梳理28名官员所获刑罚,1人死刑,2人死缓,6人无期徒刑,17人获10年以上有期徒刑。其中,内蒙古自治区政协原副主席赵黎平除“贪官标配”的受贿罪外,还被法院认定犯“罪行极其严重”的故意杀人罪,成为十八大后被判处死刑的“首虎”。而全国人大环资委原副主任委员白恩培,也因2.46亿元的“创纪录”受贿金额,“有幸”成为《刑法修正案(九)》实施后,被处“终身监禁”的第一人。
在法治国家,法律是每个人的行为指引。作为最具有刚性的法律秩序,刑法以“罪刑法定”、“罪责刑相适应”为基本原则。这就是说,依法追究犯罪者的刑事责任,必须以刑法规定为唯一依据,不能超越法律范围减轻或加重被告人的刑罚。让所有犯罪者为自己的行为,付出不多不少的应有代价,这是法治在惩罚犯罪与保障人权间寻得的平衡点。
三是依法公开,信息透明。
司法活动受国家财政保障,也因此应当受到人民群众的监督。尤其是落马的“老虎”们均曾主政一方,其案件进展备受关注,也因此具有难得的法治教育价值。
今年尘埃落定的28起案件中,除令计划案的犯罪事实、证据涉及国家秘密,郭伯雄案件中证据涉及军事秘密,人民法院依法决定不公开开庭审理外,其余“审虎记”均依法公开。而即使是不公开审理的案件,法院也依据法律规定,最终进行了公开宣判,并通过媒体主动公布有关案件情况。事实上,这些诉讼案件的公开,绝非自庭审始。据媒体此前统计,截至今年10月21日,最高检已通过其官方网站公布职务犯罪大要案信息322条,其中新增立案侦查省部级以上官员21人,提起公诉35人,提起公诉的人数已经是去年提起公诉总人数(22人)的1.5倍。
面对谣言,事实是最好的回击。可以说,正是司法机关日益主动开放的姿态,让“暗箱操作”的质疑止步于公开的自信。
当每个弄权贪腐者都能依法受到惩处,当法治精神、法治方法深入官员与百姓的心中,我们终将不再“谈虎色变”。
(原题为《“大老虎”近日密集宣判 2016年已有28名省部级获刑创历年最高》)
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