“群众富不富，关键看支部，支部强不强，全靠好榜样，近三四年来，县委在基层党组织治理工作中，把重心放在村委、把决心放在村委、把恒心守在村委、把热心贴在村委，从实际成效看来，全县村级党支部班子一届比一届强，发展一年比一年快，日子一天比一天好。”记者在乳源大桥镇中冲村委采访时，村支部书记朱志伟如此说。

连日来，记者走访乳源瑶乡村寨，基层党组织治理丰收的成果映入眼帘。全县100多个村级党组织，个个旧貌换新颜，办公环境从根本上改变了；村干部思想、作风、精神面貌从本质上转变了；村级财力、物力、人力、公信力、凝聚力、战斗力从源头上增强了……经过最近几年扶持、扶贫的带动，经省、市扶贫部门核实，乳源暂无贫困村！

带着这些变化，记者采访了乳源50多个村委，从实践中得出了乳源基层党组织治理有效方式方法。

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选准人用对人——挑起农村发展大梁

俗话说，村看村，户看户，群众看干部，干部看支部，支部看支书。这些话的含义说明重要的一点，是村党支部书记这一个带头人非常重要。为此，乳源县委组织部高度重视支部书记的选任。对支部书记人选，注重深入摸底调查，把思想纯洁、品格纯洁、作风正派、文化水平较高、执行能力较强、带动干劲较足、开拓精神较好、办事效率较高、群众基础较实等方面优点的党员担任村级支部书记。

至目前，全县102名村级党组织书记中，高中以上学历58人，占57%；种养能手、个体经营大户等致富能力强的占31%。成为农村造福一方、脱贫致富、推动发展的带头人。如大桥镇红云村委的支部书记马兴荣，连续七八年时间，通过创办优质蔬菜基地和经济合作社，种植蔬菜带动农民致富，不仅提高了农村的收入，还带动了产业的发展，不仅富民强村，还创造了农产品品牌。村民马文明说：红云村的农户，经过种菜，许多经济困难的家庭，都摘掉了贫穷的“帽子”，种菜农户收入高的一年有3万元左右，低的有5000至6000元。个别农户经过种菜盖起了“蔬菜新房”、娶回了“蔬菜新娘”。

方言称谓，宝塔尖尖七层四面八方，玉手摇摇五指三长两短。凡事都有两面性，乳源基层党组织发展同样存在差异性，部分党组织仍出现软弱涣散的现象。

为破解软弱涣散村的难题，该县从2012年至今，在县直部门选拔政治素质好、思想觉悟高、业务能力强等优秀年轻干部，担任软弱涣散村的“第一书记”，专门攻打整顿软弱涣散村的转化工作。

如今，乳源的100多个村委，呈现出经济发展、社会稳定、群众安居乐业等的良好势头。

无公害蔬菜基地。 资料图片

管好事办好事——架起百姓“连心桥”

村级党组织，虽在最基层，但面对农村、面对农民、面对农业，接触面广而宽。村干部的一言一行、一举一动，百姓看在眼里、记在心里。

为维护村党支部的威严、树立村干部的威信，乳源从管好事、办好事角度入手，坚持为百姓排难解忧，切实解决百姓生产、生活上的困难，化解百姓困苦，改善干群关系。近3年来，全县村级党支部，为百姓做修路架桥、引水灌溉、调解纠纷、化解矛盾等好事实事3000多宗。这些实际困难的解决，密切了干群关系，架起了干部与百姓的“连心桥”。

在发展过程中，有些党支部出现不平衡现状，存在班子不和、不力、不强、不清、不进等问题，确认为凝聚力弱化、集体经济薄弱、服务群众淡薄等的软弱涣散村。为把这些村委的事管好办好，该县充分发挥“第一书记”的作用，对存在问题的底子摸清楚、原因判清楚，并把解决问题的思路理清楚、责任分清楚等，做到对症下药，立竿见影。通过整治，软弱涣散村得到根本转变，怨气消了、矛盾化了、工作有干劲了、群众的事好办了等。如塘华村委筹资200多万元，架设饮水工程，解决村辖区内2000多村民的饮水困难；乐群村帮助种植大户申报“家庭农场”，形成以户带片和以点带面的果树产业发展格局；新兴村经过“通气会”、“谈心会”、“碰头会”等形式，化解班子成员心中的“疙瘩”，消除了不团结的现象。昔日的软弱涣散村，如今充满朝气、充满生机、充满活力！

靓丽的乳江河畔。 资料图片

严管财精理财——铺设干群“放心路”

为规范全县村组的财务管理，防止错账、假账、乱账等现象的发生，促进各项财务制度的严格执行，从源头上杜绝腐败现象的发生，乳源采取严管财精理财的措施，采用组账镇代记、村财务镇代理和资金、资源、资产等三资平台公开的方式，并实行统一制度、统一记账、统一公开、统一票据、统一建档的五统一服务。

利用组账镇代记、村财务镇代理和三资平台，摸清了村组的家底，全县村小组三资信息全部录入网络。在此基础上，还在各镇建设了农村集体资产资源交易大厅，制定农村交易中心管理制度，对集体资产资源交易和项目招投标额度分层定额，达到一定额度的农村集体、土地、山林、水面等资源资产实施承包、租赁、出让等开发利用项目，一律进入县、镇交易中心，实行统一交易、统一招标、统一工作流程。交易平台的设立，从源头上有效预防腐败的发生，堵塞了农村基层权力腐败寻租的漏洞。

随着公共服务一体化的依托，全县各村组三资信息全部录入网络，所有业务处理实行全程电算记账，县、镇各级职能部门可随时调用和分析经济数据，村民也可通过公共服务站的自助终端查询机查看各种数据。

“村民信不信，就看账目清不清；干部行不行，全靠账目清。现在账目清了，资金使用明了，村民没有怀疑了，干部好当了，群众放心了，工作开展顺畅了。我在村委工作已有10年左右时间，诺行捧着一颗心来、不带半根草去。”红云村委主任马兴荣说。

乳源县委组织部的负责人介绍说，我们坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展的方向，继续加大基层党组织治理力度，把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，注重选派一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部到薄弱村工作，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

如今，乳源对基层党组织治理工作砥砺求新立村头，让党旗在瑶乡村寨飘得更红！

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作者：特约记者 赖南坡 通讯员 许文兵

编辑：ZPHZ