被国际博彩业巨头们视为“最后的未开发地”的日本，如今终于敞开大门，而这本身就是日本首相安倍晋三的一次“豪赌”。

12月初，日本众议院通过了简“赌博法案”称的“综合度假设施整备推进法案”，决定允许在日本开设赌场以拉动经济。当地时间12月15日，该法案在参议院最终通过，成为了法律。

“赌博法案”会给日本带来什么？

安倍政府力推的赌场，英文写作integrated resort（IR），新加坡称为综合度假胜地，日本则称为综合度假村。此前，日本官方规定赌博为非法行为，但日本的博彩文化普遍存在，合法博彩项目只有赛马、赛自行车、赛艇、彩票和弹珠台等，而赌场是不合法的。

据新华社报道，安倍晋三是赌场合法化的坚定支持者，并将之视为刺激经济的良方。2014年5月，他在新加坡专门考察设有赌场的综合度假区，随后表示，期待该设想能成为日本经济成长战略的“亮点”。

赌博法案由以执政党自民党为主的一个跨党派议员联盟提交国会，这一议员联盟的前最高顾问正是安倍。3年前，这一议员联盟就向国会首次提交这类法案，最终未能如愿以偿。

每经注意到，受日本赌场合法化消息影响，日本大量博彩相关的股票近期一度大幅上涨，尤其是在12月6日前后，众议院首次通过法案时涨幅十分明显。下面这两只港股市场的“弹珠机概念股”NIRAKU和DYNAM JAPAN，走势就很典型

日本货币处理设备巨头光荣公司（GLORY LTD.）近期上涨势头也较为明显。其他受益者或还有铁路运营商、仓库所有者以及日本的商业电视集团。

“赌博法案”会给日本带来哪些机会？据华尔街见闻，野村证券博彩、住宿与休闲行业分析师Richard Huang表示，入境旅游的贡献肯定是相当大的，但很大一部分也应该由当地人贡献。

不只是旅游业，“赌场法案”还可能带来房地产热潮。

野村经济商认为，房地产股和房地产投资信托也将受益。野村分析师Daisuke Fukushima称，很大程度上取决于哪些城市将被开拓为第一个赌场度假村。“我们希望看到访问日本的外国游客的人数增加，这将为游戏运营商、酒店公司、地产开发商和建筑商等打开新的市场。”

目前最有可能的城市是大阪和横滨，因为有大量的海滨土地可供使用。此外的“竞争者”还有拥有大型主题公园豪斯登堡的长崎、东京、以及北海道。

据新华社报道，美国米高梅国际酒店集团高管此前在接受路透社采访时表示，这家公司将在日本投资可能多达100亿美元；联合博彩集团分析师格兰特·格弗森预测，日本有望成为全球第二大赌博市场。

法国里昂证券公司分析师本月发布报告，估算开放赌场可为日本每年带来300亿美元收入；而日本大和综合研究所预测，如果日本建造3座赌场，每年净利润将近100亿美元，相当于日本国内生产总值的0.2％。

安倍在国会答辩中称，赌场将帮助吸引投资并大大有利于创造就业机会。

不过，反对解禁赌场法案的其他党派则担忧解禁后会造成日本社会赌博成风。

民调也显示大多数日本民众表示反对这一法案。此前读卖新闻的调查结果中，“反对”解禁赌场法案的人数占了57%，而持“赞成”观点人数只有34%。反对者认为这是将发财建立在他人的不幸之上。

日本共产党议员田村智子说：“放开民间赌博会使日本成为全球头号赌博国家，沦为赌博依赖国。”

同党参议员大门实纪史认为，赌博助长不劳而获的风气，损害经济发展。日本明治维新时期，明治天皇为建设新日本、发展经济，首先采取的措施就包括消灭赌博，而自民党现在却推出赌博经济，“连明治天皇也会发怒”。

据新加坡《联合早报》，日本卫生福利部在六年前的调查显示，日本人有4.8%、536万人有赌博依赖症，平均每人每年投入赌博的金额达1293万日元，这个数字相当惊人。

日本将打造第二个澳门？

里昂证券分析师预计，日本博彩市场最终将匹敌拉斯维加斯或者中国澳门（以下简称澳门）。如拉斯维加斯金沙、米高梅、云顶以及永利等全球赌场运营商已经耗费了4年的时间进行在日本开展业务的基础铺垫工作。

事实上，日本的博彩业已经相当成熟，尤其是“小钢珠(Pachinko，又称帕青哥)”和赛马。日本民众最爱的“小钢珠”每年营业收入高达约25万亿日元(约1.49万亿人民币)，为世界最大的赌博产业。

而澳门方面，近两年来博彩业持续低迷，直到最近9月才刚刚看到回暖的希望。据澳门博彩监察协调局最新数据，11月份博彩毛收入达187.88亿澳门元，同比增长14.4%，为2014年2月以来最大增幅，且高于增长11%的预期。

澳门博彩业连续回暖，与其近年来“业务转型”不无关系。海通证券分析师钟奇在报告中指出，澳门博彩业复苏的主要引擎是中场业务，该业务的较快增长则源于来澳游客增速的恢复。

澳门统计数据显示，今年前9个月中，来澳游客同比增速达8.7%，去年前9个月同比增速则为-4.35%。主要客群中国内地游客入境增速加快，前三季度入境留宿陆客同比增长9.2%，去年同期增速则为-7.2%。

澳门赌场业务划分为两大部分：“贵宾厅”和“中场”。前者专门接待"豪客"，通常须购买价值100万港元的筹码；后者接待普通大众。过去澳门博彩业收入的70%以上来自"贵宾厅"，剩下的30%来自“中场”。

每经小编注意到，本月初，福布斯网站发布的一篇文章也提出了类似观点，文章称，澳门的未来在于如何从“挥金如土式”的赌博（high roller gambling）向旅游休闲（tourism and leisure）转变。

海通证券钟奇认为，澳门政府以政策推动博彩业转型，令其带动非博彩类收入。从国际经验来看，其转型也符合国际趋势：

受政策变化影响，澳门博彩业传统意义上主要的高端VIP业务近年来逐渐萎缩。随之而来的是澳门博彩的转型之声日益高涨。为推动转型，一方面澳门政府对赌桌上限进行限制，要求每年新增赌桌数量不超过3%，赌桌的分配机制则参考各博彩公司每年非博彩类收入占比。另一方面，从澳门未来重点打造的集旅游、休闲、度假、博彩于一身的路氹城也能看出澳门力气转型的努力。

从国际经验看，澳门博彩业的转型符合国际趋势，目前在国际上赌场（Casino）的概念已经转向综合度假村（IR），如拉斯维加斯城的非博彩收入占比已能达到50%，永利度假（Wynn Resort）的非博彩收入占比可达30%。以澳门目前仅7%的非博彩收入占比看，未来提升空间可观。