写好领导讲话提纲要做到”三讲”与“四要“。

一、“三讲”结合。

围绕上级精神讲

与上级保持一致是必须的，很多会议都是传达贯彻上级精神，传达不能走样，贯彻不能变形，很多重要的、核心的精神要原原本本传达，甚至要一字不错地照抄在讲话中。

结合工作实际讲

传达贯彻是过程，落实是目的，落实不能“空对空”而要“空对地”，也就是把上面的精神和本地实际结合起来。情况明才能决心大，接地气才有底气，写讲话拟提纲也要吃透下情、结合实情。

咬住解决问题讲

毛主席说，所谓调查研究就是解决问题。我理解，所谓开会讲话，也是解决问题。不解决问题的会议不需开，不解决问题的讲话不必讲，甚至不解决问题的领导不要当。写讲话的出发点和落脚点都是为了解决问题、促进工作、推动发展。把“三讲”结合起来，所列提纲领导会满意，所作报告听众会满意。

二、“四要”结合。

一要大处明晰

整个讲话讲哪几点、回答哪几个问题要十分明确。比方如“通俗讲法”第一点讲为什么，也就是讲意义，第二点讲是什么，讲本质内涵，第三点讲怎么样，讲如何作。有位专写政府领导讲话的朋友说，政府公文一般是三段式，认识，任务，保障。讲话稿离不开这几个大层次。总的要求是，层次必须是分明的，而不是模糊的甚至是前后打搅的，逻辑必须是严密的，而不是脱节的甚至是混乱的。

二要重点突出

少数讲话需要面面俱到，比方说，政府工作报告，党代会报告，更多的讲话需要重点突出，即使是政府工作报告和党代会报告也需要重点突出。

三要观点鲜明

毛泽东同志曾对一位只讲了数字和材料、没讲自己观点的省领导说：“只谈情况，不谈观点，是开材料仓库。人的头脑是加工厂，没有材料不行，有了材料要进行加工，要产生观点，用观点统率材料。”毛主席曾提出这样的警告：“不发议论，部长能做到几时”(蔡永辉《毛泽东谈怎样汇报工作》)。发议论就是拿意见、亮观点，就是从材料中发现问题，提出见解，得出规律性的结论，找出解决问题的办法。讲话是观点的集合，观点是思想的结晶。我们经常说某某领导有思想，有水平，很多时候是因为他的讲话有鲜明的观点。一篇讲话，主题算是第一思想观点，是最大观点，还需要有众多的分观点、小观点来支撑主题，主题如“明月当空”，观点是“众星捧月”。这些观点可以通过分级标题来体现，也可以随处“闪烁”在讲话中。观点从哪来?我的“观点”是“三从四得”：从实践中发现观点，从思想上发掘观点，从语言上发明观点。领导那儿可得到，基层干群中可得到，专家学者中可得到，个人学习研究中可得到。

四要体例统一

结构基本匀称。虽说重点内容重点讲、详细讲，讲话以解决问题为目的，该长的就让他长，该短的让他短，绝不可因文害意，但最好是以此为基础，适当讲究匀称，也就是几个大部分力求长短差不多，不要差太多。如同人的体型，上半身下半身长短差不多，长得不匀称不好看。通常的作法是，列提纲就应“提前控制”每个部分的篇幅(规定字数)，以求得总体结构的基本匀称。层次基本相同。每个部分可列小层次，也就是一级标题下面可列二级、三级标题，根据需要去列，但最好基本相同，一有都有，一列都列，如果第一部分只有一级标题，而第二部分却列出了三级标题，这样也是不大好看的。我个人主张，讲话最好只列到二级标题为止，并且二级标题最好不用“(一)(二)(三)”，用“第一第二第三”更便于听和记一些。同级标题基本一致。同一级标题最好用一样的句式和结构，差不多的字数和语气。请看胡锦涛总书记在湖北考察时的讲话，四个一级标题为：扎实推进经济发展方式转变，不断推动经济平稳较快发展;扎实做好农业、农村、农民工作，不断推进社会主义新农村建设;扎实做好保障和改善民生工作，不断促进社会和谐稳定;扎实加强和改进党的建设，不断推动经济社会发展目标任务落到实处。二级标题也基本一致，第一部分用了四个“进一步”，第二部分用了五个“积极”，第三部分用了六个“切实”，第四部分用了三个“着力”。这种整齐的标题形式，除了表情达意的明晰外，还特别的好做笔记、好传达贯彻、便于干部群众掌握。