今年7月，云城区侨联主席葛某由于经常在位不在岗、不履行岗位职责、存在作风疲沓、不干事不作为等懒政问题，在干部群众中造成较坏影响，云城区委给予葛某全区通报批评并责令其作出深刻书面检查。这是我市专项整治“为官不为”问题、强力推动党风廉政建设和反腐败工作的一个缩影。像这样的问责风暴已在我市各个层面持续展开。五年来，“两个责任”成为纪委工作热词。全市各级纪检监察机关以更强的担当，认真贯彻落实监督责任。五年来，全市反腐工作决心不变、目标不变，严肃执纪步履铿锵，执纪问责“寸土不让”。

从扎实开展党的群众路线教育实践活动，到积极践行“三严三实”，再到深入推进“两学一做”学习教育……思想理论武装贯穿始终，成为我市推进全面从严治党的重要抓手。市第五次党代会以来，在省纪委和市委的坚强领导下，我市各级纪检监察机关认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作放在突出的位置来抓。在聚焦监督执纪问责、深化标本兼治、创新体制机制、强化党内监督等方面大胆探索、积极实践，推出了一系列新举措，打出了一系列“组合拳”，赢得了群众广泛赞誉。

常念“紧箍咒”树起“高压线”

“多亏纪委提醒，不然可把喜事办坏了。”在儿子婚礼前，市直某单位一相关负责人被纪检部门约谈，要求其详细填报《领导干部操办婚庆事宜报告表》，像这样的“咬耳扯袖”“红脸出汗”在我市已成常态。“不能等犯了错再算总账，要早提醒早纠正，常念‘紧箍咒’警醒干部树起纪律和规矩的‘警戒线’。”市纪委的同志如是说。

五年来，我市强化纪律刚性约束，把纪律和规矩挺在前面，执纪监督从“盯违法”转向“盯违纪”，聚焦政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，以严明的纪律维护党章党规党纪严肃性，全市纪检机关共处分违纪党员干部1460人，让纪律成为带电的高压线。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。教育引导广大党员增强“四个意识”。严肃查处违反政治纪律和政治规矩案件5件5人。探索实践“四种形态”。全市各级领导干部与被谈话对象开展谈话提醒4118人次，其中“咬耳扯袖”3552人次、“红脸出汗”566人次。五年来，全市纪检监察机关共谈话函询246人；给予党纪政纪处分中轻处分、重处分、移送司法机关人数分别占处分人数的66.7%、29.3%和4%。

驰而不息纠“四风”

“木受绳则直，金就砺则利。”制度是最标准的尺子。

用铁的纪律整治“四风”。加强监督执纪问责，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动后仍然不收手、不知止的行为，对执纪审查中发现的“四风”问题线索绝不放过，让中央八项规定精神落地生根。抓住重要时间节点，紧盯违规公款吃喝、公车私用、公款旅游、收受红包礼金、滥发津贴补贴等享乐奢靡问题，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，推动正风肃纪。

五年来，全市拍摄“正风肃纪”专题暗访片16期；查处违反中央八项规定精神问题127个，立案处理125人，给予党纪政纪处分112人，涉及处级干部18人；点名道姓通报曝光25起典型问题。坚持以查处促监管，推动专项治理、深化改革、固本培元，健全改进作风常态化制度。

“零容忍”惩腐除害

以零容忍的态度惩治腐败，“老虎”“苍蝇”一起打。

五年来，全市纪检机关共受理信访举报5231件次；处置问题线索3040条；立案1637件1637人，涉及处级干部50件50人、科级干部223件223人；结案1472件1472人，给予党纪政纪处分1460人，移送司法机关处理58人。查处了一批党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，实现执纪审查政治效果、纪律效果和社会效果的有机统一。

正风反腐给群众带来更多获得感。全市63个镇（街）纪委连续16年立案率达100%。去年以来，开展农村基层党员、干部违纪违法线索排查，聚焦违反中央八项规定精神、征地拆迁和工程建设领域、扶贫、换届、农村集体“三资”等“七类问题线索”，全市共排查线索2309条，立案769件769人，结案612件612人，给予处分607人，移送司法机关处理18人。

与此同时，制定贯彻落实“三个区分”实施意见，探索容错纠错机制，旗帜鲜明地为干净干事、改革实干者撑腰壮胆。全市纪检机关在查处违纪行为的同时，共为1294名干部澄清了问题。着力整治“为官不为”，坚持用纪律约束不作为、用惩处整治乱作为、用政策激励敢作为，查处“为官不为”问题159件159人。

深化改革引“活水”

“两个责任”落地生根。推动落实主体责任，建立主体责任清单制度，实施提交述廉报告、述责述廉述德、签字背书、约谈提醒、抓早抓小等制度，层层传导压力。切实履行监督责任，持续深化“三转”。优化调整内设机构，市县两级纪检监察室由8个增加至19个，实现市县两级纪检机关参与执纪审查人员达到70%以上，把更多的力量压到主业上来。进一步厘清职责定位，完成市县两级纪检机关参与议事协调机构清理工作，参与的议事协调机构均只保留10个；规范各级纪委书记、纪检组长分工。实施“一案双查”，全市共有8个单位的党委（党组）、纪委（纪检组）和48名党员领导干部，因落实“两个责任”不力受到责任追究，其中给予处分9人。

此外，建立线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告制度，并将范围扩大至派驻机构、延伸到镇（街）纪委，实行执纪审查工作以上级纪委领导为主，全市共报告线索处置情况657条、执纪审查情况189条。组建市纪委29家派驻机构，实现对102个市直单位派驻监督全覆盖。

唱响廉政“好声音”

11月11日，我市组织1000多名干部观看廉政话剧《韩文公》，韩文公为民、务实、清廉、勤政的为官之道，引起了全市广大干部群众的强烈共鸣。

据了解，组织观看话剧是我市今年纪律教育学习月“六个一”的重要活动之一。以喜闻乐见的方式迎合受众的“口味”，让廉政宣传“接地气”、“聚人气”。我市坚持每年举办纪律教育学习月活动和全市领导干部法纪教育培训班，开展廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规宣讲活动，组织“廉洁火炬杯”党规党纪知识竞赛和观看廉政话剧《沧海清风》、《韩文公》巡演，推动开展“清廉修身、廉洁齐家”教育活动，引导广大党员干部牢固树立党章党规党纪意识，坚守共产党人的精神追求和责任担当。在卫生系统、教育系统、征地拆迁领域和5个镇（街）开展以案治本试点。市纪委运用云浮廉政网、“石都清风”微信公众号等媒体及时公开执纪审查案件信息39条，印发典型案件通报9期，发挥惩处一个、教育一片作用。

扎牢治吏“铁笼子”

政治清明，首在吏治清明。我市把从严治党的要求具体落实到从严治吏上，扎牢选人用人制度的“铁笼子”，着力锻造忠诚、干净、担当的干部队伍。

五年来，按照忠诚干净担当要求，我市不断加强纪检干部队伍建设。通过举办培训班、上送培训、跟班培训、挂职锻炼等方式，培训纪检干部2671人次；开展“半年读一本书”活动，印发《学思践悟》、《监督执纪问责学习手册》等读本；开展能力建设年活动，不断提高干部队伍的能力素质。建设纪检监察专网。完成市纪委派驻机构“十有”和镇（街）纪委“六有”规范化建设。

加强机关党建，建立健全市县两级纪检机关廉洁风险防控体系，用制度管人管事管权。全面实行全市纪检系统干部职工个人有关事项报告制度。成立市纪委干部监督室和内务监督委员会，坚持有信必核、有案必查，对纪检干部违纪行为“零容忍”，立案12件12人，处分12人，用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检干部队伍。多管齐下、破立并举的治吏实策，为踏实干事者撑腰，让浑水摸鱼者没机会，有力激发了干部队伍的干事创业热情。

清风激荡云浮，营造了风清气正的政治生态，激发了改革创新、跨越发展的活力。云浮，一个党风正、民心顺、为官清、事业兴的新格局正在形成。

文字记者：朱觅

通讯员：云纪宣

编辑：鱼丸