12月13—14日，2016年度江门市直机关管理创新奖评审会在市委党校举行，14个项目经过书面评审环节后进入现场评审环节。

2016年度江门市直机关管理创新奖评审于今年年初启动，全市有65个项目报名参加，不少项目先进的做法开了全省甚至全国的先河。现场评审环节分为两个部分。8分钟阐述完毕后，就进入了15分钟的答辩环节，能不能拿奖，很大程度上就看参评单位能不能经得起评委们的“挑刺”和细究。

◆全国率先实施

“九证合一”帮企业抢先机

“‘九证合一’是在‘五证合一’改革基础上，再增加海关、检验检疫、商务和统计等四个部门，通过‘一窗受理、内部流转、同步审核、信息互认、多证合一’的模式，将新设立企业登记时依次申请改为一次申请，由工商部门核发加载统一社会信用代码和海关、商务、检验检疫部门编号或标识的《营业执照》。”市工商局局长容新荣现场阐述了“九证合一”创新之处。

“江门在全国范围内率先实施‘九证合一’，受到克强总理先后两次点赞，这是对江门实施‘九证合一’改革情况的充分肯定。但是，真正适用‘九证合一’的企业主体有多少，企业到底有哪些利好？能否举例说明？”评委蔡勇对“九证合一”的实施情况进行询问。

“目前‘九证合一’营业执照共发出85张，虽然数量不多，但是却真正帮助不少企业抢占到了先机。企业提交办证资料从过去的45份减少至12份，填写项目由过去的180项减少至50项，办证时间由原来的45个工作日压缩为3个工作日内。”容新荣说。

容新荣还现场举例：“江门腾新摩托车配件有限公司是江门气派的主要合作供应商之一，因出口业务需要办理经营范围变更及《对外贸易经营者备案登记表》《出入境检验检疫报检企业备案表》《海关报关单位注册登记证书》等一系列证（表）。以往办好上述证表要跑4个部门、提交4套材料、历时约1个半月。得益于‘九证合一’改革，腾新公司在1个工作日内办完手续取证，在短时间内抓住了商机，顺利取得出口代理权，并获得授权一年2000万美元的出口销售额度。”

除市工商局外，“江门微市长”项目和市科技局的科技型小微企业江门标准也“来头”不小。

“江门微市长”是全国首个以“微市长”命名，代表地方政府提供政务服务的官方微信服务平台，推行“宁可数据在网上多跑几圈，也要让企业和群众少跑一轮”的理念。11月底，“江门微市长”的粉丝关注量达100610个，获得广大市民群众的点赞。

市科技局则率先在全国制定科技型小微企业评定标准、建立科技型小微企业名录和数据库、建立“中国青创汇”服务平台，不断推动江门小微企业成长。目前，在全市1221家科技型小微企业中，已有123家小微企业发展成为高新技术企业，61家已进入高新技术企业培育库，70家正在申报高新技术企业认定，“江门标准”已成为江门科技、经济发展的重要力量。

◆4A景区被摘牌

要把坏事变成好事

“今年初，江门市获国家旅游局批准为‘中国国际旅游特色目的地’创建单位，我局立即启动创建工作，。”从一开始阐述，市旅游局局长邝积康就表明江门创建中国国际特色旅游目的地的决心。

“要做国际特色旅游目的地，那江门要怎么开发国际市场呢？目前，江门入境游客到底有多少？”评委李卫忠问。

“目前江门旅游市场约70%为省内市场，10%为省外市场，包括港、澳、台在内的入境游是20%左右，若去除港、澳、台，单纯国外市场占比为10%左右。按照相关制度规定，只要年入境游客人数占总游客人数比例不低于5%便可。目前，江门正在按国际标准来打造旅游产业，既要打造出适合国际游客的旅游产品，也要吸引国内游客来游玩。”邝积康说。

“要打造中国国际旅游特色目的地，除推出特色旅游项目之外，健全旅游市场综合监管机制必不可少。此前国家旅游局通报，全国55家4A景区被摘牌，其中包括江门富都温泉度假村，而江门金山温泉旅游度假区则被警告，今后，我们该怎么做？”对于刚发生的热点话题，评委蔡勇自然不会放过，言辞犀利。

“这也契合了江门目前的发展需求，不符合标准和要求的，就要及时处理。我们要把坏事变好事，趁着这个机会，对全市A级景区进行摸底调查和整改，只有去枯枝，发新芽，江门旅游业才会发展得越来越好。”邝积康表示，市旅游局将借富都温泉度假村被摘牌的案例，加强全市景区监管，促进江门旅游更加安全、有序、高质量发展。

“那目前，江门有没有争创5A景区的景点呢？”评委谭乐生问。

“‘开平碉楼与村落’，其景区一直以高标准要求自己，在全力做好4A景区的基础上冲刺5A。景区一直按照5A景区的建设标准进行改造，主要围绕服务质量与环境质量、景观质量、游客意见评分细则进行建设。去年，开平碉楼文化旅游区以高分通过评审，创建国家5A级景区正式进入国家创建预备名单。”邝积康说。

此外，作为创新社会服务模式的重要抓手，“邑家园”依托村（居）公共服务站，将基层各类公共服务平台资源进行整合，为群众提供‘百姓需求、百姓希望’的公共服务。

像“邑家园”这样通过创新驱动，服务民生的做法，在入围评审环节，类似项目中还有不少。例如，市文广新局率先全面推行全市（包含辖下三区四市）8家公共文化馆、8家公共图书馆、6家公共博物馆、3家公共美术馆等场馆联合建设；市食品药品监管局构筑了“3+1”食品药品快筛快检立体检测体系建设，搭建食品药品快筛快检技术平台，创新快筛快检服务的方式；市人社局通过就业实名制平台，打造八大“互联网+人力资源社会保障业务”平台，以大数据系统共享功能，实现信息化技术为支撑的精准服务等等。