文|张培发

10日，南庄首发中国建陶小镇建设规划，提出实施产业提升、民生改善、环境提升、文化休闲等四大行动计划，建设“产、城、人、文”四位一体的特色小镇，打造全球陶瓷服务中心。

以南庄为开端，禅城吹响了建设特色小镇的新号角。今年9月，住房城乡建设部、国家发改委、财政部三部委联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，明确提出，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

作为新型城镇化的重要抓手，佛山也掀起了特色小镇建设热潮。近期举行的佛山市第十二次党代会就提出，要聚焦“城产人”深度融合，打造佛山特色小镇，让特色小镇成为产业升级新载体、创新创业新平台、宜居乐业新家园。

特色小镇的实践发端于浙江。浙江所打造的特色小镇，并非行政概念上的镇域，而是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游资源和一定社区功能的复合型平台。如果将这种平台放到珠三角地区，大概相当于时下流行的“都市产业型社区”。而国家三部委要联合打造的“特色小镇”则是以镇域为单位，更贴合珠三角的情况。

实际上，发达的镇域经济是珠三角模式的重要特点。在某种程度上来说，珠三角过去多年沉淀累积的产业集群，已为特色小镇建设提供了基础主题。那么，在这种基础上，佛山或者说珠三角为何还要大力推进特色小镇建设？如何推进特色小镇建设？一个重要的目标就是要提升环境。

对比浙江经验就可发现，当地特色小镇建设是在城市环境基础上，进一步强化产业特色，以鲜明主题提升产业和资源集聚度。而佛山特色小镇建设虽然最终也要服务于产业发展目标，但要重点补齐的却是环境“短板”，建设一个适合创新要素生长和集聚的环境和空间，让产业走向创新驱动。

因此，同样是实施特色小镇工程，终极目标也高度一致，但佛山与浙江的建设路径和重点各有不同。在环境建设上，佛山有三大课题需要“攻克”，一是绿色，代表着生态环境；二是城市，代表着生活；三是创新，代表着生产，也就是要提供一个融合生态、生活、生产于一体的综合环境，简单来说，就是有城市的便捷生活和文化气息，有宜居的生态，用这样的环境集聚有创新精神和创新能力的人才。所以，特色小镇建设，并不是要走专业镇的老路子，而是突破原来专业镇产业“单兵突进”的格局，以创新为目标，嫁接新的要素，迈向综合发展，形成新的竞争优势。

以南庄为例，在过去多年的发展中已经成就了“中国建陶第一镇”的美誉，建陶产业也成为南庄区别于珠三角乃至全国镇街的最为显著的产业特色。此次启动建设中国建陶小镇，就是在原有基础上“植入”创业创新要素，进一步推动陶瓷产业迈向创新驱动，提升在全球产业链条中的价值。其中，陶瓷产业双创小镇、健康产业小镇、吉利河风情小镇、建陶商务金融小镇等四大创建方向，都是瞄准原产业发展中的薄弱环节精准发力，希望打造一个具有全球竞争力的建陶产业。

【来源】南方日报