唐纳德·特朗普入主白宫已进入倒计时，这位被称为“疯子”的下一任美国总统将开始兑现自己在竞选中许下的一系列承诺，其中就包括美国制造业的回流。

特朗普此次能够当选，实业资本家和产业工人们居功至伟。在竞选活动中，特朗普便高调承诺重振美国制造业，给美国人提供更多工作岗位。美国的下一任总统确定是唐纳德·特朗普之后，美国制造的话题也火了起来。

数月之前，特朗普还曾喊话苹果CEO蒂姆·库克：“如果当选总统，我会让苹果电脑以及苹果手机在自家而不是在中国等其它国家生产。”不管库克与苹果乐不乐意，特朗普对新政策的态度十分坚决。

iPhone生产线将迁至美国？

近日，种种迹象表明特朗普将苹果生产线转到美国的目标似乎要成为现实。

先是12月6日，软银创始人兼CEO孙正义在与特朗普见面后，许下了一个重大承诺——在美国投资500亿美元(约合3438亿人民币)，并称此举将创造约5万个工作岗位。特朗普发帖称：“孙正义说，要不是我们（特朗普）赢得大选，他永远不会这么做。”

特朗普在推特上公布了孙正义的投资许诺

次日，苹果公司最大的代工合作方富士康在一份声明中表示，目前正在就扩大美国业务，以及在美国本土投资建厂的可能性进行初步商讨评估。

富士康表示，潜在的投资范围尚未确定，目前富士康高管正与美国相关官员进行直接谈判。一旦谈判完成，将会根据双赢的条件公布相关计划细节。

由于富士康是包括iPhone在内的多款苹果产品代工厂，这份声明使苹果将中国代工生产回迁至美国的说法更有可能成真。

再看特朗普方面，也为苹果工厂的到来提供了“诱饵”。日前，特朗普在社交网络上连发6条消息，声称美国将对企业实施大幅减税和政策松绑，使现行企业所得税税率从35%降至15%。但会对把工厂搬迁到其他国家、雇佣其他国家员工却想把产品售回美国的企业征收高达35%的产品关税。

事实上，在特朗普竞选时，经济政策核心之一便是大规模减税，他还曾向库克承诺为企业提供优惠政策——把资金回流企业的税收从目前的26%降至10%~15%。

“美国制造”iPhone的困难

彭博社专栏作家Tim Culpan曾以富士康CEO郭台铭的口吻撰写过一封“给特朗普的信”，大概意思是评估生产线可以搬到美国去，但是搬过去不是那么容易，就是搬到美国，也不会像特朗普想象那么解决美国就业问题。

那么，美国制造iPhone之路究竟面临哪些困难？

苹果公司若把工厂搬至美国，成本将剧增。成本包括：人力成本、物料成本和物流成本，还有隐形的时间成本。

数据显示，中国的劳动力数量庞大且相对廉价，但大量廉价劳动力只是人力成本的因素之一。更重要的是，中国工人还具有美国人难以匹敌的技术水平。库克曾在《60分》节目采访时说：“中国向制造业投入了巨大精力，他们十分重视培养专业技工，而美国已经没有那么多专业技工了。”

电子产品的使用周期很短，生产时间就很重要。新品按照计划时间上市，抢在竞争对手前面发布，这对产品的销量和影响力都有很大影响。而长期作为代工厂的中国有疯狂加班的技术工人，其速度也是美国比不了的。

正如乔布斯曾对奥巴马所说，苹果之所以选择在中国生产产品，不仅因为这里的劳动力价格低，还因为这里可以提供熟练的技工以及灵活的工厂和零部件供应商。苹果认为，这些优势所实现的组装效率，比美国其他同行要快的多。

为了应对这些，特朗普计划向进口货品征收45%的关税。不过，这或许并不现实，关税上涨很可能会使得别国对美国货品征收同样(甚至更高)的关税。这些报复性关税会进一步使iphone丧失价格优势。

此外，由于大量加工组装环节被离岸外包到以中国为代表的低成本发展中国家，美国已经出现了制造业的空心化。而在亚洲，以中国为中心存在一个十分强大的电子产品供应链。

目前，几乎所有iPhone产品都是中国工厂代工生产和组装的。今年4月，苹果公布了《2016 年供应商责任进展报告》，在这份报告里可以找到关于苹果组装工厂的信息。

报告显示，苹果公司在全球有 18家 总装工厂，其中14家位于中国，2家位于美国，1家位于欧洲，1家位于美洲。而iPhone现在总共有7个组装厂，其中6个在中国，1个在巴西。

苹果公司在全球有 766家零部件供应商。其中，有 346家 在中国大陆。仅有69家在美国本土。

雪城大学信息研究学院的教授Jason Dedrick认为，如果从世界各地获得零部件，在美国组装的话，iPhone的成本将会上升到30至40美元。其中一部分原因是美国劳动力价格较高，但大部分是因为额外产生的运输及物流费用所导致的成本增加。这就意味着在使用原配件的基础上，iPhone6s Plus的价格将上升5%。

苹果在全世界的供应商遍布28个国家

如果不止单纯组装生产，假设从国际市场中的其他地方购买原材料，在美国制造iPhone的各种芯片与零部件， Dedrick和他的同事估测，每部iPhone最终成本也可能提高 100美元 。对于售价已经不低的iPhone来说，这么大的成本增长是多数消费者难以接受的。

若要尽可能地降低物流、物料成本，苹果等企业需将生产线完全迁至美国，但这需要很长时间。

即使苹果可以说服他的供应商富士康、和硕、纬创等代工厂在美国建立生产线，并带动它们的配套厂商在美国设厂，但是这些配套厂商仍然需要以更多的下一级配套厂商和原材料供应商为依托，它们不可能都进入美国。亚太地区特别是中国珠三角、长三角的IT集聚的产业配套优势短期内是其他国家无法替代的。

总之，虽然在美国组装和生产iPhone是可能的，但非常不合适，因为要将亚洲复杂的电子产品供应链和组装线搬迁到西方非常困难。 

美国制造的优势

那么，对于失业的制造业工人和美国制造业的需求，什么是更可行的应对措施呢？这些措施必须尊重的事实是，制造业正在变得越来越高科技、自动化并且更具创新性，只有顺应这些行业特征才能提高美国的竞争力，同时又能提供一些额外的工作机会。

事实上，美国自有自己的优势，且这些优势在很长时间内外部发展中国家都很难达到。

人力方面，劳动力将越来越多地被机器人所取代，这对研发能力和科技水平均居世界前列的美国而言是一个机会。今年5月，富士康解雇了江苏昆山工厂中的6万名工人，并用机器人取代他们，以此降低劳动力成本。昆山市政府调查显示，多达600家企业已经计划在不久的将来引入机器工人。

这意味着，在不久的将来，廉价人力将不再是制造业的重要因素，取而代之的是人工智能等高科技。

对于富士康而言，与苹果在美国建设新型工厂，不仅可以借助苹果强大的研发能力和制程管制能力来优化自己的智慧工厂的设计与运行，同时还可以拉开与行业竞争对手的差距，尽快摆脱全球制造业技术工人红利迅速消失后的成本压力。在未来，富士康也许将会基本放弃价格高昂的美国人力资源，改而采用机器人的组装方案。

另一方面，中国在制造业持续上升三十年后，在工资和生产率的影响下，终于进入人力成本开始显著上升的新常态阶段。

全球经济研究和政府企业咨询机构牛津经济研究院（Oxford Economics）日前有研究结果显示，目前中国制造业的劳动力成本已经趋近于美国：

这个时候其实正是美国努力让制造业回流的最佳时期，所以川普的这个说法看似惊人，但也是借着天时地利的好时候。

能源方面，随着页岩油气革命，美国一举实现能源自给并有余力出口，导致发电成本急剧下降。目前，美国的平均电价只有中国的一半。相较之下，中国工业电价高于发达国家平均水平。

2014年8月份，波士顿咨询集团发布的制造业成本竞争指数(Global Manufacturing Cost-Competitiveness Index)分析报告指出，美国的制造业成本指数在全球最大的25个出口经济体中排在较低的位置，大部分原因是拜低廉的能源价格所赐。综合各方面制造业成本因素分析，当时中国的制造业成本只比美国低6%左右。

这一趋势在不断扩大：2015年，在美国低成本地区生产已经变得和在中国生产一样经济划算。更令人震惊的是，到2018年，美国制造的成本将比中国便宜2-3%。

不可忽视的另外一点是，美国的制造业“衰败”表象的背后其实并不意味着美国制造业实力的急剧下降，只是大量低端岗位转移到人工成本更低的海外地区。

美国总统行政办公室在2009年底发布的美国制造业白皮书中，明确地列出了从1987年开始美国制造业生产率的变化曲线：

图中可以看到，美国制造业的小时生产率一直以线性趋势稳步提升，包括公众认为制造业衰败最严重的2000年以后。小时生产率标示了制造业的产能效率，是制造业发达程度的关键指标之一。

从这些角度看，美国制造业回流仍具备一定的内在驱动力，特朗普兑现这一承诺并没有想象的那么困难。有人认为，特朗普女儿伊万卡旗下服装品牌都在亚洲国家生产，足以证明制造业回流美国的困难。但是不要忘记，伊万卡旗下的毛衣售价80美元，但一部256GB的苹果手机售价却为849美元。

但是，特朗普的初衷是解决就业。制造业回流，美国的就业岗位就会增加吗？数据显示，全美制造业的真实产出正呈现上升趋势，今年三季度数据显示已恢复到2008年的水平。这说明通过创新，平均每个岗位的生产率正在提升，即用更少的人生产了更多的东西。随着技术进步和生产率的提高，很多传统产业工人将无法适应新的生产技术。

这种形势下，那些把特朗普送上宝座的铁锈区产业工人能如愿以偿吗?谁知道呢，他可是特朗普，谁又能猜到他下一张牌？

【记者】乔麦