根据《佛山市高明区、佛山市三水区合作框架协议》，高明和三水将依托两区同处珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带、珠江西岸先进装备制造业产业带、广佛肇经济圈核心区的优势，两区立足当前发展阶段和产业特点，放眼长远，在食品饮料产业、先进装备制造业以及传统产业转型升级等领域加强合作，探索通过政策联动、平台共建共享等措施，携手做强食品饮料产业，协同发展先进装备制造业，共同攻坚转型升级。

首先可以说，高明、三水在食品饮料产业、先进装备制造业，以及传统产业转型升级等领域确实具备很广阔的合作空间。

在食品饮料产业方面，高明有全球最大的调味品企业海天，而海天又建有佛山市食品与生物技术研究院，其在2001年成立的广东省酿造工程技术研究开发中心为省级工程中心。与此同时，食品饮料产业是三水的优势传统产业，中国（三水）国际水都饮料食品基地内云集百威、红牛等饮料食品巨头。因此，高明、三水在食品饮料产业的科研、生产等环节可实现优势互补，不断延伸食品饮料产业链条，提升产业发展质量。

在装备制造业领域，高明的发展目标是珠西先进制造高地，三水的目标是广佛创智之城。在主动对接广深城市、产业、创新资源辐射，以及打造千亿先进装备制造业集聚区上，三水区与高明区目标一致。但高明装备制造研发能力仍然比较弱。相反，三水已经与合肥工业大学合作成立研究院，借助该研究院集科研、孵化、培育等功能，不断为传统企业注入科技动力，拉动企业快速发展。今后三水通过技术创新推动产业升级，也可考虑在这方面辐射带动高明发展。

与禅城、南海、顺德等先发区相比，高明、三水两区的产业规模和产业结构等方面仍有较大的提升空间。因应产业发展的实际情况，高明、三水不可能一下子大规模建设公共服务平台。因此要充分利用现有资源，实现资源共享，这对降低企业成本，增强企业创新力，以及加快地区产业转型升级都将产生积极的推动作用。这也是框架协议中提出建立跨区域协同创新推进机制的题中之意。

说到创新，三水在这方面有很多工作举措值得高明去学习，尤其是在高新技术企业培育方面，今年三水高企数量增长较快；而在规模以上研发机构的建设上，今年高明也花了很大的力气去推进相关工作落实到位。高新技术企业的发展是企业在研发投入、知识产权成果、核心技术等方面的综合反映，研发机构又在聚集创新人才、创新成果方面发挥很大的促进作用。

在跨区域协同创新推进机制已经建立的背景下，高明可以探索应用三水的方法、经验，加快高新技术企业的培育；而在规模以上研发机构的建设上，高明也非常乐意向三水分享好的经验和做法。与此同时，在公共研发平台、重点实验室建设等工作上，高明、三水两区的合作也值得期待。

面对日趋激烈的区域竞争，高明、三水的产业还应走差异化发展路径。尽管高明、三水两区都已明确要大力发展先进装备制造业，先进装备制造业的发展水平是衡量一个地区制造业发展水平的重要指标，在共同参与打造珠江西岸先进装备制造产业带的过程中，高明和三水要避免在同上一个项目，在同一个产品上出现同质化竞争。

要真正推动高明、三水两地在产业合作领域产生“化学效应”，在框架协议下，两区相关的职能部门要进一步沟通了解，企业之间要充分进行沟通交流，进一步深化合作细节。希望市级层面也能加大扶持力度，这样才能将高明、三水的产业做大做强，为两区发展注入更强大的创新驱动力，促使“高三冲刺班”在产业领域实现奋力冲刺。

【撰文】谭志东，作者系高明区经济和科技促进局常务副局长

【来源】南方日报