公务员辞职新趋势:厅局级高官也开始辞职了

我是公务员 2016-12-14 02:20

公务员辞职现象有了新趋势:辞职公务员的行政层级升高,以前多为科级以下人员辞职,现在一些厅局级干部也加入辞职行列。特别是,目前辞职的公务员普遍具有良好的教育背景和较高的专业素养,属于社会急需人才。

未来公务员辞职趋势如何发展,主要取决于:1、已辞职人员的发展情况;2、能否营造一个鼓励公务员干事创业的积极环境

应持续推进公务员工资待遇和考核标准体系改革,把优秀人才留在公务员队伍中。

公务员辞职现象自去年以来引发社会关注。一些公职人员主动请辞,一些党政机关亦在制度设计上为公务员队伍“预留出口”,以期构建合理顺畅的人才流动机制。

比如河北省委省政府2016年出台的《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》中,便有这么一段表述:“支持机关事业单位人才离岗创业。鼓励党政机关优秀人才按照组织批准、个人自愿、双向选择原则,离岗到企业兼职,支持企业发展,不在兼职企业领取任何报酬和投资入股,离岗期限3年,机关原待遇不变。允许党政机关优秀人才按规定辞职领办企业或自主创业,做好社保、职称评聘等接续工作。”

“离开党政机关去做专职研究,是我人生又一次重大选择。就像当初离开教师岗位选择从政一样,是经过认真思考的。”今年4月,王广国辞去新郑市委书记职务,转任中国发展研究院常务副院长、新型城镇化研究中心主任。

作为一名副局(厅)级领导干部,王广国辞职在郑州党政干部中掀起不小波澜。2002年,他作为郑州首批“引博从政”参与者离开高校。如今,他再次做出职业抉择,原因也简单:他在新郑进行的新型城镇化探索得到中央有关方面的关注,许多地方纷纷到新郑交流学习。“这触发了我专门从事新型城镇化研究的想法。”

“中国正处于新一轮城镇化发展关键期,这个领域的探索具有重要价值。我已经50岁了,还有十几年工作时间,如果能集中精力研究好这件事,对国家有贡献,就心满意足了。”如今,王广国在各地调研奔忙,全身心致力于多种城镇化模式及实现方式的研究。

山东省委党校党建教研室副主任谭建长期观察公务员领域改革的进展。在他看来,当前的公务员辞职现象呈现两个特点:

一是辞职公务员的行政层级升高。以前辞职的多为科级以下公职人员,现在一些厅局级干部也加入了辞职行列;

二是辞职公务员去向多元化。有的出任国企高管,有的进入民企,有的自主创业,还有的循个人兴趣著书、画画,不同于原来的单纯下海经商。

“应当理性看待当前的公务员辞职。”记者采访的多位业内人士认为,这种现象是社会进步的一种体现,是全面深化改革释放出人才合理流动的积极信号,也显示长期影响人们的“官本位”思想开始褪色。

记者调查发现,目前辞职的公务员普遍具有良好的教育背景和较高的专业素养,属于社会急需人才,他们辞职前已经找到或辞职后很快能找到施展才能的平台。

在调研中,记者采访到一位公务员,他认为,出现这样的情况有两方面原因:一是相比之下,公务员工资待遇不高;二是2015年初国家实施公务员养老制度改革,“以前辞职拿不走的退休金,在改革后变成了可以带走的养老金,一些人走出体制少了后顾之忧。”

警惕官场“逆淘汰”

除此之外,公务员辞职还折射了中国官场的“逆淘汰”现象。“官场逆淘汰”,即官场中客观存在的平庸淘汰杰出、劣质淘汰优胜、小人淘汰君子等,致使具有真才实学和道德操守者,遭到冷遇、排挤、打击和压制的现象。

人民论坛问卷调查中心相关专题调查结果显示,53.5%的受访者认为当前官场逆淘汰现象普遍存在,许多干部对此深恶痛绝。而65.3%受访者认为“腐败蔓延让官员身不由己”是导致官场逆淘汰的原因。

官场逆淘汰为何让人深恶痛绝?思响哥总结了逆淘汰的四大怪象:

①清廉的不如腐败的

庸官昏官贪官平步青云、受到重用,德才兼备的官员却只能坐冷板凳,这种“逆淘汰”必然会导致优秀人才没有施展空间,如果不能遏制这种现象,必然导致官员整体素质的下降。

②亲民的不如霸道的

部分官员认为,得罪了百姓,百姓无可奈何;得罪了上级,上级随时可以摘掉乌纱帽。因此很多官员想办法摆平群众,迎合上级。民间谚语称“为百姓着想的永远留在了百姓中间,善于摆平百姓的却步步高升”。这样的逆淘汰,使得基层干群不是鱼水关系,而是“油水关系”。

③干事的不如会说的

“说”只要动动嗓子、开开大会,就能报纸上有名,电视上有影;而“干”要到工作一线、生产一线,要甩开膀子、放下身段;“说”还能推卸责任,出头露脸的事自己干,出了问题干事的人担;“干”得多的人,容易出现纰漏、出事故,由此出现了很多干事的人被淘汰出局,会说的人平步青云的情况。

④不站队的不如站对队的

只要是“圈中人”,有了问题甚至错误,大事可以化小,小事可以化了;没有成绩可以帮你造出成绩,小成绩可以帮你吹成大成绩;由此“圈中人”一荣俱荣、共同升迁;如此必然挤占了默默无闻、“不站队”干部的发展空间。

既要狠狠管,也要狠狠爱

官场逆淘汰确实值得警惕,而未来公务员辞职趋势如何发展,主要取决于两点:一是已辞职人员的发展情况。如果他们在体制外发展得很好,可能会形成一定的示范和带动效应;二是能否营造一个鼓励公务员干事创业的积极环境。

“高学历公务员辞职是正常现象。应该看作是我国近年来体制改革的一个成效,既是改革红利的释放,也表明阶层流动的加大,人才正常流动的管道正在被疏通。”山西社会主义学院副院长成锡锋认为。

当然,优秀人才纷纷离开官场也应得到重视。“公务员队伍是国家政务顺畅运转、各项改革顺利推行的宝贵人力资源,社会各界需要以理性态度对待这一群体。应持续推进公务员工资待遇和考核标准体系改革,把优秀人才留在公务员队伍中,让他们在自己的岗位上安心工作、积极进取。”成锡锋表示。

一句话,高学历、高级别公务员辞职应辩证看待,在全面从严治党背景下,对干部既要“狠狠管”,又要“狠狠爱”。

资料来源:2016年第50期《瞭望》、《人民论坛》杂志

编辑 杨小妍
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