日本参议院特别委员会9日表决通过了跨太平洋伙伴关系协定（TPP）批准案。该协定旨在构建环太平洋12国经济圈，得到美国奥巴马政府和日本安倍政府力推，但遭美国当选总统唐纳德·特朗普“抛弃”。

日本媒体分析认为，美国政府更迭将使TPP生效前景变得黯淡，多个参与TPP谈判的国家已有意把重心转移到东盟主导、中国参与的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。如果TPP最终“流产”，中国在地区贸易上的影响力将大为增强。

仍要“向前一步”

TPP批准案9日被紧急提上参院特别委员会全体会议议题，执政党自由民主党以其多数席位确保投票通过，相关法案也获得通过。

由于众院上月已经通过TPP批准案，参院表决通过后，相关政令将交由日本内阁会议表决，最终通过后完成日本国内批准程序。

TPP是美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、新加坡等12个国家推动的多边自由贸易协定。经过5年多谈判，12国去年10月就TPP达成一致，今年2月正式签署协定文本，在获得各国立法机构批准后便可生效。

美国方面，奥巴马政府已决定把TPP命运交由下届总统和国会决定。当选总统特朗普则扬言，TPP有损美国国内产业利益，他明年1月就任当天将宣布退出协定，代之以美日双边协定谈判。

安倍在9日投票前重申，通过TPP对日本而言至关重要。“即使生效前景不明，但向世界展示打造公平经济圈这一TPP成果的战略性、经济性的意义也很重大，”安倍说。

对一些TPP参加国官员提及的修改协定条款，以便在没有美国参与的情况下继续执行，安倍表示，没有美国的TPP“毫无意义”。

“停下来思考，看上去是没有危害的做法，”安倍说，“但这实际上不负责任，将扼杀TPP。”

日本内阁官房长官菅义伟在当天举行的新闻发布会上欢迎TPP批准案获得通过，称日本通过这一举动向国际社会传递了致力于自由贸易的决心。

日美的担忧

安倍政府估算，TPP生效后，日本国内生产总值（GDP）将增长约13.6万亿日元（约合8181亿元人民币），新增79.5万个就业岗位。

日本汽车制造商和其他制造业将得益于TPP生效，农业方面则表露担忧，预计廉价进口产品将增加。日本政府希望，农业生产额的减少控制在1300亿日元（78亿元人民币）至2100亿日元（126亿元人民币）。

共同社报道，如果美国最终退出TPP，一贯以TPP为核心的安倍政府贸易政策必将面临调整。

与此同时，TPP前景不明，令东盟主导、中国参与的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）备受关注。

美国方面已在担心。美国白宫经济顾问委员会上月发布研究报告称，如果美国不批准TPP，涵盖中国、日本和东盟国家的区域全面经济伙伴关系协定将填补TPP失败的空白。由于有7个国家同时是TPP成员和RCEP成员，如果TPP失败而RCEP达成并生效，美国将面临因贸易转移而遭受的损失。