12月8日下午，广州市民政局在其官网公布了《广州市加强养老服务人才队伍建设行动方案》。明年起广州市将给养老机构的一线护理人员“加薪”，制定最低薪酬：全日制的月工资不低于当年度广州市最低工资标准的1.5倍（目前广州市最低工资标准1895元），非全日制的小时工资不低于广州市非全日制职工小时最低工资标准的1.5倍（目前18.3元）。

除了提高工资待遇，广州还出招提升养老护理人员的专业化水平——规定入读中职学校养老护理专业学生可免学费，毕业后进养老机构服务满三年可以获得5000元就业补贴。

广州的目标是到2020年全市养老护理员达到2万名；全市养老服务机构一线从事护理、康复工作人员培训率100％。

现有养老护理人员4472人，争取2020年达到两万人

广州市老龄化趋势持续加重，老龄人口数量不断增加，对养老护理人员的需求很大，而目前养老机构的养老护理人员普遍存在待遇低、专业化水平不高、社会认同低、流动性大的问题。截止2015年底，广州市养老服务从业人员9018人，其中养老护理人员仅为4472人（含居家养老服务人员），专业护理人员的缺口很大。

现在，给养老护理人员“加薪上水平”的政策来了！广州市已制定下发《广州市加强养老服务人才队伍建设行动方案》，全面提升养老服务专业化、职业化水平。

总体目标是：到2020年，建立健全以职业技能培训为主，以养老职业教育为辅，用人单位在岗培训和社会继续教育与职业培训相结合的养老服务人员教育培训机制；

建成一支具有崇高职业道德、熟悉现代服务理念、掌握先进专业技术和精湛专业技能的人才队伍，养老护理员达到2万名；

全市养老服务机构一线从事护理、康复工作人员培训率100％；

每个社区居家养老服务机构配备具有养老服务职业资格或社会工作者职称的专业人才；

养老护理员中级以上职业资格占20％以上、技师占2％，养老服务职业化、专业化发展水平不断提高。

新政亮点

专业培养：

读中职院校的养老护理专业可免学费

养老护理人员水平不高？先从养老护理专业的扶持做起。

行动方案规定，广州将老年服务与管理相关专业纳入中等职业教育城市扶持专业，就读有关专业或方向的全日制学生享受免学费政策。中职院校开设老年服务与管理等专业的，可申请专项资助，支持就读学生奖学金或生活补贴、课程（教材）研发、实训基地建设等项目，增加招生人数。2018年起，广州中职院校的“老年服务与管理专业”与高等职业教育相关专业建立中高职衔接机制。

就业补贴:

在养老院干满10年可获2万元岗位补贴

为了吸引养老护理专业毕业生进入养老机构工作并留住他们，行动方案规定，2017年起，对入职本市经民政部门许可的养老机构，从事康复护理等养老服务一线工作并与所在单位签订三年及以上劳动合同的中等职业技术学校（技工院校）、高等院校全日制毕业生，在三年合同期满后的一年内分别给予一次性5000元、10000元就业补贴资金。

对入职本市经民政部门许可的养老机构，从事一线养老护理工作满五年、满十年的养老护理员，分别给予一次性5000元、20000元的艰苦岗位补贴。

提高薪酬：

最低薪酬不低于全市最低标准1.5倍

针对目前养老护理人员工资水平不高，行动方案推出对策：实施一线护理人员最低薪酬制度。

2017年开始，承接政府购买服务或享受政府运营资助扶持的养老服务机构一线护理人员实施最低薪酬制度，全日制就业劳动者的最低薪酬（不含加班费）宜不低于当年度广州市最低工资标准的1．5倍，非全日制就业劳动者的小时工资宜不低于广州市非全日制职工小时最低工资标准的1．5倍。

记者查阅资料发现，今年广州市全日制职工最低工资标准调整为1895元/月，非全日制职工小时最低工资标准调整为18.3元/小时。即明年起养老护理人员月工资在2842元以上；非全日制护理人员每干一小时可以拿27.45元以上。

根据全市经济社会发展水平、职业技能等级和养老服务行业实际情况，自2017年开始民政局将发布养老服务从业工资指导目录。

人才引进：

向国内外招聘高层次经营管理人才

如何引进优秀人才进入养老护理行业？广州将建立养老人才交流求职平台。

行动方案规定，2017年起依托市、区人力资源市场，定期举办养老护理员专场招聘会。2017年，在市老年人服务中心设立养老服务人力资源工作站，推动民政、人社、教育、妇联等部门单位信息资源开发利用，开展人才交流、信息发布、权益维护等工作。

同时明年也要实施养老服务业引才工程，养老服务机构面向国内外招聘高层次经营管理人才和高级以上职称人员，鼓励养老服务机构采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作等方式灵活引进医生、社会工作者等高端人才。

加强培训：

目前已在养老机构从业的护理人员，也要进行专业培训提高服务水平。

2017年底，广州要建立起养老护理员持续教育制度，由市民政局、人力资源社会保障局组织为在册的护理员提供免费技能提升培训。符合条件的劳动者，通过自学或参加培训取得养老护理员相应等级国家职业资格证书，给予1600元至2500元不等的技能晋升培训补贴。

2017年，依托市、区居家养老服务指导中心，广州将建立全市养老服务培训指导、技能交流平台；各区建立养老护理员培训基地，开展家庭老年人照顾者能力培训。

2018年，全市养老床位达到500张以上的养老服务机构均建有中等以上院校和技工院校实习实训基地。2018年前，推动市属高等医学院校与大型养老机构合作建立医养融合研究院，发挥人才培养、专业发展的功能。

照顾失能老人的亲属，也纳入养老服务人才服务范围，为他们提供免费技能培训；符合居家养老服务管理有关规定条件的，照顾者可纳入政府购买居家养老服务范围。

加强保障：

在积分入户、子女入学、生活保障上，养老护理人员也将享受系列优待

外地户籍符合条件的养老护理员纳入市公共租赁住房保障范围，可向市住房保障部门申请承租市本级公共租赁住房。

养老护理员列入《广州市积分制入户职业资格及职业工种目录》，积分入户给予加分。

各用人单位每年应为一线养老护理员安排健康体检，按照《劳动法》落实劳动保障权利，实施情况纳入养老机构年度报告范围。

从2017年起，每年由市民政局委托行业协会开展养老服务从业人员技能竞赛，成绩突出并符合相关条件的，推荐参评省、市“五一劳动奖章”、劳动模范等相关荣誉称号。2017年起，每年支持行业协会组织开展全市百名“最美养老护理员”、养老服务志愿者（义工）评选。