绿色健康与经济发展如何更好融合发展？位于广佛交界处的佛山南海里水镇给出的答案是：建设绿色健康小镇。

6日，里水镇正式启动“绿色健康小镇”建设，活动现场举行了广东大健康产业联盟的成立仪式，并启动了“四大公园”建设、紫山学校签约仪式等系列活动。

当前，我省提出2017年要建成30—50个独具岭南魅力、环境优美、形态多样的省级特色小镇，并提出特色小镇要按照“多规融合”“产城融合”的要求，发展特色主导产业，创造优良人居环境，走出一条具有广东特点的特色小镇发展新路子。

此次里水镇启动的绿色健康小镇，就是要探索新型的发展路径，具体将以“绿色、健康”为主要内涵，依托该镇良好的生态环境和健康产业基础，将“梦里水乡、幸福家园”区域性品牌打造成为国际化品牌，为全球健康创客构建“产、城、人、文”融合的创新平台。

打造广佛都市圈核心前沿区

作为广佛同城的桥头堡，里水镇有着丰富的绿色环境资源。镇内“一河三岸”景区、艺术河畔、花海流潮、贤鲁岛和万顷洋园艺世界等景点每年都吸引大批广佛乃至珠三角游客前往，梦里水乡区域品牌逐渐打响。凭借着与广州无缝对接的区位优势和独具魅力的环境资源，里水镇近年来吸引了将近20万广州市民落户。

与此同时，广佛同城的进程也驶入新的快车道。在日前举行的广州佛山两市工作交流座谈会上，双方谋划推进更高层次的同城化，联手打造“超级城市”，共同参与全球竞争。

在此背景下，南海区提出建设广佛都市圈核心区、国家制造业创新中心核心区、全球创客新都市三大发展战略。并明确表示要进一步推进广佛同城融合发展。

作为广佛同城的桥头堡，里水镇提出了继续提升发展品质、打造“梦里水乡 幸福家园”区域品牌的战略目标。一定程度上，绿色健康小镇的建设正是“梦里水乡”品牌战略的一个升华和细化。

“健康绿色作为吸引全球创客汇聚南海的重要手段，要将绿色健康产业打造成为南海新经济的突出亮点。”佛山市委常委、南海区委书记黄志豪说，绿色健康小镇是一个很好的载体，能承载城产人各方面的要素，一定能成为发展新经济的新舞台和新空间。

借助区位优势，里水镇将不断强化道路交通对接、公共交通衔接、轨道交通连接等交通合作，通过基础设施、生态环保、民生共建、战略资源共享、政务互通等方面合作，加快推动广佛同城化进程。借力南海区打造“全球创客新都市”的战略契机，里水将充分承接广佛双城优质资源的辐射带动，将里水打造成为广佛都市圈核心前沿区。

建设健康产业类创客集聚区

“未来的绿色健康小镇将会是一个服务于广佛两地群众、面向全球创客的绿色城市生活空间。”里水镇镇委书记黄庆添说，未来五年，里水的发展将以“绿色、健康”为主线，以生态、区位为重要优势，以里湖新城为核心先导，以“健康城市、健康产业、健康社区、健康服务、健康人群”“五大”健康工程为主体动力。

未来五年，里水的发展将以“绿色、健康”为主线。其中“绿色”就是要持低碳循环、生态文明的发展模式，目标是达到里水优美的山、水、田园生态环境与人和谐共处；“健康”是城市发展的内涵，里水一切的发展以人的健康为中心，目标是未来的城市、产业、服务、社区以及里水人都健康发展。

“未来三到五年，要把里湖新城打造成绿色健康小镇的核心区和先导区。”里水镇镇长谭艳玲说。在6日启动仪式的现场，南方医科大学南海医院已经初步建成，周边的道路和绿化正在紧张施工中。南海医院的所在地正是里水未来的新城区——里湖新城，规划面积为5.6平方公里。

按照计划，绿色健康小镇将与里湖新城同步谋划、同步设计、同步建设，争取用3—5年时间，以里湖新城为核心打造一个宜居宜业宜创宜游宜养的，绿色产业和健康产业集聚发展的示范区。

而随着里湖新城建设启动，里水“一轴一城三片区”的规划雏形初现。未来，里水将以“一轴（里水城市中轴）”为引领，以“一城（里湖新城）”为核心，构建金峰洲片区、旗峰片区和金溪片区三大特色片区，为绿色健康小镇搭起发展“脉络”。

同时，借这个核心先导区的建设带动健康城市、健康产业、健康社区、健康服务、健康人群五大工程建设，全方面提升里水的品质，擦亮“梦里水乡”的品牌。

“绿色健康小镇建设很重要一点是要突出产业特色，而生命健康产业是一个重要的抓手。”谭艳玲说，以建设绿色健康小镇为契机，争取用3—5年的时间将生命健康产业发展成为一大支柱产业，将绿色和谐培育成为一种生活方式和发展方式，进一步丰富“梦里水乡”发展内涵，彰显生态有机生活，实现产业升级、城市升值、内涵升华。

助力全省大健康产业发展

在6日活动现场，广东大健康产业联盟正式启动。该联盟是以南海里水为核心基地，以引领大健康产业集聚发展为主要目标，通过大型龙头项目带动产业链垂直整合和创新资源优化组合，促进联盟成员资源共享和互利共赢，加速健康产业集聚发展，加快做强健康产业链，力争在5年内将里水健康产业打造成广佛标杆、全国健康产业强镇。

“大健康产业联盟的成立，有利于健康产业的集聚发展。”中国中药控股有限公司总裁杨斌说，作为龙头项目，集团旗下的一方制药未来5年将达到100亿元的销售额，实现10亿元税收。

实际上，健康产业早已被国际经济学界确定为“无限广阔的兆亿产业”，在国内，健康产业正迎来一个高速发展的黄金时期，广东省也提出到2020年，健康服务业发展总规模达10000亿元左右，从而成为新常态下推动广东省经济社会持续健康发展的重要产业。

里水镇有着良好的中医药产业基础，目前镇内现有医药企业12家，其中8家为中医药生产制造企业，处于产业链的中游位置，同时有向上游或下游加以发展的潜力，而且大部分企业都具备一定的行业地位，特别是一方制药、冯了性中药饮片、岭南中药饮片、中天药业等企业更是集研发、生产、销售、检测等于一体，拥有较强的技术、人才储备。

据悉，首批加盟会员单位已经达到26家。联盟以中国中药控股有限公司为联盟执行主席单位，以南方医科大学、一方制药、寿桃（中国）、中民筑友、岭南中药饮片、中天药业、双鹤药业、北沙制药等既有资源为基础，以香雪制药、冯了性药业等即将进驻的医药龙头企业为生力军。通过大型龙头项目带动产业链垂直整合和创新资源优化组合，加快做强健康产业链。与此同时，联盟将配套建设中医药博物馆、中医健康体验馆、中药百草园等中医药健康产业项目，为绿色健康里水注入新内涵和新动力。

案例

广佛创客在里水的新梦想

在刚刚落下帷幕的首届广佛国际创客节之“谁是创业+”佛山市南海区首届创新创业大赛上，佛山市中菱智控科技有限公司（以下简称“中菱智控”）经过为期三个月的鏖战，最终摘得“新锐创意奖”。而在10月中旬，中菱智控也在2016第五届中国创新创业大赛（广东佛山赛区）暨佛山农商银行杯创新创业大赛上，斩获企业组二等奖。

这样一个创客团队在去年正式落户里水。2015年，中菱智控负责人曾超从上海交通大学自动化控制系博士毕业后来到里水，与师兄弟一起组成5人核心团队，进驻广东新材料产业基地。

而在进驻之前，曾超团队曾到多个地方考察。“里水有良好的区位优势，除了本身人员团队以外，我们还打算从广州等地吸纳人才。”曾超说。在他看来，除了紧邻佛山一环、广州地铁、广州内环快速路外，随着广佛同城的不断推进，位于核心区的里水镇，在享受较低生产成本的同时也能承接更多广州优势资源。

事实上，在优越的交通区位优势、良好的生态环境和雄厚的产业基础吸引下，越来越多的创客开始在里水集聚。在里水金锋洲，目前已经集聚了恒大、中海、时代等一批地产巨头，近20万的新里水人来到里水居住生活，他们在被里水吸引的同时，也对未来在交通设施、教育、医疗卫生等方面提出了新的要求。

尹志强也是从广州来到里水的“新里水人”。作为淘宝自创男鞋品牌Mr.ing的创始人，尹志强的淘品牌从2011年起每年双11都能进入男鞋淘品牌销售前十。“里水的营商成本比广州低很多，周边产业链配套也比较成熟，但是生活配套还有待继续完善。”尹志强说。

本月3日，位于里水金峰洲片区的永润广场正式开业。作为里水镇乃至广州金沙洲片区最大的城市综合体，它的开业不仅填补了该区域大型商业体的空白，也能在一定程度上满足周边群众的生活购物需求。

而在9月初，南海第一所由房地产开发商出资配建并无偿移交政府的公办小学——绿地小学举行落成仪式。作为里水城市发展模式和教育发展模式的创新探索，该学校由绿地集团出资，建成后无偿移交给里水镇教育行政部门办学。

而继绿地小学后，里水镇紫山学校、同声小学、旗峰幼儿园，也将采取政府与房地产商合作办学的新模式建设。而按照计划，两所学校定于2017年9月1日开学，幼儿园则计划于2018年9月开学，建成后无疑将在一定程度上为周边居民提供便利优质的教育资源。

在强化城市配套方面，交通路网建设无疑是联系社会经济各项活动的重要纽带。近年来，通过公共交通不断完善，里水已开通镇巴线路20条，投放镇巴166辆，“里广快线”“广和专线”更是实现了广佛公共交通无缝对接。

在聚焦广佛同城发展上，除了积极对接沉香沙大桥、碧江大桥、广州地铁6号线等广佛两个珠三角核心城市的重要交通节点外，里水将通过加强广佛城市公交对接，继续完善区域公交网络，逐步形成内连佛山、外通广州的交通体系。

可以预见，随着绿色健康小镇的建设，里水在各方面的推进与建设，越来越多的人才特别是健康产业类创客人才将扎根里水，从而推动里水建设成为集聚全佛山、辐射珠三角、闻名国内外的健康产业类创客人才集聚区。

特色

建全生命周期健康管理体系

对于生活在里水的市民来说，绿色健康小镇的建设并不是“高高在上遥不可及”的，而是与市民生活息息相关。在活动现场，里水举行了全人口全生命周期健康管理服务创新项目的签约仪式，未来将实施健康人群工程，建立0—100岁健康人群管理体系。

在实施健康人群工程过程中，里水将目光瞄准里水绿色健康小镇健康管理服务体系建设。据悉，该项目建设资金1000万元，以3年为周期（2017年1月至2019年12月），并由南方医科大学南海医院、南方医科大学系统大型三级医院和里水镇社区卫生服务中心联合实施。

“里水地处广州、佛山的接壤区，其产业结构、文化背景都是相当有特色的。”南方医科大学医管公司董事长、南海医院院长杜庆锋说，在国家医改的大背景下，如何真正落实县级公立医院在基层医疗改革中的龙头作用，提升县级公立医院的服务能力。与此同时，如何强化基层医改的能力，包括加快分级诊疗和全科医生的建设，是当下基层医改的重要发展方向。

在他看来，里水健康产业的发展方向与国家基层医改的推进方向不谋而合。作为推进绿色健康小镇健康管理服务体系建设的重要环节，“0—100岁健康人群管理体系”将以网格化形式推行社区家庭医生签约服务，精准地为每个居民提供基本医疗、公共卫生和健康管理服务，搭建起覆盖全人口、全生命周期的健康管理体系。

不仅如此，通过建立基层全科医生培训、基层医生继续教育、家庭医生签约服务、社区中医药综合服务四大示范基地，完善5岁以下儿童健康、孕产妇健康、创伤急救、慢病综合防控管理平台，实现全生命周期健康守护。

杜庆峰认为，里水拥有雄厚的健康产业发展基础。“南方医科大学南海医院本身具备县级公立医院的特点，周边也有十多家社区医院，符合目前国家进一步推动以县级公立医院为龙头的基层医改。”他说，在建设“0—100岁的全生命周期健康管理服务计划”过程中，南方医科大学南海医院将通过大学、政府以及医务人员的多方合作，全面提升区域医疗服务能力，保障里水30多万群众的健康医疗卫生服务。

健康管理服务体系的构建将里水镇打造成为广东省乃至全国有影响力的社区健康服务标杆。“这不仅能大幅提升里水区域的健康服务能力，有效控制主要的健康危险因素，而在一定程度上，建立全科医师培训基地也能在满足本地需求的同时，为南海区提供长效服务和人才输送保障。”杜庆峰说。

相关负责人透露，里水将依托该项目建立面向个性化诊疗的数字医学与3D打印基地，开发出临床适用的新产品、新技术，以此为引擎带动健康产业生态链进一步完善，促进多元化健康服务业发展，在撬动健康产业生态链，盘活健康产业市场的基础上，打造绿色生态医疗健康基地，形成新的经济增长点。

【撰文】李慧君 李欣 陈淑仪 朱嘉泳

【摄影】戴嘉信